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一、会计信息的涵义
会计信息是指会计信息的提供者按预定的要求,向会计信息使用者提供有助于其决策和管理的财务信息和其他有关经济信息。
会计信息是企业的会计人员在不同阶段,不同环节对经济活动进行加工处理而产生的。它包括由复式记账系统形成的账簿凭证信息,会计报表编报系统提供的报表信息以及会计分析系统利用上述信息进行再加工所形成的预测信息等,其中,以会计凭证、账簿、报表形成所描述的会计核算体系是最典型的会计信息。
会计信息主要为国家、企业、投资者、债权人及其他使用者进行宏观或微观经济决策提供有用的财务信息和其他经济信息。论文百事通会计信息作为一种综合性的信息资源在国家宏观调控、经济发展、微观管理及投资决策等方面都发挥着重要的作用。真实和允许是会计信息质量最本质的特征,更被视为国际会计准则的核心。长期以来普遍存在于各行各业,会计信息失真问题已对市场经济秩序和企业规范管理构成重要威胁,损害了国家和公众的利益,应该引起人们的普遍关注,保证会计信息真实、可靠、完整已是一个刻不容缓的问题。
二、会计信息失真的原因
所谓会计信息失真就是会计账簿和会计报表披露的信息与真实情况不符。从会计确认、会计计量到会计报告各环节都存在不规范、不合理甚至不合法的行为。例如:做假凭证、假账、假报表,甚至做假审计报告,玩数字游戏,“变通”处理经济业务,编造虚假利润,粉饰经营业绩,掩盖真实财务情况,偷税、逃税、骗税等现象。会计信息失真,违反了真实性原则,败坏了社会风气,误导了财经信息,使决策部门失去了准确的依据,造成宏观决策失误等。其原因分析如下:
(一)法律法规体系不健全、不完善。我国目前还未形成健全的财务、会计、审计法律、法规体系,许多法律法规尚未建立,已建立的法律法规不够严密,法律法规之间相互不协调,执行起来就有很多漏洞可钻。虽然政府改变职能,使企业真正实现自主经营、自负盈亏,但一些领导似乎真正掌握实权,热衷于内部承包,以免代管,却又缺乏管理经验,致使企业会计核算秩序混乱。如三角债问题严重、市场发育不健全、普遍面临着资金紧张的矛盾。在这种情况下,按未收回来的应收账款计算缴纳大笔税金,对企业来说已有困难,多缴的税款还不能退回,无疑给企业的资金紧张雪上加霜。另外,中外企业区别对待,致使国企税赋较重,最后只有在报表上调节利润,达到推迟纳税的目的,造成逃税、偷税等。
(二)单位外部监督不够。首先,由于对企业经营者的经营行为监督不到位,对做假账假报表的违法行为处罚不严,造成财务会计信息质量不高,有的企业领导为了谋取利益以获得升迁,或是为了获得非法经济利益,责令会计做假账,虚列资产,虚记收入,隐瞒不报或少报成本费用,夸大利润,利用关联交易人为调整会计利润,有的企业领导为了获取各种优惠政策照顾和减少各种种税费,虚报亏损,以致造成财务会计信息的不真实、质量不高。其次,社会审计没有起到应有的中介作用。目前我国从事社会审计的人员总体业务素质、职业道德素质偏低,加上存在不公平竞争现象,为争夺客户,出具虚假的验资报告、审计报告,未能充分发挥中介机构客观、公正的鉴证作用。
(三)一些会计人员素质不高。首先表现为道德素质低下,一些人员不具备应有的职业道德,受个人利益驱使,或者知情不举,通同作弊,或者玩忽职守,明哲保身;或者监守自盗,以身试法。其次表现为业务素质不高,为数不少的会计人员没有经过专门的学习和培训,工作中运用的专业知识是靠老会计口授心传得到的,业务知识不系统。再就是大部分会计人员核算工作量较大,主要精力都放在记账、算账、报账上、对新的理论知识,先进的管理方法和新出台的财经法规和应用理解不够,往往跟不上时代的步伐,从而使提供的会计信息失真,而新毕业的专业会计人员又不能及时跻身企业主管会计之列,只能望而生畏,新的知识技术无用武之地,旧的知识没能得到适时的更新调整,必然使会计信息失去可比性和使用价值。
