汽车企业物资采购范文

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摘要：采购成本是反映企业生产经营管理水平的重要指标，是决定国有汽车企业产品成本和产品价格高低的关键因素。面对越来越激烈的市场竞争，降低采购成本就成为国有汽车企业寻求生存和发展的必要手段。在阐述国有汽车企业物资采购中出现的问题的基础上，探析了其产生原因，提出了解决这些问题的相应监管对策。

关键词：国有汽车企业；物资采购；监督管理

国有企业受计划经济的影响大，“无论经营好坏，有国家买单”的思想严重，以致于对有效的采购行为没有引起足够的重视，使得物资采购成本在国有企业生产总成本中所占的比例一直高居不下，国有汽车企业亦是如此。近年来，由于国外汽车巨头的强势进入，市场竞争日趋激烈，国有汽车企业的生存与发展压力越来越大。随着国有企业改革的深化，加强采购监管、降低物资采购成本也成为国有汽车企业改革的方向之一。

1国有汽车企业物资采购的概念

国有汽车企业的物资采购主要指与汽车制造与维修相关的原材料、机器设备、零配件等物资的采购；其成本主要由采购订单费用、采购计划制订人员的管理费用、采购人员管理费用等组成。

国有汽车企业物资采购一般有如下特点：①计划性。计划经济给国有企业打上了时代的烙印，虽然国有企业的改革在不断加深，但是计划经济的印记依然明显；作为国有企业中重要的组成部分，国有汽车企业作为制造业巨头，在物资采购时也有很强的计划性：采购量都是按照历史采购量和当年要完成的任务编制详细的采购计划；②复杂性。汽车制造由多项工序组成，过程繁琐，且精细度要求较高；对零部件的要求也比较高。对于采购部门来说，物资采购不仅要保证质量，还要在数量上能保证企业的正常生产；同时，采购批量还必须按照生产计划进行及时调整，一方面，保证正常安排组织生产；另一方面，保证经济的合理库存。这些都给物资采购增加了不小难度；③集中性。汽车零部件种类繁多，规格不一，采购过程较为复杂。由于采购部门单一，人力有限，为了避免采购人员疲于奔命，故在采购时，通常会采取按部门上报采购清单，在进行物资汇总后，按批量进行集中性采购。

2国有汽车企业物资采购的常见问题

2.1单位采购费用高

同类同质的物资，国有汽车企业的采购价明显高出市场平均价格。据调查统计结论显示，国有汽车企业的单位采购成本要高出市场平均价格8%以上。尤其是对于生产制造型的国有汽车企业来说，这笔由高出的采购订单费用造成的负担着实不轻。

2.2采购程序不规范

目前，国外的大型汽车企业在选择物资供应商时，基本都是选择竞争性招标方式。但是很多国有汽车企业在采购时，没有走严格的招标程序，或是只是对少数供应商进行邀标，或干脆就指定某个供应商。由于缺少招标中的询价过程，使得采购单位对市场行情缺乏必要的整体认识，以致于执行了采购高价却还蒙在鼓里。

2.3招标结果履行度不高

招标人不与中标人签订合同或不按招标书内容签订合同,使得对中标单位的约束力度不够。有的国有汽车企业与中标企业签订合同后指令中标人将部分物资项目分包给指定关系户；有的中标企业随意分包给资质不够的单位，贴牌生产。这些都导致采购物资质量无法得到保证，间接地增加了采购成本。

2.4由于采购造成的腐败问题多

国有汽车企业如果监管不力，采购部门容易滋生腐败，这已形成共识。这些主要体现在投标单位在给采购人员或是负责采购部门领导的回扣上。如今盛行的‘回扣’方式可谓是五花八门，巧借名义送礼、报销他人发票、邀请旅游等。这些‘回扣’无非都是想以小牺牲换大利益。

3国有汽车企业物资采购问题的原因分析

国有汽车企业的物资采购，无论是在采购方式还是采购程序上存在种种弊病，不难发现产生这些弊病的原因主要有：

3.1思想观念落后

部分国有汽车企业采购人员对采购价格不甚关心，他们认为：能拿到低价是最好；即使拿了高价，造成的损失也有国家承担。一句话：国家不会让国有企业垮掉。所以，部分采购人员对采购行为也只认为是完成任务了事，对采购成本的高低不甚关心。

3.2采购程序不完善

按照严格的招标程序，资质不够的投标单位难以中标。再者，如果按照标准的询价过程，也不会有那么多的高价中标；例如，领导个人拍板在国有企业中颇为盛行，在采购部门也不例外；部分领导在采购过程中一个人说了算，也不进行多家评标。一方面，可以避免复杂的采购过程；另一方面，受人好处，就得替人办事，所以也只好让给了好处的单位中标。

3.3缺少追究相关人责任的制度

国有汽车企业采购品种繁多，过程复杂，在一定程度上难以划分采购责任。部分采购人员对采购成本不重视，就是因为不会为采购成本高带来的不利后果承担太多责任。虽然，有些国有汽车企业也开始追究责任，却也只是本着宽大处理的原则进行象征性的处罚，更是难有强制性的规章制度进行约束。

