涉农企业风险的策略建议范文

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一、政府宏观层面

1.加大宣传力度，促进土地流转的顺利进行

农业企业前来淮安市进行投资，很多都是看上了淮安市的土地资源。对此，淮安市应当积极宣传，进一步推动土地流转工作的开展。在流转中，要采取措施支持以农为生的纯农户扩大生产规模，鼓励亦工亦农的兼农户流出土地，限制外出打工的弃农户土地抛荒，从而实现土地资源最大程度的合理利用。具体流转措施在本文的第二章已经探讨过，在此不再赘述。

2.加强扶持，完善政策帮扶体系

在政策扶持上，可以对优秀的涉农企业进行一系列的表彰和奖励活动。在税收上，可以给予一定的政策优惠。资金扶持上，可以设立一定的扶持农业产业化企业的专项资金、农业开发资金、脱贫攻坚项目资金等，全面支持企业的日常经营和发展。同时，帮扶政策要重点向实力较弱、处于起步阶段的农业企业倾斜，增强企业发展活力和发展后劲。促进淮安市涉农企业风险管理的策略建议石头陈臣董琰

3.加快农村金融服务体系的健全完善

随着农业产业化进程不断推进，农业对资本的需求越来越迫切，但农业比较效益很小风险却很大，金融机构的支持力度往往比较弱。一方面政府要鼓励金融企业努力为农业服务，同时可以适当鼓励民间合理借贷的发展。另一方面可以支持涉农企业之间成立互助基金，帮助有需要的企业发展生产。要认识到创新金融手段在发展农业中的重要作用。针对很多企业缺乏有效抵押品，难以向银行贷款的现状，可以学习上海的经验，探索“设施农业物权+土地流转收益权”抵押贷款，突破相关政策瓶颈，盘活土地资源。政府要鼓励类似的创新举措，搞活农村的金融市场。

4.组建高效率的政府服务团队

政府的工作效率对企业的影响很大。不论是土地流转工作的开展、扶持资金的拨发、农业工人的招聘、还是法律政策的引导，都离不开政府的帮助。为此，淮安市应当积极打造高效率的服务型政府，创新政府管理机制，下放审批权限，减少办事流程、适当合并相关部门，切实提高工作效率。另外，应当对基层工作人员的农业知识进行培训，让他们更加熟悉农业企业的发展现状，精通国家的产业扶持政策，为企业提供咨询帮助服务。最后，要对工作人员的服务态度给出指导性要求，不但要有奖励表彰机制，还要有监督约束机制，真正组建出一只高素质、高效率的公务员服务团队，为淮安市的招商引资工作和农业发展工作提供实实在在的帮助。

5.积极帮助企业寻找农业产业化工人

很多涉农企业都是资源密集型、劳动力密集型企业。它们来到淮安市进行投资之后，会迫切需要当地的农业工人。但是，目前的现状是很多农村青年离开了农村，走进了城市，留在农村的主要对象是老年农民和农村妇女，农村的劳动力缺乏成为一个严峻的现实。对此，一方面村集体、基层干部要盘活现有农村劳动了，可以对留守农村的中老年农民和留守妇女进行专业农民培训。另一方面，可以采取措施吸引农村未能继续升学的初高中毕业生参加培训并从事农业。要重点建立吸引外出务工并创业有成的村民带资回流的机制、支持三支一扶大学生和大学生村官扎根农村的机制和鼓励大中专涉农专业毕业生投身农业的机制。还要注重发挥涉农大中专院校培养三农人才的重要作用。在政策上和财政上支持和鼓励企业与基层政府合作开办农村工作、农业生产急需的专业培训班，为农村输送更多的优秀人才。

二、企业微观层面

1.针对自然条件风险，涉农企业可以采取以下措施

办理农业自然灾害保险淮安市地处黄淮海平原，水旱灾害时有发生，偶见冰雹、狂风等恶劣天气，对农作物和塑料大棚等农业设施都会产生巨大破坏。一旦灾害发生，将会给涉农企业带来巨大风险。为此，办理农业灾害保险意义重大。农业自然灾害保险不仅可以减少国家财政非预算性支出，还可及时通过各种赔偿、救助措施，将人们的损失减少到最低限度，并十分有利于灾区的重建工作。现代农业的发展方向是科技化、产业化、规模化，推动农业现代化建设依旧任重道远。农业保险在良种开发、土壤改良、生态农业、发展农业环保等方面，都具有积极作用。但是，我们在调研中也发现，之所以很少有企业采用了农业保险，和相关人才匮乏有密切关系。这类人才要求既懂农业，又懂保险；既要领会农业保险的政策、知道保险的内容和条款，还要了解农村的现状和农民的心理，而这样的人才是少而又少。企业负责人应当努力招聘或内部培养这样的人才。改进农业生产设备，积极研发新产品。农业企业之所以比分散的农户拥有更强的竞争力，除了资本、政策和市场优势之外，最主要的就是企业可以拥有先进的生产设备，研发新的产品。在资源条件许可的条件下，农业企业应当努力建设专业化的生产车间，引进先进的生产设备，提高机械化水平，大力推进农业现代化水平。短期内可能有一定的成本压力，但从长期来看，一定会有巨大的优势。此外，涉农企业还应当积极学习和利用当前的先进农业技术，除了塑料大棚、地膜技术、滴水灌溉等常见生产技术之外，还可以尝试无土栽培、基因嫁接等新式技术，提高农产品的抗病虫害、防倒伏等能力。

