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2010年、2011年全国没有发生重、特大机电运输事故,原因是煤矿机械化程度升级,机电运输管理到位而出现的必然结果。而2012年2月16日0时50分,湖南衡阳市宏发煤矿发生一起运输跑车事故,造成15人死亡,3人受伤,原因是斜巷一次串8辆车,前4辆为人车,后4辆为料车,运行中第二辆料车钢丝绳卡断裂,发生跑车事故。如果该矿井人、物经常混提,发生此次事故是必然的;若仅此一次发生事故又是偶然的,同时管理上的不到位致使此次事故发生又是必然的。作为一名安全管理人员必须从偶然事故中查找发生事故必然原因,不要心存侥幸,只有消除各类隐患,才能杜绝事故的发生。
一、安全“零”目标的实现不是喊出来的,是做出来的
“从零开始,向零奋斗”给我们安全管理工作指出了明确的方向。要实现这一目标,关键是过程的控制,要做好以下几点:一是学理念就要领会理念的内涵,把安全理念作为安全管理的灵魂,从意识形态上指引个人行为,统管工作全局,形成有特色的、浓厚的安全文化氛围。二是要解放思想,转变思路,实现员工个人意识与企业安全理念的接轨,达到个人意识与企业理念的深度融合。三是要更新观念,杜绝刚进行了资源整合的矿井不可能有隐患的观念,树立科学的工作态度加上强烈的工作责任感,一定能战胜一切主客观因素的新观念,只有做到零隐患,才能从根本上杜绝各类事故的发生。四是要创新管理,实现安全发展。创新管理首先要提高全员安全技术素质及管理能力,做到知识不断更新;其次要有新思路、新方法、新举措,通过创新不断激活管理现状,达到安全管理不断上台阶。
二、安全工作不是保出来的,是抓出来的
首先抓好一号工程。一号工程是企业安全发展的关键,抓好一号工程就要落实其责任,矿长是政治上的、管理上的、责任上的、投入上的、组织上的和技术上的一号工程,必须狠抓理念提升和制度建设,狠抓关键部位和薄弱环节,狠抓作风建设和责任追究,致力于构建主动预防型安全管理长效机制。2011年河南省政府印发《关于加强煤矿安全生产工作的补充意见》规定:发生一次死亡1至2人一般事故的,给予矿长、分管副矿长免职处理。实践证明再难管的事只要矿长亲自管就好管;再难办的事只要矿长亲自办就好办,这就是一号工程的魅力所在,所以一号工程必须抓实抓好。
其次消除瓦斯事故。瓦斯事故一旦发生就是群死群伤,就是大事故,杜绝瓦斯事故就要从根本上治理瓦斯,为此焦煤集团制定了3年时间实现高突矿井低瓦斯开采的方法措施,着力推动煤矿安全生产走上良性循环、整体可持续发展的道路。为做好瓦斯区域治理工作,着力抓好四个转型:在理念思路上转型,在技术方案上转型,在考核导向上转型,在员工队伍上转型,确立了区域不消突不进煤层的瓦斯区域治理目标和抽采不达标不安排采掘。采取这些具体措施,就是要按照事物的发展规律去解决问题,这样才能从根本上消除瓦斯事故。
最后杜绝水灾事故。水灾事故也是历年高发重特大事故率之一,杜绝水灾事故从根本上抓好以下几个方面工作:防治水队伍建设,矿井水文地质资料的收集,做到矿井涌水量准确定位以及探放水制度的落实;井口标高的确立,周围积水情况的排查,雨季前水仓清挖和群泵试验,井下防水设施的构建,总之抓好防治水工作,是杜绝水灾事故的根本保证。
三、好的安全结果不是安监部门打拼出来的,是企业合力管出来的
安全管理工作是各部门、各专业、各环节组成的系统工程,要强化“抓系统、系统抓”的安全工作思路,要始终坚持“管人、管事、管业务必须同时管安全”的原则,将安全管理融入到业务管理中去。安全管理主要由技术管理、现场管理和安全监督检查三部分组成。技术管理要求措施内容正确,由总工程师负责;现场管理要求措施执行到位,由分管副职负责;监督检查要求全过程进行,由安监部门负责。因此,党政工团各系统都要以“生命至高无上、安全生产第一”为最高信条,紧紧围绕企业安全工作目标和整体工作部署,立足系统职能和管理资源,创新工作方法,创建工作载体,发挥系统优势,组织开展好“三岗人员”(党员先锋岗、工会群监岗、团员青安岗)身边“无三违、无隐患、无事故”活动,形成群防群治的整体合力,才能共同筑牢安全生产防线。
以“双基”(基层、基础)建设和“安全质量标准化”建设为抓手,落实“两个规范”(规范干部的安全管理行为和职工的安全操作行为),促进“人、机、环境和过程”四个和谐要素,实现本质安全型矿井建设目标。围绕“五个依靠”塑造本质安全型员工。即:依靠加深理解安全,提高安全意识;依靠强化安全培训,提高安全技能;依靠细化安全职能,明确安全责任;依靠安全文化熏陶,增强自主保安能力;依靠薪酬和事业激励,分享安全成果。按需投入,推广应用本质安全型装备;对现有装备,要加强维护检查,防止带病运转,防止超性能和违反规定使用,始终保持装备运行达到安全型状态。全面达标,营造本质安全型环境;动态达标,营造本质安全型过程。
作者:张喜传单位:新乡焦煤陈召一矿