科技型中小企业的前景探索范文

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一、天津市北辰区科技型中小企业发展存在的困难与问题

（一）企业管理能力还不够强。大部分科技型中小企业管理创新能力薄弱,传统直线型管理组织、管理技术落后、企业文化缺乏、“一言堂”的家族式管理方式等问题阻碍了企业发展。部分企业缺乏科技管理组织，有的企业产前没有市场调查和研究，产中没有生产控制，产后没售后服务，在生产管理上处于混乱状态，在组织经营上处于无序状态，提高企业管理创新能力是亟待解决的问题。

（二）企业发展质量还不够高。初创期企业1601家约占北辰区科技型中小企业的59%，成长期企业780家约占29%，壮大期企业316家约占12%。科技“小巨人”企业不足北辰区科技型中小企业的十分之一，掌握“杀手锏”产品的领军企业不足百分之一，本土培育的上市企业不多。大多数科技型中小企业存在着企业规模小、创新能力弱、研发机构少、高技能操作与现场管理的复合型人才匮乏等诸多“短板”，阻碍了企业发展。

（三）企业融资能力不到位。资金短缺仍是制约科技型中小企业发展壮大的瓶颈问题。通过问卷调查反映出企业在融资上主要缺少足够担保，财务报表难以达到银行要求，贷款利率和其他成本过高，审批程序复杂、手续繁琐，企业抗风险能力较弱，企业资产负债率较高等问题和困难。北辰区金融机构也存在业态不均衡、机构网点覆盖面不足、政府融资能力较弱、抵御风险能力不高，中小企业融资难问题仍较为突出，科技企业融资超市正处于起步阶段，专业科技咨询及服务人才较少，政府和中小企业之间缺乏沟通，有的企业不能及时了解相关政策，利好政策不能及时得到落实。

（四）载体运营能力还不够强。高水平载体还不够多，现有孵化载体的开放程度和运营管理水平不高，服务和共享机制不健全，产学研合作转化率低，进驻企业偏少，创新的集聚优势不够明显，公共检测、测试、质控等创新资源尚未整合，高水平创新网络亟待建立。

（五）专业招商团队还较匮乏。科技招商是一项专业性和时效性很强的系统工程，目前北辰区科技型中小企业的招商仍采取传统方式，招商以园区、镇街、科委、中小企业局、合作交流办为主体，招商人员大多为兼职从事招商工作，受时间、精力、专业知识等因素影响，难以准确完成“立项、调查、研讨、决策”等流程，很大程度上制约了招商质量和效益，亟需建立一支业务能力强、政策法规熟悉，了解行业运作的高水平专业招商队伍。

二、培育和壮大科技型中小企业的对策建议

（一）提升企业管理创新能力。一是加强企业内部管理。完善企业的管理机构，规范运行程序，建立起既能够调动技术创新的各种资源，又能协调与管理有关技术创新各个方面、各个环节工作的组织系统。建立健全技术创新、决策执行、激励约束、资产管理、知识产权、网络信息、市场交易等相关制度，用好制度、管好企业。同时要加快企业现代信息化建设，针对企业物资资源、人力资源、财务资源、信息资源等方面的管理建立集成一体化的ERP企业资源管理系统，促进企业节能增效，提升企业信息化水平，实现工作流程自动化。二是健全人才管理机制。人才是科技创新中最重要的因素，是科技创新能力能否迅速提高最重要的动力源泉。针对企业实际，建立相应的人才引入、培养、利用等保障机制。充分利用现有人才,制定鼓励创新的激励制度，兑现鼓励创新创造的各方面待遇与奖励。积极发掘有潜力的高技能人才,使其成为企业技术创新的骨干、管理创新的精英。对于有突出贡献的工人破格评定,破格提拔,使其成为企业创新的骨干。加快培养引进能够突破关键技术、发展高新技术产业的科技创新技术人才和懂科技、善经营、会管理的优秀实用人才，为企业发展壮大提供人才保障。三是加强各类人员培训。针对企业发展规划，开展科研开发、技术创新、企业文化等订单式培训，可采取分期分批到有关院校、科研单位进行充电培训。既要对高级管理人员、复合型创业投资人进行培养，也要对掌握先进技术的高技能人员队伍培养,更要重视培训一大批有较高职业素养的技师和技工等实用型人才。四是发挥自主创新主体作用。增强企业自主创新能力和原始创新能力，加强科技前沿技术和应用基础研究，不断加大科研开发、技术创新、成果运用的力度和深度，加强产品研发、技改开发和标准化建设。立足升级换代、提高竞争实力，引进购买先进产品和核心技术，切实增强消化吸收再创新能力。围绕北辰区三大优势产业，开展配套技术和产品研发，延伸产业链条，发展关联产业，在推进产业集群发展中实现自身持续健康发展。

