企业转型升级下的人才需求研究范文

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摘要：唐山市作为一个典型的资源型城市，随着时展，一些制约城市发展的问题逐渐显现。为了避免因矿产枯竭而经济衰退的局面，企业转型升级势在必行。“京津冀一体化”和“一带一路”国家战略给唐山市带来了新的活力。机遇与挑战同在，困难与希望共存，在唐山市企业转型升级背景下从不同角度对人才需求进行了分析研究，发现其中存在的问题，进而得出人才需求发展的对策及建议，从而为唐山的经济建设献计献策。

关键词：企业转型升级；人才需求；协调发展

唐山市与北京市、天津市毗邻，是首都经济圈的中心城市之一,在首都经济圈乃至国民经济全局中处于重要的战略地位[1]。在2014年2月26日，在听取京津冀协同发展工作汇报时指出，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。在2015年3月28日，国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，这些都给唐山市这座沿海城市带来了新的发展机遇，为吸引更多更好的人才聚集创造了较好的外部环境。

1唐山市经济及企业转型升级现状

唐山市随着改革开放逐步形成了比较完善的重工业格局。国际国内环境变化较快，作为资源型重工业城市，面临着宏观形势、区域竞争、可持续发展和产业提升四大挑战，传统产业发展受到了资源、能源和环境的严重制约，产品层次低端的问题难于解决，结构调整任务艰巨，产销缺乏活力，传统工业模式逐渐衰退。在过去的发展过程中积累的矛盾和问题越来越突显，难以得到及时地解决。同时，企业的上下游联系趋于松散，技术创新能力不强，品牌建设不够，目前经济运行质量和效益同发达的城市相比差距较大，工业转型升级已经成为事关全局和未来命运的战略抉择。唐山充分利用原有传统产业多年发展积累的资本、技术、人才、管理经验和市场资源[2]，对传统支柱产业加速改造升级，淘汰落后产能，形成能耗低、环保水平高、市场前景好且产品机构优化的新格局；实现企业优化升级，产品深加工，大力发展精品钢材等有市场竞争力的产品，加快改造提升钢铁、煤炭、化工及陶瓷等传统产业，着眼如何拉长产业链，如何完善空间链，让企业互联互通，从而提升价值链条。在京津冀协同发展和“一带一路”2个重大国家战略的指导下，唐山市政府结合企业转型升级的需求和地理位置的优势，在2018年提出了“一港双城”发展战略布局，所谓“一港”就是指唐山港，“双城”就是唐山市主城区和曹妃甸滨海新城[3]，目的之一是打造世界一流大港，以港口带动城市、上下游融合发展，不断完善港城功能，繁荣地方经济，提升港城品位、走出一条具有唐山特色的港城融合发展之路。目的之二是加速唐山市主城区污染企业，老旧企业的关、停、并、转、迁，实现自身改造及转型升级，让唐山老城区旧貌换新颜，实现各城区间交通互联、贸易互动发展，从而提升城市形象；目的之三是把曹妃甸打造成现代化滨海新城，实施“港口龙头带动、壮大产业支撑、城市宜居宜业”[4]的发展思路。做为沿海城市，港口体系建设是唐山市的一个新的发展极，先后建设的京唐港和曹妃甸港都有着很大持续发展的潜能。2014年，唐山工业职业技术学院由唐山市市内整体搬迁到了曹妃甸，是曹妃甸的第一所高校。新校区占地1644亩，建筑面积52万m2，总投资22亿元，现二期建设已接近竣工，可容纳学生至少20000人。2015年，华北联合大学整体搬迁到曹妃甸，并经教育部批准，更名为华北理工大学，新校区占地4500亩，建筑面积103.6万m2。同年，依据北京市人民政府与河北省人民政府《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》，北京景山学校与唐山市曹妃甸区政府合作，创建了北京景山学校曹妃甸分校。2017年，曹妃甸职业技术学院正式落成，当年6月开始面向全国招生。另外还有一些学校也将陆续入驻曹妃甸新城。2014年7月31日河北省与北京市签署了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》等7项协议，作为首都产业外迁重要承载地，京津冀一体化下的曹妃甸区凭借地理优势，在产业积聚上已呈现出了良好的发展态势，首钢京唐、中石化、汉能光伏等几十家央企和北京企业已经落户曹妃甸区，总投资达1446亿多元。据统计，仅曹妃甸工业区企业数已达200多家，另外，还有一批中小企业正在不断地在向曹妃甸区聚集。唐山市人民政府网站显示，截至到2018年上半年，唐山港全港完成货物吞吐量达到30159万t，同比增长了6.8%;集装箱吞吐量为122.4万标箱，同比增长了15%。京唐港区的第三港池其通用泊位改造一期已建成投产，预计其年增集装箱通过能力可达96万标箱。唐廊高速、迁曹高速、京哈高速至沿海高速段，京秦高速大安镇至平安城段等重点项目正在加紧建设，上半年累计完成投资21.73亿元。唐曹铁路于2018年6月30日建成通车，经过1年多的运行，于2019年8月21日，动车组正式开通，并联通到首都北京。与此同时，唐山市加快城市步伐，融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”的建设之中，加强唐山港与西北地区工农业发达城市合作、加强城市中心之间交通节点建设。在此前开通10个内陆港的基础上，加快布局，“一路向西”阔步向前。2018年6月28日，唐山港巴彦淖尔内陆港在临河铁路货场揭牌成立。6月29日，唐山港呼和浩特(晋丰元)内陆港揭牌仪式在内蒙古晋丰元现代物流有限公司隆重举行。仅2天的时间，就有2座内陆港设立，到目前，7大类、56项城市基础设施建设工程已全部开工;新建续建重点地产项目18个，沿海岸线开发的恒大御海天下和富力海时代2个标志性项目已部份完工，中鹰黑森林等项目正在紧张建设之中。在高科技及软件建设方面，启动了大数据产业园建设，组建了科技创新服务中心、华为云、曹妃甸云创加速器、唐山机器人研究院等，加快推进了一批产业档次高、科技含量高、人才层次高的三高产业项目入驻曹妃甸。

