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1.产权界定问题
企业进行改制的核心问题就是产权界定,而产权界定的基础就是界定企业和投资者的权益。如果企业在改制过程中没有明确的产权性质,就会导致对国有资产的划分缺乏统一性和规范性。许多企业在未经过清产核资的情形下,就对企业展开资产评估,从而影响了企业真实的价值评估;还有个别企业在进行资产的申报评估时,受到利益的驱使故意漏报或者不报相应资产;有时因为财务工作者的基础工作没到位,也会导致错误申报现象的发生;也有少部分企业的领导,在企业改制过程中私自占有企业资产,从而给企业带来损失。造成这些现象发生的主要原因就是,企业产权界定不明确,使企业评估价格严重受到影响。
2.股权设置问题
企业改制的关键问题就是股权设置问题,如果股权设置比较科学,就会提高企业的整体运作效率,相反,如果设置不科学、不合理,企业的整体效率就会受到严重影响,甚至会造成制度出现误区的现象,从而导致企业资产的流失。可以说,企业利益调整问题的基础就是股权设置问题。只有合理分配股权,才能保证企业和市场得以正常运行与发展。
二、处理企业改制财务及会计问题的正确方法
1.处理资产评估问题的方法
因为资产评估过程,包括债务问题、土地资产评估和无形资产评估这三个问题,所以在处理过程中,也应该根据不同的问题作出不同的处理。首先是处理债务问题。企业进行改制在引入新的股东后,就会建立新的股份制公司,这时就需要根据实际情况,对相关债务进行计量,以确定后的公允价值为基础,重新填入控股股东的合并财务报表中。其次是处理土地资产评估问题。企业在改制过程中,应该清查企业需要评估的土地,在了解到土地资产的实际情况之后,通过制定企业改制方案,决定企业土地资产处置的方式;企业清查相关土地资产后,还要和主管部门进行协商,确定土地资产的评估范围;在完成上述情况后,再确定土地使用权的评估价值类型。最后是处理无形资产评估问题。企业改制时,应该彻底清查企业的无形资产,将企业无形资产的归属问题弄清楚后,再登记产权,这样可以保证不会有遗漏。需要注意的是,企业在实行改制过程时要重视商誉,因为企业商誉是通过长期经营从客户信任和市场认可中得来的,而商誉会根据企业的归属发生变化。
2.处理产权界定问题的方法
全面评估企业资产后,要合理地对企业产权进行界定,从而可以清晰、合理地将企业产权呈现出来。企业在进行产权界定的过程中,经常会出现财务和会计问题,这时就需要企业秉着公平公正的原则来处理这些问题。虽然企业在实际操作中,会因为政府等多方面的压力,而低价转让产权,但这不属于国有资产流失情况。目前我国产权市场还不够完善,所以需要遵守法律,对产权进行合理、合法交易,从而确保国有资产的安全性,也使产权市场可以更加繁荣地发展下去。
3.处理股权设置问题的方法
企业为了调整投资者之间的利益就需要进行股权设置,只有合理解决股权分配,才能保证企业和经营者建立共同分享利益、共同承担风险的关系。企业根据不同的改制主体,股权问题设置有职工股和国家股两种类型,具体比例也应根据自身的实际情况合理分配。有些企业将国家股设定为优先股,从而到达国家资产升值目的,一部分中小企业则是降低国家股份,不同企业具体的分配也会有所区别。企业对职工补偿的一种形式,就是给职工持有职工股,职工股与企业的盈亏有密切联系,实行按股份分红制度。企业改制后,职工持有股份可以让职工享受到公司福利,也可以激发职工的工作热情,从而推动企业获得更大的发展。
三、总结
随着市场经济的不断完善,需要建立更适合市场经济发展的现代企业制度。但是在建立现代企业制度时,会出现资产评估、产权界定、股权设置这些财务及会计问题,而这些问题的存在,会影响到企业改制工作的成效,只有合理、科学地解决财务及会计问题,并对这些问题进行管理和完善,才能保证企业的健康、顺利发展。
作者:吴素萍单位:河南省洛阳市财政局地方工业企业财务管理处