供电企业安全管理水平提升范文

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安全管理是供电企业生产管理的重要组成部分，管理的对象是生产中的一切人、物及环境，是一种动态管理。电力生产中的任何一个不确定的偶然因素都可能引发安全事故，电力事故不仅损坏设备、造成经济损失，而且给个人、家庭、社会留下阴影和创伤，其造成的损失不是用钱所能衡量的。发生电力事故的主要原因是什么？如何预防减少事故的发生？如何提高安全管理水平？这些问题都需要供电企业积极探索。供电企业应制定切实可行的安全管理制度，形成以“制度管人，以制度约束人”透明管理机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全责任传递机制，将安全目标层层分解，责任到岗到人，要确立供电企业“局层面”、“所层面”与“台区管理人员层面”的责任管理范围，并实行上级对下级安全考核制度。

一、深化现场督查

制定现场督查计划。局安全职能部门要根据电网运行风险、作业风险、重点项目施工和重要设备维护工作情况，以及季节特点、特殊时期的要求等，梳理并年度安全生产监督工作重点。及时安全生产主要风险监督计划表和重大安全隐患治理监督计划表，下达局层面关注的督查工作任务。职能部门要建立施工作业清单管理机制，每周收集施工作业安排表，制定并落实局层面周督查计划。现场督查实施。为有效开展现场安全监督工作，供电局要建立、健全专职的安全督查队伍，开展常态化督查机制。局层面督查队要按作业性、装置性、管理性三大类开展日常安全督查，重点督查现场风险控制措施落实、作业人员安全行为和作业现场安全管理情况。同时，视情况组织联合督查，提高督查效率。职能部门要将局层面的监督重点内容分解到本局年度计划中，制定局年度安全督查计划。现场安全督查应依据以下原则开展:基于风险的原则。现场安全督查以安全风险管控为核心，按照风险等级实行分级管理，根据风险大小确定督查工作重点，主要控制人身、电网和设备风险。全过程管控的原则。现场安全督查应关注安全生产工作的全过程，既要检查事前策划工作是否全面、严密，也要验证事中贯彻落实是否规范、彻底，还要检验事后总结改进是否及时、有效。预防为主的原则。现场安全督查要贯彻“预防为主”的思想，提前分析督查对象可能存在的薄弱环节和主要风险，为安全生产工作把好关。惩教结合的原则。按照分级管理的要求对本单位安全生产工作开展全过程、全方位安全督查，做到纠正与预防并重、教育与惩诫结合、激励与问责并举、督促与指导统一。

二、加强安全风险监督

设备风险监督：通过完善设备风险督查表单和规范设备风险督查流程，进一步提升设备安全管控，促进电网整体安全水平。根据生产设备管理部门的设备风险评估结果，密切关注设备维护巡视、设备缺陷处理等情况。作业风险监督：根据停电计划、施工方案、施工作业票及作业指导书的执行情况，监督员工施工作业是否掌握和落实“十个规定动作”、是否准确开展作业危害辨识及风险评估、是否严格防范高空坠落、防触电、防倒杆及物体打击等作业风险。安全生产专项工作监督：依据保证体系部署的加强安全年度专项工作，以及保供电工作要求，监督执行单位（部门）工作的落实情况。监督安全生产重点专项工作主要有：防止恶性电气误操作、保供电、配网现场作业风险管控机制与电力安全隐患排查治理等。

三、强化督查问题整改

供电局安全职能部门要针对督查发现的问题，制定整改计划并列出整改措施表。一是向被查单位发出《安全督查发现问题整改通知单》，并对其整改情况进行跟踪督查，通过月报形式对违章问题进行，同时向局相关职能管理部门反馈。二是针对恶性违章行为编制典型案例，进行宣传学习。三是局安全职能部门要根据督查情况建立问题数据库，将“三老”问题、突出问题以及重大隐患和影响较大的一般隐患纳入“销号”管理，并将重复性发生问题纳入年度绩效考核指标。安全职能部门要会同有关业务管理部门，按照“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则开展整改监督工作，针对部分重要问题的整改将挂牌督办，强化问题整改的闭环管理。

四、充分发挥安全信息管理系统的作用

要配备安全信息系统专职管理人员，跟踪监督生产设备安全状况和工程施工进度情况，及时调整安全督查方式和时间，提高督查工作效率。并开展信息化在线监督。一是监督“两票”管理，主要核查外来施工人员持证上岗和“三种人”的履职情况，重点关注安全措施落实情况，随机抽查“两票”填写与执行情况；二是随机抽查班组的安全活动记录、事故案例学习情况等，调动基层学习安全知识的积极性；三是随机抽查班组日志，监督班组开展安全活动情况；四是随机抽查设备缺陷处理记录，监督设备缺陷处理情况，提高设备消缺率，及时消除安全隐患。

五、加强安全教育培训

单位人事部应认真制定年度安全教育培训计划，培训课程主要从安全管理制度、安全操作技能、安全基本知识、实操演练等入手，着力提高员工的安全技能和安全防护意识。部门、班组要开展经常性安全教育，可以采取设立安全日、安全周、安全月及开展专项安全教育等形式提高员工安全知识水平，消除隐患。加强员工持证培训。所有生产工作人员和管理人员都应经“安规”考试合格才能上岗；特种作业人员必须进行专门培训并考核合格后，才能持证上岗；加强参建单位人员持证作业的监督检查，发现没有上岗资格作业人员，责令其停工，并要求承包商限期整改，确保施工人员全部持证作业。

六、提高基层生产组织安全管理水平

供电所、输变电管理所等是基层生产单位，其安全状况直接影响到全局的安全管理水平，因此抓好基层单位安全管理至关重要。要加强供电所工程管理人员及安全督查人员专业培训工作，提高基层供电所的安全督查水平。督促、指导基层单位落实安全生产责任制，把日常工作、重点工作分解细化，纳入计划表单，明确责任人和期限，以闭环管控的方式抓落实。基层单位要结合实际情况开展安全自查自纠工作，加强线路及设备巡视工作，降低设备安全风险。通过定期召开安全会议，分析处理生产中存在的安全问题，将隐患解决在萌芽状态。专项检查“两票”执行情况，基层单位应每月对“两票”的执行情况进行分析、上报，供电局职能部门对“两票”进行抽查，动态检查“两票”的执行情况，发现问题及时纠正。

七、加强外协施工单位安全管理。

检查外协施工单位资质是否具备，承包商的签发人、现场工作负责人和施工人员必须经过资质考核和认定。检查工程项目资料是否齐全。开工前，生产管理单位对承包方进行全面安全交底，施工单位对所有施工人员进行安全交底，并应有完整的记录或资料。包括工程应有施工方案和作业指导书、工作票，及现场危险点控制的组织措施、技术措施、安全措施和安全注意事项等内容。检查工程施工方案是否妥当。施工方案要通过监理、建设单位相关部门审批，施工方案要切合实际。督促施工单位加强对施工机械设备及工器具的安全管理，关键部位、关键工序的施工要按规定进行旁站监督。

作者：陈蔚玲 单位：广东电网潮州供电局客户服务中心