2.针对经济和市场风险，涉农企业可以采取以下措施

积极探索拓展营销的新渠道。传统的批发零售等销售模式已经不能顺应这个时代的快速发展，仅仅依靠一些较为固定的下游销售商来消除库存更是严重阻碍企业的做大做强。在当前的互联网时代，涉农企业不妨充分利用互联网的信息优势，除了在网上拓展客户群之外，还可以寻找更为合适的供应商、商等，提高销售覆盖范围。此外，涉农企业还可以积极参加各类产销会，从中开拓新的销售渠道等。大力发展农产品深加工，提高农产品附加值。只靠销售最基本的农产品或者粗加工的农产品，企业难以获得市场中的超额利润，也难以获得市场竞争力。对此，企业不妨大力发展农产品深加工，延长产品链，提高农产品附加值。以淮安市的某金针菇生产企业为例，对金针菇进行深加工之后，利润率提高了将近十倍！与此同时，涉农企业在发展壮大的同时，还应当关注企业的品牌建设问题，因为品牌是具有一定的溢价能力的。拥有一个优质的品牌，将为企业的长久发展提供巨大帮助。发展仓储物流能力，提高农产品的保质期，加快农产品周转速度。对于花卉、蔬菜种植类企业，气温的变化和空气干湿程度会对产品产生很大影响。另外，某些农产品市场需求会呈现出季节性特点，会有明显的淡季和旺季。对此，相关涉农企业可以加强在仓储和物流方面的投入，提高农产品的保质期和周转速度，这些措施可以很有效的提高企业的市场竞争力。充分利用政府的政策扶持。淮安市在农业招商引资方面投入巨大，扶持力度逐年上升。一些农业龙头企业、农业产业化企业、农业科技企业，完全可以向当地政府和相关部门申请相关的政策扶持。不论是税收优惠，还是政府补贴，或者是其他一些优惠条件，都能够给企业带来很大的竞争优势。这些优势或许是成本的进一步降低、市场的进一步扩大，也可能是品牌的进一步推广、员工招聘质量的进一步提高。运用金融工具控制成本。某些农业企业在控制经营风险的时候可以适当考虑运用合适的金融工具。比如一些涉及出口业务的企业，面对外汇波动、应收账款出现坏账等风险，可以和银行合作，充分运用信用证、外汇远期等金融工具，来提前锁定汇率或者提前收回应收账款。对于涉及大宗农产品的涉农企业，可以考虑运用期货市场的套期保值业务，来控制企业的生产成本和销售价格。

3.针对技术和专利风险，涉农企业可以采取以下措施

建立专利技术管理部门，完善专利管理制度。建立技术专利管理机构体系，明确知识产权管理部门的职能，是企业开展知识产权工作的前提条件。涉农企业应根据自身的经营状况和经济条件建立专门的技术专利管理部门。主要负责制定企业的专利研发战略、专利技术的申请、登记、缴费等，以及技术专利的转让、购买、纠纷处理等问题。与此同时，涉农企业应该努力制定企业的专利技术管理制度。对专利的发展规划、产权归属、技术资料保管、技术人员保密要求与奖励措施、技术转让和购买等各种问题制定完善可行的制度，这是企业专利技术管理的关键所在。注重技术员工的管理。对于企业的技术员工，要加强培训教育，可以出资让他们去参加专业化培训，积极提供相关的平台，提示技术人员的知识水平和工作能力。其次，要努力建设长久有效的激励机制，对企业的技术创新有重要贡献的员工应当受到表彰，还可以采取金钱激励、科技入股等形式来激发员工的积极性。再次，要建立约束责任机制。对于员工的工作权限给予明确说明，对于泄露企业的技术专利和知识产权的行为让追究责任，造成损失的还要承担赔偿责任等。

作者：石头陈臣董琰单位：南京审计学院