2唐山市人才需求协调发展存在的问题

唐山在承接京津冀经济发展的软硬件方面都有得天独厚的条件，作为比邻北京、天津最近的城市，唐山蕴藏着巨大的潜力和资源优势。在这一重要的历史发展节点，唐山市政府对照国家战略，适时推出“一港双城”发展规划恰到好处。这无疑给企业的发展创造了良好的条件，那么如何实现企业转型升级呢？最核心的问题就是人才，人才是企业转型升级的原动力，也是创新驱动的源泉。企业的发展靠人才。目前，唐山市的人才问题是一个非常关键的问题，首先要从思想上重视人才，包括对人才的培养与培训，人才的引进及储备，人才的使用和流动等几个方面，实现“人尽其才，才尽其用”用人机制[5]，如果对于自身的发展定位、企业发展预期没有清醒的认知，对人才认识就会受到限制，对于人才的重视程度也会降低。没有政策上专门性的人才机制，没有在管理上的人才引进渠道，人才引进和集聚就会遇到障碍，更谈不上人才的长期协调发展，创新驱动就会纸上谈兵。自2014年以来，对于唐山市的经济发展提出了较高的要求，要把唐山市建成为东北亚地区的一个合作窗口、一个环渤海新型工业化基地，首都经济圈的重要支点。从京津翼地区的人才聚集数据的对比上来看，唐山市的人才聚集存在着欠缺和短板。唐山原有产业的先天优势已无法维持现有产业格局的发展，基础设置的需要进一步的加强建设，企业转型升级还远没有到位；新兴产业还是刚刚起步，难以起到带动作用。目前许多企业事业单位存在人才紧缺的问题，另一方面，“一港双城”建设规划也起步伊始，在企业规模化、集团化、上下游建设方面还极为薄弱。其次，软实力建设还急待加强。生活基本设施不完善，仅仅目前的地域优势和业优势作为吸引人才和留住人才的条件是远远不够的。特别是唐山曹妃甸新城作为唐山市一个新的经济发展增长极，区域人才短缺，从学历结构、年龄结构、性别结构看都没有达到合理状态，企业转型、升级与人才需求平还不能均衡发展。