3.4相关部门监管不力

对采购部门的监管不力，不仅上到监管部门有责任，就是下到验收部门也有责任。上级监管部门的监管责任在于对采购过程的监督和控制，尤其是在对采购价格上的控制。但是，部分国企中的领导却不想找麻烦，干脆放手让下面的人干；而验收部门则是应该对入库产品在数量和质量上进行严格的检查；但是，部分检查人员却不想得罪人，既然花的是国家的钱，多一事不如少一事。这些监管工作上的失职，造成了采购成本过高或是次品率过多；单价过高，自然使采购成本居高不下；次品过多，难免影响产品质量或是必须进行二次采购。

4加强国有汽车企业物资采购监管的对策

面对采购成本居高不下的境况，国有汽车企业都采取了相应的监管措施。其实，加强监管采购措施可以考虑“两手抓”：一方面加强对物资采购过程的监督控制；另一方面增强采购相关人员的专业素质和防腐能力。对物资采购进行监管的目标就是在不影响正常生产的情况下，尽可能地降低采购成本，以增加利润空间。

4.1严格执行采购程序

严格执行招标程序的过程中要特别加强监管的两个环节在于资格审查和专家评标。资格审查可以筛除鱼目混珠的单位蒙混过关，将采购质量控制进行关卡前移。评标过程一定要做到公正、公平、公开，参加评标的专家人员不仅要有过硬的汽车方面专业知识，还要有刚正不阿的高尚品德。对于评标结果，采购人员也要严格执行。在合同条款中，也必须申明中标单位不得随意分包。

4.2加强对供应商的选择与管理

一般来说，稳定的汽车零部件供应商数量应超过2家，但也不宜太多。从采购方来说，存在多家供应商竞争，采购方有利于获得资源和质量上的保证，避免由单一供应商带来的断货和坐地起价的风险。

国有汽车企业与重要的供应商建立了合作关系后，还要加强对供应商的管理。首先，可以建立供应商评价体系，对供应商的质量和信用进行评价，对表现较好的供应商给予奖励，将不合格的供应商淘汰。以此保证良好的竞争环境。其次，国有汽车企业可以利用信息管理系统，将企业的生产需求信息和供应商的供给信息进行共享。使得供应商可以在第一时间了解企业即时需求，以便可以提前备货，减少采购周期。第三，可以和供应商协商将库存外包，库存成本也是国有汽车企业物流成本中较大的一部分。由于部分零部件供应商本身就有自己的仓库，企业可以考虑给予他们一定的利益将库存外包，减少原材料和成品的库存，节约库存成本。

4.3增强采购人员的防腐能力

增强采购人员的防腐能力首先要在用人上入手，尤其是有决定采购行为权力的人员。这些人的选择上，要确保品行过关，责任心和正直是最基本的条件。再者，要对参与采购的人员进行宣传教育，努力提高思想素质。一方面既要大力宣传、提倡，鼓励采购人员不断解放思想，开拓进取，在改革开放中建功立业;另一方面又要加强思想道德教育。要让他们正确对待“金钱”和“权力”，反对个人主义和拜金主义，有集体利益高于个人利益的思想觉悟。

在对付回扣的难题上，可以借鉴同行中比较行之有效的办法：第一种办法是采取多人参加现场谈判：由于回扣多发生于个人之间，有多人参与谈判，可以有效的避免个体行为，并且进行相互监督；另外一种办法是聘用原来供应商团队中的销售人员或是具有丰富的采购经验的人来本企业进行监督采购行为，因为他们对采购行为和过程十分熟悉，对容易出现‘问题’的环节也十分了解，自然可以做到对采购行为进行有效的监管。

4.4加大对采购行为的事中监管力度和事后的奖惩力度

事中监管有利于减少采购不力带来的损失。实施事后奖惩也是响应时代的要求，随着国有企业改革的深化，要求国有企业科学管理，奖罚分明。对于为国有汽车企业谋取了巨大效益的成功采购行为应该给予奖励，以加强采购人员的主动性和积极性；对于让企业蒙受损失的采购行为，一定要深究相关人员的责任。对于无心带来的过失，在进行处罚的同时，更重要的是帮助采购人员分析采购失败的原因；对于由于回扣等各种腐败行为带来的损失，一定要严惩不贷，必要时还要请求司法介入，决不姑息。当然，这样的要求对于国有汽车企业来说难度很大。因为“多一事不如少一事”和“国家买单”的思想不消除，真正意义上的奖罚分明就难以实施。

5结语

随着国有企业的改革深化，对国有企业进行科学管理的呼声也越来越高。国有汽车企业作为国民经济的重要组成部分，加强对国有汽车企业物资采购行为的监管，对于减少国有汽车企业资产损失具有积极作用；但是，国有汽车企业只有先从思想上改革，才能获得实质上的变化。解放思想，实事求是，管理科学才是落实对国有汽车企业物资采购行为进行有效监管的必由之路。