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H县农民对互联网认知及利用现状的调查与分析
经济的全球化加快了资源的全球性流通与配置,其中文化产业的输出与输入也在加快。在这种紧促的经济背景下,农民也在试图紧追思想、文化潮流,在城市和乡村之间的各种价值取向中涤荡。另外,当今的乡村社会的力量主体是六七十年代的人,这部分农民也曾经历过文化动荡和八十年代的学潮,他们或多或少的受过教育,有较强的自主意识。而80后90后正成长起来,这两代农民已不是严格意义上的农民。他们至少接受过义务教育,绝大部分都接受过中职中专或高中教育,很大一部分不会干农活,绝大部分在江浙福建广东等沿海地区的工厂或其他服务行业打工。部分专家把这一批人称为新生代农民工,对于农业,他们又是新生代农民,只会利用大型机械种地的农民。也正是这一代人,他们用于吸收新思想新文化,积极努力地改造自己,使自己的生活方式,娱乐方式趋向城市青年。
河南H县地处华北平原,土地相对肥沃,人口众多,是豫北优质小麦的重要产粮大县。如果河南省是中国在世界的缩影,H县就是河南在我国的缩影。本次调查采用偶遇调查方式,发放200份问卷,回收180份,有效样本156份。图1所示已经清晰的看出农村和城市的网络使用情况,截止到2011年6月,中国的网民达到了4.85亿,虽然增长规模很大,其实农村网民的增长是在放缓的。刘冰认为主要的原因是因为农村的低门槛的上网的人,都已经开始上网了,而剩下来对他们来讲是门槛过高的。有一些是接触不上网络,第二是不会上网。接触不上网络是因为地区比较偏僻。不会上网是因为低学历或者是对互联网的了解较少。农村网民的体现肯定是年轻化、学历低,我们发现农村网民有很多是长期在城市和农村之间做流动的人口撑起来了农村网民的架子,还有一些是在校学生。
图2中,样本显示该地90.0%以上的农民接触过网络,并且手机是他们上网最主要的媒介工具,自家电脑也占相当的比例。据村民反映手机上网最为方便、实惠,不过年轻人结婚基本都会购置电脑,所以家用电脑数量也在逐渐上升。由于农村网络设施不完善,通信公司垄断经营等问题,互联网费用比城市高出约20.1%,电脑数量增多的同时,互联网用户并没有保持同步的增长率。据调样本查分析初中以上学历的人数基本占到96.7%,其中18-37岁之间的高职高中学历的农民占到33.3%。不可否认,样本数量有点小,这是因为在进行问卷调查时,18-37岁之间人比较热情,积极配合,所以有效问卷中以这一群体为主。而年纪稍长些的农民则反应比较冷淡,不愿意配合,忌讳对陌生人谈论他们自己的政治意见,所以成功率低。
至于农村网民上网浏览信息类别,时政法治类新闻和娱乐类信息各占半边天。据他们口述,用电脑上网的时候基本是娱乐,网络游戏和八卦新闻等,由于手机网络流量小、内存不足等原因以手机上网为主的农村网民主要浏览时政法制类新闻,当然手机QQ是手机用户重要的娱乐工具。这也侧面反映,互联网和手机网络已经深入农民的生活,并且影响着他们的思想价值。我们可以看到作为农村劳动主力的中青年文化素质越来越高,而图3则表示农民的网络行为不仅仅是娱乐,他们也关心国家政策国家事务。越来越多的农民作为国家主人翁的自我意识觉醒,并且他们发现代议制代表不了他们的利益和心声,所以他们正在寻找通往中央决策层的利益表达渠道。上访就是他们表达利益诉求的方式之一,但这条道路困难多多。互联网的出现和发展,无疑给他们提供了一条畅通无阻高速公路,可惜的是大部分农民暂时还没找到入口。从图4中的数据,我们调查问卷中46.7%的农民都有过想利用网络来表达自己的利益诉求的想法,但无奈的是他们不懂得怎么进入网络空间中言论表达的社区或者给热点问题跟帖。
对农村互联网建设及社会管理的政策建议
1.加强网络基础设施的建设,改善信息传输设施布局不均
十年前,个人电脑还算奢侈品,网络费用也相当高昂,中国使用互联网的主体主要还是大企业和国家重要机关和研究机构。目前,我国网民数量随位居第一,并且还在快速增加,但是农村网民增长还是比较缓慢,无论是数量还是质量,农村网民跟城镇网民差距都很大。其主要原因就在于农村网络设施少,覆盖不全,买的了电脑交不起网费或者干脆就没有传输设备。
