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依据《中小企业促进法》,截止到2014年6月底,盐城市市、县各级财政都设立了配套的中小企业服务体系专项补助资金共12.4亿元,在各级服务体系建设上都有配套的政策引导手段。据有关资料统计,目前盐城市政府已推动相关服务体系建设的政府文件13个;盐城各区县都安排了相关支持服务体系配套建设的资金近4亿元。截止到2014年6月底,盐城全市含镇已建立各类中小企业服务中心45家,已经初步形成中小企业服务体系的基本架构。
2健全盐城市中小企业服务体系的几点看法
2.1完善建设中的各级中小企业公共服务平台盐城市各级区县政府大力建设各级中小企业公共服务平台,建立盐城市中小企业社会化服务网络,发展专业性服务行业,如技术交易、研发、转让、产权认证和有关科技信息咨询等,对会计和法律服务要加强和扶持,对咨询、广告、调查和劳动就业等中介机构要引导和规范。
2.2盐城市中小企业的金融服务体系要加强盐城市各级区县政府为解决盐城市中小企业融资难题,帮助企业主动参与到融资服务平台建设上来、寻求银行的合作支持、让担保业积极配合起来,努力扩大担保服务,积极解决中小企业融资困难、担保困难的问题。
2.3发展盐城市中小企业市场服务功能认真做好市场开拓服务,帮助中小企业搭建展览的展示平台,是盐城市各级政府的任务,在促进中小企业之间的合作交流上要下功夫、积极组织境内外各种商业洽谈会、寻求企业之间的商业对接机会、大力推销中小企业的营销参展、宣传推介等有关活动,在盐城市中小企业进出口方面遇到的各种困难,如资金、人才、知识、商务网络等,帮助盐城市中小企业积极主动开拓海外市场,提高盐城市中小企业的知名度。
2.4在盐城市中小企业人力资源管理提供服务平台国外有关资料显示,美国的大学生创业比例36%左右,日本的大学生创业比例超过40%,中国的在校大学生创业比例小于1%。如盐城工学院梁佳伟同学,是大学生创业发展的典型,大一时自己做家教,大二介绍同学做家教,大三创办了自己的家教公司,在2013年帮助盐城市在校的600多名大学生解决兼职家教问题。在充分利用盐城工学院等地方高校资源为盐城市中小企业服务过程中,开展合作的就业创业培训教育就大为必要。盐城市各级政府可以委托盐城工学院对盐城市中小企业老板进行相关业务培训,提高他们各方面的管理知识;另外在大学课堂里面鼓励学校开设创业知识课程,培养未来的中小企业老板,还可以帮助学校解决大学生自身就业问题,也对大学生创业中小企业起促进作用。
2.5盐城市中小企业的技术创新服务体系要健全盐城市各级政府要积极鼓励盐城市中小企业在技术创新,尤其是在研发和设计、检测检验方面要提供配套服务,产学研用能有机相结合,盐城市中小企业的技术创新服务平台要尽快建立,有助于盐城市中小企业产品结构的加快调整。在经济合作活动方面,充分利用盐城工学院等地方高校的科研机构技术优势,弥补中小企业的自身创新能力的不足,降低企业创新能力不足的风险。
2.6盐城市中小企业的信息服务平台构建在盐城市政府倡导下,可以整合盐城电视、盐城有线网络、盐城广播电台、盐阜大众报、盐城晚报等各种媒体资源,搭建各种各样的信息服务平台,努力营造对盐城市中小企业发展有利的舆论环境,搞好宣传工作。盐城市中小企业展示与提升自已的形象、企业的知名度上,借助有关媒体渠道来实现,达到企业产品推广和自主品牌建设的目的。
目前盐城市中小企业各类群体面广、量大、千差万别,盐城市各级政府要切实根据三中全会精神来转变政府职能,帮助中小企业解决目前面临的困难,严格按社会主义市场经济客观规律的要求,加大对盐城市中小企业各级服务体系建设的工作力度,认真为广大中小企业服务,把国务院和省、市地方政府扶持中小企业服务体系的政策真正落实到位。建立的社会化中小企业服务体系能实用有效,各种社会优质资源能得到高效培育和整合,服务机构在各级政府扶持下能有效地拓展业务,公共服务体系得到完善,中小企业在激烈的市场竞争中能够转型升级,这样盐城市中小企业就能够健康稳定快速地向前发展。
作者:施扬单位:盐城工学院