增强企业改制监管保障企业发展范文

本站小编为你精心准备了增强企业改制监管保障企业发展参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

广东天禾农资股份有限公司（以下简称“广东天禾”）于2009年3月正式挂牌成立，是广东省农业生产资料总公司和97名管理人员及骨干员工发起组建的股份制公司。在省供销合作联社党组的领导下，广东天禾始终坚持加强党风廉政建设，紧密联系企业经营实际，加强企业改制过程中的监督，按照现代企业制度要求建立健全企业内部监督机制，不断深化巩固企业改制成果，促进企业健康发展。

一、坚持公开透明，依法推进改制

2003年起，省社对广东省农资总公司（以下简称“省农资”）实行授权经营，给企业发展注入了新的机制和活力。但随着企业的发展壮大，授权经营的弊端凸现，一是经营行为短期化，公司难以树立长远发展目标；二是产权单一，难以建立和完善现代企业法人治理结构。企业体制改革迫在眉睫。2008年5月，省社在经过近10年的探索和总结企业改制经验教训基础上，出台了《关于进一步推进省社直属企业改革与发展的意见》，明确了省社直属企业改制的方向、目标、原则及步骤。省农资在省社党组的正确领导和统一指挥下，确立了“合法依规，公开透明；积极稳妥，分步推进”的改制原则，公司经营班子带领企业干部员工积极推进并顺利完成企业体制改革，实现企业体制创新。

（一）中介提前介入，确保改制的合法性企业体制改革是一项政策性很强的工作，省农资严格按照中央、省、市的国企改制文件精神和企业改制工作流程进行规范操作。聘请有证券资质的证券公司、会计师事务所、资产评估公司、律师事务所等中介机构，组成改制工作小组，重点监督改制过程的合法性，为改制工作提供坚强有力的法律法规保证，有效防范改制中各类矛盾和问题的发生。

（二）职工广泛参与，确保改制的合理性一方面，改制工作小组科学合理设计了改制方案。包括《广东省农业生产资料总公司股份制改组实施方案》、《广东省农业生产资料总公司企业改制职工安置方案》等，从改制步骤、股权设置、资产处置、员工安置等各个环节充分考虑企业改制的科学性和合理性，确保企业持续健康发展。另一方面，兼顾各方面利益，发动广大员工监督改制方案的科学合理性。改制过程中，公司始终把员工的权利和利益摆在首位，充分征求广大干部员工对企业改制的意见和建议，在改制方案的草拟及修改过程中，充分发挥党组织的政治核心作用，做好职工的思想教育工作，维护好改革、发展、稳定的大局。在公司党委的领导下，公司分阶段、多层面召开7次员工大会，多次对改制方案作详细宣讲，充分听取员工意见和建议，保障员工的参与权与知情权，多次修改和完善改制方案。最终，改制方案获得公司职工代表大会全票通过。由于整个改制过程充分发挥员工的监督作用，充分保障员工的合法权益，改制内容及程序公开透明，未发生一例因改制不规范、损害员工权益而造成员工或者离退休人员上访的事件，为稳定社会、构建和谐劳动关系做出了重要贡献。

（三）分步推进，确保改制的稳定性在省社的正确领导下，广东天禾确立了阶段性工作目标，按照改制的三个步骤平稳推进，争取早日成为上市公司。第一步完成公司设立及内部增资扩股，2009年3月发起成立广东天禾，2010年6月内部增资扩股至1.25亿股。第二步引进战略投资者，2010年12月，广东天禾以每股2.72元大幅溢价增发5300万股，成功引进中科白云、中山中科等6家优质战略投资者，公司总股本达到1.78亿股。至此，公司建立了较为合理的股权结构。第三步2012—2013年申报上市，争取早日成为上市公司。目前广东天禾已顺利完成了前二步的改制工作，正在有序推进第三步改制工作。在整个改制过程中，广东天禾始终注意发动各方面力量，加强改制监督，为企业改制的顺利推进保驾护航，充分保障了国家、集体及员工的利益，实现了改制过程和谐平稳过渡，为企业的健康发展奠定了坚实基础。

二、建立现代企业制度，提升内部监管水平

建立现代企业制度，既是市场经济条件下企业取得长足发展的必要条件，又是做好党风廉政工作的重要基础。广东天禾成立后，立足股份制企业新时期、新发展的战略高度，结合实际，建立完善公司治理结构、监督管理制度，加强企业文化和信息化建设，不断提升内部监管水平，积极推进党风廉政建设工作，为企业健康发展提供有力保障。

（一）注重规范权力运行。建立科学、规范、有效的法人治理结构是企业健康发展的基础和前提广东天禾加大力度规范公司股东大会、董事会、监事会和经营管理层各自的权责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。2010年，公司完善了股东大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则及总经理工作细则等制度，并按要求合法依规开展股东大会、董事会、监事会及高层管理人员工作。2010年5月召开了2009年度股东大会，全年共召开临时股东大会7次，董事会15次，监事会2次，最大限度地保障了员工及股东的各项权益。