2.对下乡电脑、智能手机给予补贴,增加农民的购买力
根据CNNIC统计报告,农村网民使用台式机作为上网终端的比例下滑至68.0%,幅度下滑,而使用手机上网的比例增长近20个百分点,使用率达67.3%,这一数字甚至高于城镇居民用手机上网的使用率(57.5%)。但是普通手机内存小,网络流量传输小,网页转换慢,远不如电脑和智能手机的上网性能好。农民有普遍收入低,经济能力有限,电脑和智能机又比较昂贵,限制了农村网民数量的增长。所以政府应该给予商家优惠政策并监督其质量,促使高端的电脑和品牌智能机下乡,而不是把城市淘汰品转移给农民,既能扩大内需,又可以快速提高农民的信息接受能力提高其知识素质。
3.学校教育与政府组织培训相结合
列宁曾指出“文盲是站在政治之外的,必须先教他们识字,不识字就不能有政治,不识字就只能有流言蜚语,传闻偏见,而没有政治。”同样对于网络这个新事物,我们也需要对农民进行教育。政府不应惧怕农民掌握这一信息获取与传播工具以后难以管理,就像不能害怕人民识字而进行“焚书坑儒”一样。中国有将近8亿农民,若这个巨大的群体都是网盲,估计未来中国无论是经济还是文化难免萎靡不振。所以,政府必须加强对农民的教育与培训。
组织培训,也应该是乡镇干部管理乡村社会的一大职能。主动教育引导农民文明上网,可以有效地预防网络暴力和不良信息的传播,比事后强制性的控制省力节时。针对目前我国网络用户低龄化的特点,应让有关网络传播的法律法规和道德规范教育走进课堂,成为大、中、小学生的必修课。农村教育决定中国未来,乡村学校在我国全民素质教育中担有重要作用。我国实行九年义务教育,推动农村农民知识素质的提升,但学校不仅仅要传授学生基础知识,也应该教给他们自主获得知识和信息的方法。学校应该在学校就把使用电脑及互联网的基本知识以及网络道德一并传给学生,做到从源头做好网络教育,规范引导网民遵守网络道德,文明上网,拒绝网络垃圾信息的接受和传播。同时,学校也可承接对农民的培训的部分任务。相对其他组织来讲,学校有一定的教学设施,也有师资,便于集中对农民进行电脑及网络知识的教育。除此,还可发挥其他组织力量如:志愿者协会、社区兴趣小组及大学生村官等。
4.建立乡镇政府网站
乡镇是我国政府最基层的管理单位,我国有34000多个乡镇,涉及全国7亿多农村居民。电子政务在乡镇一级政府的广泛应用,将极大提升基层政府的管理能力和服务水平。信息公开、在线办事和公众参与是政府门户网站的三大基本功能。乡镇政府网站直接承载的是有关“三农”的信息和各种资源,可以为农村居民提供及时有效的政策、科技、市场、就业等方面的服务,不仅使农业资源在政府宏观调控和市场经济体制的双重作用下得到有效的配置,还扩大了政府公共管理和服务的范围。但就目前全国政府网站建设情况来看,县级以上政府网站开通率达到95.0%以上,而河南农村地区乡镇政府网站开通率仅11.7%。所以政府应当关注并加强乡镇一级网站的建设,并把其建设纳入新农村建设的整体规划中。
5.加强文化建设,增强农民的自豪感和归属感
乡镇网站要提供面向“三农”的网络信息服务,核心内容是涉农信息资源的开发与利用。除此,还应加强本地文化建设,增强软实力。文化是政治经济等方面和谐发展的纽带,对于日益分散务工的农村人员,乡土文化是他们心中的根基。所以,基层政府不见要把外面的技术、文化等信息传入农村,更要利用网络这一工具把乡村文化传播出去,增强当地人民的自豪感,用文化促发展,用文化促和谐。
结语
农民使用网络的行为很普遍,特别是手机上网业务扩展以后,上网对于他们来讲,已经变成日常生活里最普通常见的事。遇到难题或解决不了的事,他们也知道“百度”一下;日常里也会八卦一下网上流传的明星之间的绯闻;对于网上流传的各种事件及网友之间口水战,他们也会有自己的见解。互联网已经改变了乡村相对封闭的状态,向农民传递着世界和国家的各个方面最新动态信息,影响着他们的社会会价值观。网络已进入农民的视野,他们不再默不作声只会劳动,也正试图对外表达自己的喜怒哀乐,主张自己的利益。对于乡镇干部来讲,社会事务的网络评判与监督让他们处理公务或者处事越来越谨慎。所以,互联网络无疑是未来管理乡村社会的重要工具。
作者:张彩霞单位:华中农业大学马克思主义学院