（二）加大融资创新服务力度。加快推进金融创新发展，是解决科技型中小企业融资难问题、促进实体经济发展壮大的重要途径。依托科技中小企业金融服务中心，搭建投资、贷款、担保等科技金融服务平台，探索符合科技型中小企业成长规律的科技金融发展新模式。一是建立专门融资通道。探索企业转型升级的专门融资通道，让民间资金参与企业创业创新的投资，把民间的散资、游资转变成为大资、巨资，成为产业资本和促进转型升级的资本。二是创建新型金融组织。加快发展小额贷款公司、担保公司，因地制宜引导民营企业设立或参股担保、小额贷款公司等新型金融组织，利用其融资门槛低、业务“短平快”等特点，与银行机构实现错位经营、联合发展，满足企业的资金需求。扩大贷款抵押物范围，积极推广动产、应收账款、仓单、股权、政府采购中标合同和知识产权质押等方式，缓解科技型中小企业贷款抵质押不足的矛盾，以解燃眉之急。三是创新直接融资形式。鼓励和帮助科技型中小企业通过发行企业债券、中期票据、短期融资券、集合债券、股权融资、项目融资及信托产品等形式直接融资。积极推动企业上市融资，建立上市后备资源库动态管理机制，加大拟上市企业教育培训、跟踪指导和中介服务，推动科技型中小企业在主板、中小企业板、创业板等境内外资本市场上市融资。四是着力做好融资服务。充分发挥科技企业融资超市及门户网站作用,通过银企对接、现场交流、网络互动、线下服务、专题培训、实地指导、路演展示等方式，为企业提供业务咨询、政策解答、需求引导、方案设计、业务协办等融资服务。

（三）加快科技载体平台建设。没有好的载体，就不会培育出好的主体。好的科技载体是实现创新成果孵化、转化和产业化的重要平台。一是利用区位优势整合资源。采用开放式运行模式，最大限度地促进社会资源与企业资源整合，借重首都资源和南开大学、天津大学、河北工业大学等高校资源，充分发挥中国天辰公司、天津水泥院、70所、718所等国家和省市级科研院所在北辰区的人才优势，进一步推进产学研结合，打造资源共享平台，加快科技攻关。形成面向科技型中小企业从初创到壮大，再到“小巨人”企业的完善服务链条。二是加强产学研合作。建立企业、大学、科研院所间资源共享、风险共担、协同发展的长效合作机制，促进科技成果向现实生产力转化。在产业技术创新体系构建中根据产业链需要，大力吸纳科技型中小企业参与，鼓励科研机构、高校科技人员在企业和所在单位之间双向兼职和流动，支持他们积极参与企业创新活动或创办科技型企业。开展科技人员服务企业行动，通过科技特派员、创业导师等方式组织科技人员帮助科技型中小企业解决技术难题，加速科技成果转化，加强技术创新源头和技术创新主体链接，增强企业发展后劲。三是提升孵化载体承载服务能力。着力提升现有各类孵化载体的承载能力和综合配套服务能力，加快建设各镇街科技型中小企业孵化培育载体，突出对特色产业集群和创新集群的基础性孵育作用，推动孵化器多元化发展。加快科技园区新区和示范园区拓展区建设、改造提升镇级工业区、建设科技产业园和科技孵化器，拓展科技型中小企业和“小巨人”企业发展空间，发挥科技型中小企业集群优势，产生集聚效应、品牌效应、系统效应和放大效应，不断培育出促进区域经济协调发展的区域创新主体。