(四)单位内部控制制度不健全。首先,会计基础工作薄弱,缺少内部牵制和复核,未建立健全相应的会计制度。其次,不重视内部审计工作,有些单位根本就未设立内部审计机构,有的单位形同虚设,没有充分发挥内审的作用。
三、治理会计信息失真的对策
(一)建立健全法律法规体系。进一步完善我国财务、会计、审计法规体系,使得有法可依。应在原有的基础上,对目前那些已不适应当前经济发展需要的各项规章、制度进行修订,尤其是在我国加入WTO以来,要与国际会计惯例相接轨,那些与国际会计惯例不相符的准则、会计制度应重新修订、完善,加强会计法制建立,保证会计信息质量真实、完整,正确评价企业经营业绩,使会计工作逐步实现法制化,认真学习宣传贯彻国家的会计法规、会计准则,使会计人员在财务管理工作中牢固树立法律意识,并保证会计人员依法行使会计职权,充分认识提供错误的会计信息所带来的危害要承担的法律责任,对一些明知故犯者,重要违反会计法规的当事人给予严惩,决不姑息迁就,做到有法可依,有法必依。新晨
(二)加强外部监督力度。强化企业会计的外部监督机制,工商、银行、财政、税务及审计等相关部门应加强对企业会计工作的检查监督,对于发现的违法违规行为,要加重对责任人的处罚力度,以促使会计从维护自身的形象、经济利益和政治利益出发,自觉遵守法纪,按照会计准则和财务制度的规定,编制真实的会计报告,以便提供高质量的会计信息。
(三)强化职业道德教育,提高会计人员自律意识和业务素质。市场经济越发展,会计工作越重要,这已是被实践检验过的共识,我国加入WTO后,必须加快会计改革,及其他经济改革的步伐,这就要求广大会计人员,特别是中青年会计人员要加强职业道德教育,提高自律意识,认清自我价值,自立自强,在工作实践中磨炼坚强的意志,养成遵纪守法的好习惯,自觉地用法律法规规范自己的会计行为。对单位领导人要进行财会法制教育,有关部门应根据不同级别的单位领导人,针对实际工作中的不同情况,采取不同的教育方式,使他们深刻理解正确履行领导职责对贯彻落实财务法规所起的关键作用,自觉摆正利害关系,清醒认识到会计信息质量的重要性。对在职的会计人员,加强继续教育,特别是要加强对国际会计知识的教育,提高在职会计人员的业务水平;对会计人员资格的考查、考核严格要求,以保证具备较高会计专业水平的人员能进入会计工作领域。最后,还要建立会计从业人员的信用记录档案,防止和杜绝违反会计职业道德行为发生,从而从根本上保证会计信息的质量。
(四)建立健全内部会计控制制度。单位内部会计监督应当加强内部控制和内部约束机制,强化单位负责人的会计责任,这是把住会计信息失真的第一关。同时,充分发挥内部审计作用。(1)确定被审计单位内部控制的标准;(2)检查、判断被审单位内部控制的健全情况;(3)测试被审计单位内部控制的有效性;(4)写出内部控制检查与评价的最终报告。对于不符合要求的单位、部门,有弄虚作假的现象坚决治理、整顿,限期改正,同时单位负责人要高度重视,配合内审工作人员共同搞好审计工作,正确评价企业经营业绩,保证会计信息的真实、完整。
总之,会计信息失真是一种普遍的客观存在的现象,会计信息质量工程建设也是一项长期的、艰苦的、巨大的工程,要彻底根治会计信息失真,还应依靠全社会的力量,经方方面面的配合和努力进行综合治理。