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近年来,为进一步优化人力资源配置,形成优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制,提高企业经营管理水平,某石油销售企业积极开展竞争上岗工作,机关管理岗位空缺一般采取竞争上岗办法补员。2011年,在对机关部门重新定岗定编的基础上,对省公司机关所有一般管理岗位实施竞争上岗工作,取得了较好的效果。
一、基本做法
(一)加强领导,搞好动员
1.成立领导小组、工作办公室、工作小组三个竞争上岗临时工作机构,明确相应职责,在组织上加强领导。第一是成立了以党政一把手为组长、各分管领导为成员的竞争上岗工作领导小组。领导小组负责审批竞争上岗实施方案,对竞争上岗工作进行部署和指导,听取竞争上岗工作情况汇报,审核批准岗位竞争结果。第二是成立了以机关各部门负责人为成员的竞争上岗工作办公室,负责制订竞争上岗实施方案报领导小组审核批准,修订部门职能及岗位说明书,制订部门管理岗位定编方案,岗位竞争上岗实施方案,审核参加岗位竞争报名人员的资格,按工作流程开展竞争上岗工作,对部门在竞争上岗工作中提出的问题进行指导,收集整理相关资料,落实竞争上岗后人员岗位调整工作。第三是成立了以各分管领导和分管部门负责人组成本部门竞争上岗工作小组,负责根据竞争上岗实施方案、定编、岗位说明书、工作流程负责本部门竞争上岗工作,提出初步岗位人选。
2.开展多层面的宣传,通过公司会议动员、征求意见、岗位分析等形式,在思想上统一认识。第一是公司领导在年度工作会议上明确开展全员竞争上岗工作,将此项工作列入年度人力资源管理工作计划中,在有关会议上反复多次强调开展竞争上岗的必要性,使员工树立“岗位靠竞争”的意识。第二是人力资源处制订竞争上岗方案时,充分征求各部门负责人意见,力求方案切合实际,具有可操作性,通过部门负责人将竞争上岗的基本做法传递到每位员工。方案经公司领导班子研究后,提交职代会审议,征求职工代表和工会意见。第三是各岗位每位在职员工均参与岗位分析,后提交公司专家小组审核,再返回各岗位在职员工,如此反复多次,使员工在岗位分析中了解岗位任职要求、岗位职责,以便在竞争上岗中有的放矢,增强信心,消除抵触。
(二)规范做法,保证质量公司制定了《省公司机关一般管理岗位竞争上岗实施方案》,提出了竞争上岗必须遵循的原则,对竞争上岗的每一个环节都制定了具体的操作程序和步骤,明确了要求,做到有章可循,按章办事。一是明确了竞争的岗位范围、参与竞争上岗的人员范围、岗位要求的基本条件、具体条件;二是公布竞争岗位说明书,公布报名时间与考试、考察要求;三是规定了竞争上岗操作办法与程序;四是规定了竞争上岗后的薪酬待遇与考察期管理办法;五是规定了未上岗员工的管理办法。
二、主要收获
(一)拓宽了选人用人视野,优化了机关管理人员队伍结构通过竞争上岗,使更多的机关管理人员按照个人专长、意愿交流到其他岗位,有利于多岗位锻炼成长;使一些近年来分配的大学毕业生有了展示个人业绩、才华的机会,充实到机关管理岗位,优化机关管理人员队伍结构。竞争上岗后,机关一般管理岗位员工平均年龄为35.88岁,比竞争上岗前降低了3.53岁。本科学历及以上56人,占75.68%,提升了7.82个百分点。
(二)树立了正确的用人导向,激发了机关管理人员奋发进取的动力有竞争,就有压力;有压力,就有动力。实施竞争上岗后,增加了一种无形的压力,机关管理人员普遍有了危机感。上岗的管理人员,深感岗位来之不易,格外珍惜,机关作风也有了很大的改观。一些没有参加竞争的基层年轻同志也都明确了自己努力的方向,自觉加压,奋发向上。
三、几点思考
(一)“依法合规”是竞争上岗的前提条件企业开展竞争上岗,必然涉及员工现有岗位的调整、薪酬的变化,而企业对员工的管理,主要是根据《劳动法》《劳动合同法》来规范和调整,就是说企业内部的员工和企业之间是一个平权的法律关系,是一种劳动合同关系。企业如果要改变部分劳动者的工作岗位,就涉及劳动合同内容的改变,就必须平等自愿协商,否则,企业就有可能违法侵犯员工合法权益。因此在实施竞争上岗时,须对其“合法性”进行充分的论证和依法操作。一是查阅企业与员工签订的劳动合同,确定是否有双方协商一致可以调整岗位的条款。二是竞争上岗草案要提交企业法律顾问和专家审核把关。三是竞争上岗方案要提交职代会审议并获得通过和征求工会意见建议。四是严格履行告知义务和操作程序留有“痕迹”。五是对竞争未上岗员工,要依法妥善安置,不得随意解除劳动关系。
(二)“优化配置”是竞争上岗的根本目的竞争上岗是企业寻找岗位最佳人选所采取的方式,同时也是员工寻找最适合自己岗位的一次机会,因此,竞争上岗的根本目的就是为了实现企业现有人力资源的“优化配置”,不是作秀,力求实效,在“依法合规”的同时,还必须充分体现“以人为本”的人力资源管理理念。一是要有“双向选择”程序,部门与员工互选,协商一致。二是岗位分析要切实,任职要求适当,便于员工对比选择,员工评价方式要科学,便于部门选到合适人选。三是开展“全体起立式”竞争上岗时,提供的岗位定员编制尽可能多于现有员工数,避免一开始就形成员工与企业对立的局面。四是要对现在岗员工给予适度的照顾,如在学历、专业、年龄条件上给予适当放宽,毕竟他们是现岗位员工,要面临新人的挑战。五是要“畅通出口”,即对竞争未上岗员工要给予推荐岗位,组织学习培训,符合企业内部退养条件允许申请内部退养,转岗之前要发给一定的生活费等,注意企业内部和谐与稳定。
(三)“公平公正”是竞争上岗的基本原则能否创造一个公平公正的竞争环境,是竞争上岗工作成败的关键。因此,在工作中要始终把贯彻公平、平等、竞争、择优的原则作为重点和核心来抓。为体现这一原则,须注意以下几点:一是竞争岗位职数、岗位要求、任职条件要对全公司所有员工公开;二是参与竞争且资格审查符合条件的员工名单要公开,接受广大群众审查;三是竞争岗位员工考试成绩、业绩考核情况等竞争评价要素要公开,便于竞争同一岗位员工对比;四是部门拟定初步人选方案经人力资源处审核后要提交公司领导班子审议;五是纪检监察部门要全程介入监督。