（四）实施领军企业培育工程。培育“小巨人”企业是发展科技型中小企业的重中之重。一是个性化扶持。针对企业需求，进行“一企一策”个性化扶持，帮助企业制定明确的发展规划；帮助企业吸引高端科技人才，构建研发平台；帮助企业用好财政、金融等扶持政策，促进企业开发更多“杀手锏”产品，提升核心竞争力。按照企业发展定位，对现有219家科技小巨人企业，从科技立项、管理咨询、高企认定、品牌保护、上市融资等方面进行一对一专项帮扶。二是培育小巨人企业。加快培育一批科技含量高、市场竞争力强、发展潜力大、成长速度快的科技“小巨人”企业，加大企业技术改造项目实施力度，促进企业提高科技投入、改进生产工艺、提升产品质量，加快成长为科技“小巨人”企业。三是培育杀手锏产品。“杀手锏”产品是企业发展效果和潜力的集中体现，是企业核心竞争力的根本所在,要瞄准拥有国内外领先水平的核心技术、填补国内空白的关键技术、行业内拥有明显优势的前沿技术的重点产品，从政策、资金、资源等方面给予全方位支持，推动企业攻克关键共性技术和尖端核心技术，掌握行业话语权和主导权。

（五）加大科技招商引企力度。坚持把招商引资作为加快科技型中小企业发展的着力点，举全区之力之智打好招商引资攻坚战。一是创建一流专业招商团队。整合职能部门、镇街、园区、企业资源，组建专业招商团队，吸纳一批懂专业、懂市场、懂融资、懂成本核算、懂外语、有招商经验的专业招商人才，形成一定数量的谙熟谈判技巧、高效能干的产业招商队伍。二是开拓招商思路。全区各单位各部门要强化全员招商、主动招商意识，采取政策招商、规划招商、产业链招商、委托招商、驻外招商等多种方式，千方百计招大引强，推动招商引资再上新台阶。三是借重首都资源。合作交流办、科委等相关部门成立攻关小组，加大“走出去”招商力度，有信心、热情、智慧和招法，充分利用好首都资源，举办好中关村招商推介会，发挥好中关村办事处的前沿作用，围绕首都的科技人才、创业资本、中央企业、跨国公司、高等院校、大院大所等优势资源重点攻关，千方百计吸引更多科技型、总部型项目落户，真正使我区成为首都产业转移的承载地。

（六）营造优质发展创业环境。切实营造有利于科技型中小企业发展的政策环境、市场环境、成长环境、服务环境和舆论环境，走“专精特新”发展道路。一是强化政策扶持。针对初创期、成长期、壮大期、小巨人等不同成长阶段的企业给予相应配套政策支持，促进现有企业转型升级，进一步完善加强知识产权保护等政策，营造更加公平透明稳定的法治环境。二是提供优质市场环境。为企业提供“一条龙”、“一站式”、“保姆式”服务，组织科技型中小企业参加各类展览展销活动，举办一批依托重点产业集群的专业性品牌展会，帮助企业开拓市场，产销见面，以销促产，增强企业生产经营活力。三是提供良好发展环境。推动各类工程技术中心、生产力促进中心、创业服务中心等平台载体向科技型中小企业开放，促进科技资源共享，加快形成较为完善的社会服务协作体系。建立科技企业“实训联盟”，搭建企业用人、选人平台，为科技型中小企业发展提供人才和智力支持。针对企业需求组织高级技术、产品、管理人才交流会，推动科技型中小企业加快发展。四是优化政府服务环境。坚持政府搭台、企业唱戏，提高政府扶持的有效性，优化科技投资资源，建设一批综合性公共服务平台，建立并完善政府购买服务支持科技型中小企业发展的机制。充分发挥行业协会、商会作用，抱团发展，减缓本地企业在原材料和劳动力价格上无序竞争的态势。建立外来务工人员管理机构，加大技术培训力度，同时在生活、子女教育等方面给予帮助，使他们安心生产。充分利用各级各类媒体，广泛宣传发展科技型中小企业的比较优势、发展特点和政策措施，营造有利于科技型中小企业创新发展的良好环境。

作者：中共天津市北辰区委研究室单位：天津市北辰区科委