3唐山市企业发展与人才需求协调发展的对策及建议

3.1整合现有优势资源，保持区域经济向前发展

从唐山市传统产业发展状况来看，其产业聚集的优势体现的较为明显，如陶瓷、煤碳、钢铁，但是对于人才的吸引力力度不够，仅能维持目前短期运营，想要实现长远发展，就必须把现有产业和人才形实施资源整合，扬长避短。唐山市通过综合整合，充分考虑区域优势点，找准城市发展定位，科学的对区域经济做出细致的发展规划，确立目标，创造新的优势点、增长极，不断完善产业集聚上下游衔接的发展条件，以带动地域经济的可持续发展。唐山在产业格局发展的过程中，充分利用国家政策，保证区域经济的发展和国家经济的发展同步，保持一盘棋。借鉴先发地区的人才集聚的成功经验，更好的发挥区域经济的优势，将区域产业辐射范围逐步扩大，吸引来自国内外的投资，找准发展机遇和经济落脚点，不忘初心，努力推动唐山市产业经济的可持续发展。

3.2将唐山“一港双城”建设融入国家“一带一路”的经济战略、京津冀协调发展战略

唐山“一港双城”建设必须同融入国家“一带一路”和京津冀协调发展战略之中，借助国家发展战略，充分利用近临北京、天津地理优势，引导产业合理布局、延伸产业链条、推进产业集群发展[6]。在京津冀三地协调发展之中，京津两市是三地城市群的核心和引领，河北城市是三地城市群的节点和支撑。处理好三地的内在关系，实现与京津两市协调联动，是河北协同京津打造世界级城市群的关键[4]。近水楼台先得月，在经济上和人才使用上努力争取合作共赢。首先在经济上实现互补发展，取人之长补己之短，同时以己之长服务于人；人才上不求所属，但求我用。同时努力借鉴京津冀的发展经验，提升管理理念，积极拓展产业格局，通过人才的引进，实现对产业内容的发展创新，通过生产技术创新能力的提升，增强企业生产的精细化，增加产业的附加值。在原有产业优势的基础上，发展京津冀的辅助产业，提升综合性、现代性、服务性的产业生产和创造能力，实现“大招商、招大商、招好商”。唐山地区的产业经济发展融入到国家的的“一带一路”的经济战略、京津冀协调发展战略，推动“一港双城的”规划实施。

3.3实施创新战略驱动，建设创新人才聚集基地

一是准确的把握市场发展导向，打造产业科研和产业技术的创新模式，创建创新项目产业基地，完善人才培养和创新成果转化体系。二是在政策上和资金上加大投入力度，创设专门的人才管理体系，实现人才培养和人才引进地同步发展，对高、精、尖人才，要给予情感上的厚爱和特殊政策待遇。三是加强人才集聚，并将辐射范围逐步扩大，吸引不同地区、各行各业的优秀人才。四是抢抓机遇，推动创新战略发展，在规模上，实现既要有顶天立地的跨国公司、上市公司，又要有众多的中小企业，构成产业集群、企业集群和生产要素集群。五是重塑唐山新的品牌形象、创新新项目、打造新高地，重点塑造政府服务品牌、著名企业品牌、市场占有率高的商品品牌等，不断吸引各类人才，并为其发展提供良好的环境和土壤，从而让唐山经济健康快速发展。

作者：刘顺清 单位：唐山工业职业技术学院