供电企业安全生产“双基”问题分析范文

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当前，我国安全生产形势依然严峻，安全事故时有发生。安全生产是电力企业永恒的主题，作为县级供电企业安全生产的基层和基础（即“双基”）工作是安全生产的关键，抓住了“双基”，就抓住了影响企业安全生产的主要矛盾。

一、“双基”问题的表现形式

轻视安全追经济效益。部分基层生产管理者及企业管理者还存在安全意识不强的观念。过分强调企业经济效益，轻视安全生产，从而诱发各类安全事故时有发生。另外，在少数基层单位和供电所中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题也比较突出。安全专业人才匮乏。长期以来形成的思维习惯是，人们更重视行政管理学科和科学技术等“热门专业”，忽视了安全专业的重要性。开设安全专业的学校也比较少，从而导致基层单位安全专业人员匮乏的现状。这种情况严重的制约了安全工作科学有序开展。

安全教育走形式。安全教育培训要强化职工的职业素养，内容应该涉及对法律法规及规章制度的贯彻，标准化作业的方法，以及相关知识、技能的学习。安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业开展的各种安全学习教育，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。

二、如何解决“双基”中的突出问题

建立目标管理，强化制度落实。建立严格的安全生产目标管理责任制，落实各级、各部门、各单位的安全生产责任是抓好安全生产的关键。县级供电企业要对本单位辖区的安全生产工作全面负责，切实加强安全生产工作的领导。各级负有安全生产监督管理责任的部门，要把安全生产工作列入本部门的重要议事日程，认真抓好落实。各类生产经营单位和基层供电所是安全生产工作的主体，其主要负责人是安全生产工作的第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，并依法保障必要的安全投入，加强安全管理，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。

加大安全投入，杜绝“欠账”、“挪用”安全资金。“安全是最大的效益”，这个道理许多企业往往只在安全生产事故发生后才能深刻体会到。加大安全生产投入，夯实安全生产工作基础，是生产安全的根本保障，决不能“欠账”。

构建安全生产长效机制。不论是对县级供电企业还是对一个生产基层班组来说，长效机制都是促使抓安全生产工作应有的动力和压力的“有形的手”，它能从根本上解决安全生产工作动力不足、压力不够和合力不强的问题，保障各项工作及时、有效的开展。从构建安全生产长效机制所要起到的基本功能出发，构建安全生产长效机制应抓好以下四个方面的内容。

建立隐患治理机制。对排查中发现的事故隐患和安全问题，要建立整改措施，确保整改到位；对历年检查发现的事故隐患整改情况，要有整改“痕迹”，督促整改责任单位切实落实好隐患整改和防范措施。建立责任追究机制。对所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化警示作用。

建立应急救援机制。建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患。加快建立各级生产安全应急救援指挥中心，逐步形成信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。建立安全生产专项整治机制。要继续深化安全生产专项整治,认真研究深化整治的对策及措施，把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来、与日常监督管理结合起来，确保各项整治工作取得实效。

作者：屈明龙 单位：国网山东威海市供电公司