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一、工作人员专业胜任能力不足
公立中学中的内部控制系统的审计工作需要由独立的部门来完成,不能由其他岗位的员工兼任审计岗位。但是在公立中学中,内部控制系统审计的岗位设置不合理现象十分严重,有的公立中学由于人员不足,缺乏足够的人员来完成内部控制系统的审计工作,内部控制系统审计工作就由其他财务人员兼任,导致审计工作的独立性受到严重的影响。如一些公立中学的内部控制系统审计就由财务部门记账人员来完成,由于财务部门负责资金、账务往来的管理工作,由财务部门来审计内部控制系统将导致很多地方不符合规定,审计结果也难以达到完善内部控制系统的目的。此外,很多的公立中学由于规模较小,相关的内部控制人员、财务人员专业知识匮乏,专业水平较低,无法适应新的会计准则、规定的变化,导致内部控制水平低下。
二、提高公立医院内部控制建议
(一)健全公立中学内部控制体系要强化公立中学的内部控制系统审计工作,首先需要提高内部控制系统审计的意识,让工作人员了解到内部控制系统审计工作的重要性。其次,形成有效的权利约束机制,对学校“一把手”的权力进行限制,防止由于领导权力过大而出现贪污、挪用公款的现象。这就要求公立中学的会计事项需要严格按会计工作规范进行,会计部门人员在正式录入相关会计凭证之前,应该对相关的原始凭证进行再次的核对,核对的原始凭证包括发票、收据等,如果核对后发现问题,相关的工作人员要及时查明原因,并妥善的解决。在核对无误的基础之上,编制付款凭证,从而保证公立中学在财务的收支方面没有重大的缺陷。此外,对于相关领导报销的招待费、出差费等,由于这些是容易出现舞弊的环节,需财务人员要进行严格的审查,进行重点的监督管理。
(二)加强监督管理公立中学需要在审计监督方面加强管理,监督管理工作除内部的监督外,还有引入外部的监督机制,从而降低舞弊、贪污发生的可能性。这就要求学校的主管部门积极的引入第三方的监督机构,对公立学校的内部账务进行审计,而不仅仅是由学校主管部门进行监督管理。对于审计发现的问题,及时的追责处理,对于存在重大违纪情况的,严厉进行处罚,从而起到震慑的作用。对于校领导贪污、挪用公款的情况,处理追究其相关刑事责任外,还有进行相应的通报,在公立学校系统中形成一个严厉的监督管理氛围,从而杜绝再出现贪污、舞弊等现象。
(三)提高相关人员专业素质由于公立学校内部控制人员专业素质较低,已经影响到了内部控制的效力,对于负责学校内部控制审计的员工,有必要提高他们的专业能力,提高学校整体的审计水平。通常公立学校的内部控制系统较为相似,因此,可以通过对多个学校的员工组织,集中的进行定期的培训来提高专业能力,聘请相关领域的专家来对学校工作人员进行培训,讲解公立中学内部控制系统的运行原理以及控制薄弱的环节进行深入的讲解,提高员工对内部控制系统的了解,从而在实际的工作中更好的执行内部控制系统审计工作。此外,公立学校还可以引入竞争机制,对于内部控制出现问题的学校进行相关人员的处罚,如减少年终奖励等,通过这一方式激励员工,从整体上提高公立中学的内部控制管理水平。
作者:谢伟单位:单位:秦皇岛市北戴河区第一中学