“智慧旅游”管理与发展对策范文

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摘要：

吉林省的智慧旅游建设始于2012年，长春率先发展智慧旅游，带动了全省智慧旅游建设发展。智慧旅游的智慧主要体现在旅游服务、旅游管理和旅游营销三个方面。吉林省智慧旅游的建设发展不是一蹴而就的，需要在建设中解决存在的诸如缺少个性化服务、部门协作联动能力差等问题和不足，朝着让旅游插上“智慧”的翅膀的目标不断迈进。

关键词：

智慧旅游；旅游管理；现状；对策

旅游业在国民经济和社会发展中具有重要的地位，2014年8月22日，国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，以十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等重要文件为指导思想，重点放在了“改革发展”上，这切中了旅游业发展的根本——如何在新常态下实现旅游业的新发展。对旅游行业而言，新常态下的任务之一，即要将技术创新与产业发展结合，尤其是互联网技术、信息技术与旅游业的深度结合，把技术的智慧与人的智慧结合起来，实现智慧旅游的目标。2015年伊始，国家旅游局了《关于促进智慧旅游发展的指导意见》，提出了智慧旅游发展的总体要求、主要任务和保障措施，提到2016年，将建设一批智慧旅游景区、智慧旅游城市，建立“国家智慧旅游服务中心、中国智慧旅游公共服务平台网站”，这些足以证明国家对发展智慧旅游的充分重视。吉林省2012年起，便率先发展智慧旅游，以“政府主导、部门协作、企业参与、市场运作”高起点定位，高标准规划和高效率推进智慧旅游城市建设，并取得了一定的成效。

一、吉林省智慧旅游建设发展现状

智慧旅游是一种适应时展的全新旅游形态。利用物联网、云计算、智能数据挖掘等技术在旅游管理、旅游服务、旅游营销等方面的应用，服务于公众、企业、政府等，以实现优质旅游资源、旅游景区、旅游业态全面融合，满足旅游者现代信息需求，提高旅游便利化水平和产业运行效率，全面实现旅游服务、管理、营销、体验智能化。吉林省已将旅游业列入本省战略支柱型产业。据数据显示，未来的中国旅游业会新增“三万亿”经济收入，而大部分都是与数字空间里的旅游共享经济相关。为此，吉林省智慧旅游的发展，要以政府为引导，快速发展在线业务并渗透到相关行业。吉林省旅游业在发挥传统旅游企业优势的基础上，更要充分借助成熟平台，做好线上业务，获得大数据支撑，提升自身运营能力。

吉林省旅游局官网“吉林旅游政务网”在84094个政府网站中，以排列32位的名次，荣获了“2015中国年度优秀政务网站优秀奖”的殊荣。吉林省旅游局新媒体平台——悠游吉林头条号，荣获“2015年度最具影响力旅游头条号”奖项。“悠游吉林”始建于2013年底，日均信息条数4条以上，信息抵达率99.63%，接受微信网友各类信息查询请求近百次。除日常的旅游信息之外，还设有“小吉+新媒体营销推广服务平台”，包括“小吉搜+”，基于位置服务的移动互联网系统，可以全天候反馈食、住、行、游、购、娱等服务信息；“小吉帮+”可以权威解答旅途中的疑问。作为一项轻APP产品，“小吉+”不仅与吉林旅游政务网、资讯网、掌游吉林APP三大业务数据无缝对接，还能提供一站式服务信息，实现全媒体互动，让游客全方位感受精彩吉林。吉林省旅游景区正在迈入智慧旅游新时代，尤其以长白山、伪满皇宫、净月潭、长影世纪城等景区为代表，全面启动二维码电子购票，都配有数字化智能系统，满足游客咨询、购物等多种需求。长白山是全国5A级景区中率先使用数字化管理系统的景区。它是以旅游服务为核心，主要涵盖移动电子商务服务、长白山优质商品交易服务、国际化商旅产品服务等一系列功能性的服务。该平台是基于新一代的移动互联网技术构筑的一种移动电子商务平台。2015年，长白山免费Wi-Fi全覆盖二道白河镇50公里慢行系统，居民与游客可随时随地与家人、朋友们分享在长白山的点滴体验，更可通过扫描景区二维码，了解长白山景区地图、游玩攻略，享受实时购票、智能排队、文化体验等高端服务，查看WLAN系统提供的实时地理位置、客流分析、导航等信息。