（二）注重监管制度建设。一是建立健全制度体系深化党风廉政建设，必须建立健全相应的制度体系，促进企业经营管理的规范化。广东天禾非常重视各项规章制度的建立健全和贯彻执行。2010年，公司对不适应新的发展需要的原有各项制度进行修改、补充，制订了新的制度，建立健全了包括公司治理、财务管理、资金管理、风险管理等一系列涵盖公司所有运营环节的规章制度以及相应业务流程，初步形成了较为完善的防范控制和监督制约制度体系，对规范和约束各级经营行为、有效防范经营风险发挥了积极作用，为公司可持续发展奠定了基础。二是充分发挥审计监督检查作用。为促进规范管理、做好风险防范，公司加大了内部审计力度，全年共完成效益审计、任期责任审计、总经理及五位中层干部的离任审计等专项审计和综合审计，先后对公司本部农业化工部、配送网络部以及下属嘉誉化工公司、嘉合物流公司进行了全面审计，特别注意对其内部管理、业务流程、风险控制、制度执行等方面业务流程的科学、合理性进行研究分析，针对存在的问题及时批评指正，如嘉誉化工公司违规借货给客户造成损失的问题，嘉合物流公司违反费用审批制度问题等。注重后续的整改追踪工作，有关单位在业务流程和内部管理等方面已得到明显改善和提升。公司在会计师事务所的指导下，多次分析财务管理现状，提高财务整体管理水平，强化各项财务制度的落实执行。专门召开了财务分析专题工作会议，认真分析公司各业务部门及下属主要控股企业的财务情况，并针对业务经营环节、赊销风险控制等突出财务问题提出对策措施，有效提高了各级管理人员的风险控制意识和财务管理意识。

（三）注重创新监督手段广东天禾应用并不断升级NC—ERP管理系统，提升企业信息化管理水平，健全和完善企业内部监督控制体系。2010年，公司NC系统实现了资金管理系统、客商信用额度结算管理系统的上线，形成了较为完善的信息化管理体系，在全国农资企业中处于领先水平。由于企业内控体系的不断完善，赢得了银行等金融机构的高度信任，公司总授信额度从改制前的12亿元提高到29.5亿元。NC系统的应用提高了公司管理水平和运作效率，将信息化管理贯穿到内部控制和风险控制各个环节，为公司业务的健康发展提供了有效保障。

（四）注重企业文化创建公司对员工思想政治教育工作长抓不懈，培育发展优秀企业文化，实现思想政治工作与企业文化的相互促进，塑造广东天禾员工新的精神面貌。2010年，公司开展了一系列的企业文化活动。《光荣与梦想—企业文化手册》的制定，讲述广东天禾优秀企业文化和战略规划，成为广大员工学习了解企业文化的最好载体。“广东天禾英雄谱评选”、“感动天禾人物评选”，参加了广东省和谐劳动关系先进企业评选等各种活动，激发了员工积极参与公司发展的热情，使广东天禾优秀的企业文化融入员工的工作和生活中。通过“广东扶贫济困日”捐款活动、领导班子民主生活、“纪律教育学习月”等活动，加强员工思想政治教育工作，筑牢广大干部员工拒腐防变思想防线，牢固廉洁奉公的职业道德观念。

三、巩固企业改制成果，推进企业快速发展

企业改制成功后，我们不断巩固企业改制成果，全力推进主营业务发展和配送网络终端化建设，实现了广东天禾配送体系的省内全覆盖，企业发展快速推进，企业员工的精神面貌焕然一新。一是稳健发展主营业务。我们不断拓展农药、化肥新资源，与农药、化肥厂家深入合作，做到“增加一个品种，提升一分效益”；有计划向全国辐射主营业务，在全国各地重组、成立地区公司，实现主营业务辐射周边省份、面向全国，加强国际合作，引进以色列、挪威化肥，扩大出口，提升企业经济效益。二是快速推进“配送网络终端化”建设工作。充分发挥供销社系统优势和广东天禾龙头优势，在省内成立区域配送公司，实现强强联合、资源共享和优势互补。目前，建立省内区域配送中心共32家，发展核心门店4000多家，配送网络基本覆盖全省，有效地加强了公司对终端市场的控制力。购置了一批专业农资配送车辆，解决了物流配送短板问题，完成了部分配送公司仓储办公物流基地的改造建设，改造和新建面积分别达到4870平方米和3400平方米，有力推动了配送公司设施设备的升级改造。三是构建了和谐劳动关系。公司聘请专业中介机构按照现代企业制度要求，重新制定并实施薪酬和绩效制度，构建起公平、公正、科学、合理的企业薪酬制度体系。同时，通过评选“广东天禾英雄谱”，推动激励机制贯彻落实，调动了员工积极性。2010年，公司被省政府评为“广东省和谐劳动关系先进企业”，是入选的6家省直企业之一。