国内煤矿安全管理的举措分析范文

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一、煤矿安全生产管理中存在的问题及原因

1．生产技术管理薄弱，安全管理投入较少。虽然在近年来，我国一直都在推行矿井质量标准化建设，但是由于煤矿工作环境上的特殊性质，有很多工作环境都没有得到改善。一些煤矿生产技术管理，石门揭煤、过断层和采煤工作面初采初放等都不制定安全技术措施；采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采；瓦斯监测监控系统作为应付检查的工具，探头随意布置，管理维护跟不上，起不到应有的作用。其次，在安全管理方面的投入严重不足。根据国内相关专家的测算，我国煤矿用于安全生产的投入占GDP的比重不足l％，但是发达国家在煤矿安全方面的投入则高达3．3％，造成了我国煤矿自主科技研发能力十分有限，煤矿在高危险条件下的基础设施和技术设备远远不能抵御煤矿灾害的发生。

2．监管力度不够，安全检查走马观花。煤矿生产是一个连续的过程，危险源在工作过程中随时出现也可能消失，但现行的这种监察方式无法实现危险源的监控动态化、系统化，致使事故的超前预防形同虚设。其次，我国许多煤矿企业仍然沿袭传统的安全检查方法，专职的安全生产管理人员或专职安监人员，凭着自身的经验、责任心、技术水平到现场去检查，安全检查人员只是盯着显山露水的地方使劲。此外，现在关于煤矿的安全检查形式很多，有自检、互检、旬检、月检、季度大检查。在一定程度上促进了安全管理，但因为各种检查的时间、路线大部分是既定的，基层生产单位对检查的规律都已了如指掌，这样就会使基层单位应付各种检查，使得监督管理部门不能得到真实的信息。

3．从业人员整体素质较低，安全培训不到位。我国许多煤矿管理人员管理水平较为低下，由于他们基本上是未系统学习管理知识的煤矿专业技术人员，在管理过程中，往往是凭借着自己的经验进行管理，不能对煤矿职工进行安全方面的有效管理和激励。其次，近几年随着用工制度改革，煤矿职工队伍的构成发生了很大变化。大量使用农民工、农民轮换工、协议工、临时工，并且他们已经成为井下一线工作的主力军。这些矿工在主人翁责任意识、纪律观念、技术水平等方面，都需要加强培养和锻炼。此外，企业每年用于培训的费用高达数百万，可效果却不尽如人意。大体表现在：培训方法不切合实际；培训制度不完善，没有很好的管理考核制度；考核把关不严，可以蒙混过关等。

二、提高煤矿安全管理水平的措施

1．强化各级领导的安全意识，加强领导下井带班的管理工作。煤矿企业的各级领导和职工一定要充分认识安全生产工作的重要性和现实紧迫性，各生产部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务来抓，全面贯彻落实“科学发展观”的重要思想，积极采用先进的安全管理方法，努力实现煤矿企业安全生产状况的根本好转。其次，严格实行领导下井带班制度，要求每班要有带班领导在现场，切实掌握当班施工中的安全问题，加强对重点部位和关键环节的检查和巡视，及时发现和组织消除事故隐患。

2．加强安全装备投入，提高科研技术水平。要促进煤矿企业安全生产，首先要建设本质安全管理，结合自身经济技术条件，加大安全装备与技术投入，做到选用先进设备、合理工艺、科学的开拓布局和经济的资源开采。为保障煤矿安全装备与技术投入，国家应在法律法规中明确规定煤炭企业对安全技措资金的使用范围，真正做到专款专用，逐步提高安全技术资金比率。其次，建立煤矿安全科研专项资金，建立起一个可靠、有效的安全生产科研保障体系。充分发挥科研机构、大中专院校及其专家学者的作用，对煤与瓦斯突出、冲击地压、突水等灾害的形成与发展机理进行研究，提高我国煤矿安全科技理论水平。

3．加强安全管理，完善安全监督机制。首先要建立完善的安全监督机制，除了要考虑管理制度的科学性之外，还必须符合安全法律法规、技术规范的要求以及煤矿企业安全管理的客观需求。本质安全管理责任制度是煤矿各类规章制度的重要组成部分，因此，应建立本质安全管理体系所要求的各项责任制度，这些制度要要涵盖人、机、环、管四个方面。其次，加强对监察、监管人员的政治思想教育、培训，不断提高整体素质和战斗力；加强对执法人员的监督管理，依法进行过错追究、责任约束、违纪查处。认真查处现场的安全隐患，对不合格工程责令重新整改，对不查处安全隐患的人员进行经济处罚。对生产过程中的安全事故，要认真落实责任追究制，奖罚分明。此外，狠抓质量标准化，坚持标准，严格检查验收，促使煤矿采取科学的管理方式和手段，采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高抵御事故风险的能力。

4．强化培训，提高职工整体素质。首先，煤矿一线的工人大多是些来自偏远地区且没有受过很的教育的人，往往都没有意识到自身安全问题，更不用说去防范了，因此一定要按照《煤矿安全规程》的规定要求进行培训，培训时应结合各个矿井的实际生产条件进行培训学习。其次，培训的方式一定要多样化。理论培训应与实用技术有机结合，进行安全图片展、放映安全事故案例、宣讲近几年来的灾害事故的事例、经验和教训、安全生产知识竞赛等。建立严格的考核、培训、持证上岗制度。安全培训一定要注重培训质量，严防学员蒙混过关。

三、结语

煤矿安全管理研究是煤炭企业管理的重要组成部分，也是一项较为复杂的系统工程。只有政府、企业和社会共同努力、协调管理，加强煤矿安全监察体系，贯彻“以人为本”的管理理念，加强科技创新和安全专项资金投入，扎扎实实地工作，才能从根本上遏制煤矿事故的发生。

作者：杜永胜单位：神华宁夏煤业集团安监局