煤炭集团企业法律论文范文

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一、煤炭集团常见的法律问题

1.集团财务风险控制的法律问题煤炭集团由于是多元化经营，一般都在寻求资本市场，其集团财务管理便成为集团化管理的重要核心内容之一。由于集团化发展需要的外部融资量大、途径多、手段也多，其在操作过程中也将面临诸多财务风险，这些风险中包含了法律层面的风险，如借贷无法偿还，可能被迫申请破产。另外，由于财务管理中的税务筹划不当，把偷税漏税行为当成合法避税的利器，而遭税收管理部门处罚或是集团领导承担重大的经济责任等。

2.集团经营活动常见的法律问题由于集团在经营过程中除了重大经济责任合同外，主要包括人力资源保障的劳动关系问题、员工薪酬管理问题、员工养老和退休的问题、日常管理中涉及法律的相关问题（包括环境污染、社区管理、企业社会责任、员工违法行为、企业产品不合法、企业产品伤害人员赔偿、员工工伤事故等）、设备处理的问题等，只要与正常生活经营有关的，涉及人员参、活动管理等问题都可能使集团要面对法律的问题。一般来说这些法律问题可大可小，但主要是处理方法是否得当，其应注意控制将事态缩小而不是扩大的问题。

3.矿难事故的法律问题由于煤炭企业所处的行业问题突出，矿井的地下作业本来就是高危险性，每一次矿难都存在法律问题，如集团管理责任的法律问题，员工赔偿的法律问题，以及相关家属及遗孤补偿法律问题等。还有的就是受企业安全法律检查的问题，以及配套的相关的法律关系的问题，这一些问题的处理决定了其法律后果的影响。

二、防范煤炭集团企业法律风险的建议

1.加强集团重大经济合同管理重大经济合同关系到煤炭集团的兴衰成败的问题，其是集团业务活动中最需要控制的法律风险的关键内容，只有合理、有效地防范其风险后，使得每一笔合同都按期履行而完成交易，不带来企业的任何法律问题，这才是关键。要加强集团重大经济合管理，要从签订合同时入手，为此，煤炭企业应根据行业特殊性制定集团各成员企业的合同样本，与人合作时需签订其合同。如采购合样本制定、销售合的制定，其要充分考虑采购和销售过程中因不履行或在其过程中发生的重大问题。对于使用其他公司签订合同的，要考虑充分阅读其合同规定的内容，对存在重大异疑的要禁止签订或咨询法律司务部门后方签订，这类合同应先经过法务部门确认后方可签订，以减少相应的法律的风险。

2.加强煤炭集团财务风险控制由于财务风险带来较多的法律风险的问题，其具有综合性和毁灭性、灾难性的特点，因此，需要集团法务部门与财务管理部门共同防范和控制这些具有毁灭性和灾难性的法律风险。

3.注重集团日常经营管理中的法律风险的控制作为煤炭企业除了财务风险和重大经济合同风险外，还需要重视日常经营管理的各类法律风险，如员工中小工伤事件、劳动纠纷的法律问题、企业环境保护、企业工商行政管理、企业质量监督、企业海关、商业局等各类与经营有关的企业内外部的日常法律问题都需要做好防范。笔者认为煤炭集团应该编好一本《企业法律风险防范手册》，要积极运用各类手段和政策进行控制，要告诉各业务部门或相关单位注意各部门的法律问题的防范。另外，对于各部门重点的法律问题需要报法务部门进行处理。

4.强化矿难事故的事前控制由于矿难是社会和企业最不情愿看到的事情，其涉及到多方面的问题，为了全面减少矿难事故的发生，要进行事前预测和防范矿难事故。必要时要购买先进的检测矿厂的工程质量，对存在安全隐患的要足一排查，以防未来不测。另外，要重视员工的操作技术的培训和禁止违规操作，以防发生灾难等。矿难事故的法律问题只要通过矿厂事前控制，其法律问题也将因事故的减少而减少。为此，笔者认为法务部门应参与这些事前控制的工作中来，为基层员工提出一些合理的法律层面的建议，让他们提高法律意识等。

作者：赵东清单位：山西大同煤矿集团法律事务部