交通安全维护的社会管理论文交通安全维护的社会管理论文范文

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(1)在平安建设大局中开展道路交通安全工作，是贯彻党中央全面深化改革决定的有力抓手

2013年，交通运输部召开专题会议，会议审议并通过了《交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》，方案确定活动主题为“安全责任，重于泰山;平安交通，人人有责”，活动期间将大力开展“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”创建活动。“平安交通”建设是在中央综治委提出的“平安中国”建设下应运而生的。

①推进“平安交通”建设工作。中央提出的整体工作目标，是希望在维护稳定工作责任制、综合治理责任制、安全生产责任制等规章制度的约束下，达到由社会整体大局稳定带动道路交通运输体系的安全稳定。在工作方向上，政府部门需要通过完善相关工作制度、落实综合治理等措施，使道路交通安全保障工作走上制度化、规范化、法制化的轨道。在工作手段上，重要的一方面便是矛盾纠纷排查调处工作。社会上的任何矛盾，都可能对交通安全造成影响，因此政府部门必须要及时发现和掌握可能引发矛盾纠纷各类隐患，对影响交通安全潜在的风险和突出问题进行细致的摸排，把问题解决在基层，化解在内部，奠定“平安交通”建设深入开展的社会基础。

②开展道路交通安全专项整治行动。政府部门要确立“抓重点、治全面”的整治方针，既整治重点区域道路交通堵、乱、险等安全隐患，又整治诸如占道经营、黑车揽客等影响交通安全的社会问题，做到标本兼治。专项整治工作还要针对街面交通隐患严重的地区，以学校、大型商市场为中心，由公安、工商、城管、交通、文化、卫生等部门开展道路交通环境秩序联合执法，集中治理违章驾驶、违章停车占道经营等违法行为，推动专项整治工作形成长效机制，切实解决影响到交通安全的各类风险隐患，杜绝由交通问题而演变发生、牵连发生的影响社会稳定案事件。

③开展道路交通安全专项宣传教育。政府部门应发挥道路交通安全宣传教育的主导和统筹作用，通过督促各职能部门积极履行宣传责任和义务，将交通安全意识和法律法规在全社会各个层面普及和宣传开来，确保交通安全宣传教育这项工作能够社会化、常态化，从而发挥持续的积极作用。还要发挥电视、广播、网络等新闻媒体的公益宣传作用，在重点时段通过报道、访谈、讲座等方式开展交通安全专项宣传，促进正反两方面的引导作用。

(2)依靠人民群众开展道路交通安全管理工作，是确保综合治理手段落实起效的基础

①构建维护道路交通安全专业力量防控网络。就发挥专业力量维护道路交通安全来讲，政府部门需要依托城市管理的“网格化”体系，构建出一整套道路交通安全防控网络，把各类执法力量和群防群治力量投入到治安复杂、交通混乱、群众需要的重点部位和时段，在交通执法工作站配齐配强专群力量，重点加强对易发高发交通事故点位和时段的巡逻防控，最大限度提高街面见警率、管事率，交通违法震慑和打击超限超载、酒驾醉驾、违章停车行违法犯罪行为;对人流密集、流动性大、欠发达地区，应采取看路口、设岗亭、人车凭证出入等措施加强管理。

②搭建维护道路交通安全群众力量防线。就发挥群众力量维护道路交通安全来讲，政府部门需要依照专群结合、依靠群众的方针，将工作重心下移，在充分发挥专业力量的主要作用上，有效调动各方群众力量。如积极发展壮大保安、协管员、信息员、巡防队员、治安志愿者、楼门院长等群防群治队伍;加强交通秩序管理，在重点时段、重点路段安排专群力量疏导交通，清理整治非法营运、酒驾醉驾、超载超限等突出违法问题。将人民群众参与维护交通安全的作用发挥到实处，需要依靠群众力量规范道路交通秩序，解决诸如“中国式过马路”、“中国式停车”等不文明行为，营造文明和谐的交通出行环境。

(3)运用维护稳定手段开展道路交通安全治理工作，是提高人民出行安全感的有效途径

①妥善开展重大决策社会稳定风险评估。政府部门要充分发挥重大决策和重大事项的社会稳定风险评估机制在促进科学决策、减少社会风险、维护安全稳定方面的积极作用。北京市2008年奥运会道路交通交通安全风险评估、以及北京市出台的机动车摇号政策风险评估的成功经验，足以说明风险评估工作对整个社会安全稳定的保障作用。因此，对于道路交通发展规划来说，政府部门必须做到不评估不决策、不评估不实施，切实从源头上预防和化解道路交通安全问题引发的社会稳定风险。

②加强社会重点人教育管理工作。对于可能以制造交通事故为跳板、以扰乱公共交通秩序为媒介、以伤害行人司机为幌子，进而达到表达个人诉求、破坏社会稳定、影响政治团结等目的的社会重点人，政府部门要在这方面加强重点人摸排掌控，努力通过不间断动态排查，确保对他们的管控工作全覆盖、无遗漏。既要把具有现实危害性的人员及时纳入视线，又要防止重点人范围扩大化，通过“教育疏导、行政约束、法律威慑”等手段和方式，着重做好重点人的教育转化和管理控制工作，防止正常道路交通秩序成为任何违法分子实施不法手段的媒介。

③加强突发事件应急处置工作。对于道路交通安全问题可能引发的群体性事件等重大情况，政府部门要进一步完善群体性事件应急响应机制，完善情报预警、应急指挥、协同处置机制，有效预防和处置由交通事故引发的重大突发性案事件。要立足发生最为复杂的情况，细化应急处置工作预案，做好应急处置道路交通安全事件的各项准备，坚决避免类似温州动车“7．23”事件(轨道交通)再次发生。还要着重做好现场处置工作，一旦发生群体性事件，要准确判断事件性质，把握处置时机和方法，处置果断稳妥，执法文明规范，防止因执法不当、处置不妥导致矛盾激化、事态扩大，更要及时权威信息，把握引导方向，保障道路正常通行秩序，维护社会大局稳定。

作者：常林单位：中国人民公安大学