二、吉林省智慧旅游建设存在的问题和不足

探知吉林省智慧旅游发展中存在的问题，要从宏观角度分析旅游行业的现状。我国旅游行业正在进行产业升级与革新。随着国家对旅游行业重视程度的不断提高，旅游业开始被定位为国民经济的支柱型产业，多产业融合的新型旅游市场正在形成。而发展智慧旅游，将智慧旅游系统渗透到旅游业的方方面面是新型旅游市场的运营基础，可使吉林省旅游业发生日新月异的变化，进而使旅游业成为人民群众更加满意的现代化服务业。智慧旅游的发展与建设最终表现在旅游服务、旅游管理和旅游营销的三个方面上，吉林省智慧旅游的发展在这三个方面仍然存在着问题和不足之处。

（一）旅游服务方面旅游服务方面的“智慧”表现在游客在获取旅游信息、决策旅游计划、预定支付并评价旅游产品过程中，都有着全新的服务体验。目前吉林省智慧旅游在旅游服务方面的建设中体现出一定的不足。其一，吉林省相关旅游网站建设从数量上可以满足游客需求，但是质量上仍有待提高。网站提供的服务信息多涉及景区景点、酒店的介绍，缺少旅游目的地交通情况、特色饮食、旅游购物等相关信息，且信息能力略显有限。而权威专业信息发放网站存在“孤岛”现象，信息查找并不方便。其二，缺少个性化旅游线路的相关服务，难以应对散客、自助等新形式旅游服务。吉林省在提供个性化旅游线路建议与城市信息等方面做得好的网站非常少，很难快速便捷地提供诸如吉林省红色旅游、吉林省科技旅游、吉林省萨满文化旅游等相关服务。

（二）旅游管理方面旅游管理方面的“智慧”体现在旅游与工商、交通、卫生、质检、公安等部门信息共享、合作联动，建设旅游预警机制、提升突发事件处理能力、保障旅游安全，并有效处理旅游投诉等问题。智慧管理不同于以前的政府内部管理。智慧旅游主要面向游客，树立以“服务游客、游客满意”为宗旨的省、市、县、景区(企业)一体的智慧旅游管理体系，应做到省局示范引领、基层响应跟进、部门响应配合，强调各级各部门旅游部门信息化队伍人才建设，上下通畅、联动机制推动智慧旅游工作有序开展。当前，我省在旅游综合信息平台、面向基层的旅游政务网集群等旅游行业管理智能化应用项目上还需逐步完善，进一步提升智慧旅游建设管理水平。

（三）旅游营销方面智慧旅游广泛利用新媒体，吸引旅游者主动参与传播和营销。进行旅游数据监控，开拓旅游热点，引导旅游企业开展适合的营销，从而推动旅游产品创新和营销创新。吉林省智慧旅游营销方面存在待解决的问题：其一，吉林省旅游信息化建设、利用新媒体的能力不平衡。如：传统思维下，利用旅行社的渠道为景区提供客源已经越来越不可控。在互联网和移动技术发展的今天，有这样一些数据，如自驾游协会、徒步协会、车友会等社会团队加入到营销渠道中，因此，现代营销需联合多渠道推动整体营销。其二，吉林省智慧旅游在旅游数据统计、旅游行业检查、景区客流分析等方面并不乐观。

三、吉林省智慧旅游的建设策略

从目前我国旅游业的发展来看，随着旅行逐渐成为消费刚需，传统旅行方式很难满足用户在旅途中的碎片化需求，如美食、住宿、门票等。为此，智能化出行是上上策。行程规划工具能将交通、食住、当地景点等需求一站式解决，智能化旅游攻略一键生成。游记智能化分享、旅游信息点评等功能也足以完善用户的旅游体验。伴随移动互联网技术的成熟，智能化将会成为在线旅游的风向标。智慧旅游是一个崭新事物，没有照搬的技术标准和建设发展模式。吉林省大力发展智慧旅游的建设不能只简单地将进行“概念包装”，实际还是实行原来的旅游电子商务以及数字化景区建设等等。针对上述提出的三个方面存在的问题，应该着重实施以下建设策略：

（一）旅游服务方面1.建设吉林省旅游集群网络平台。吉林省旅游集群网站将充分整合旅游资源和产品，建成集省级旅游形象展示、旅游政务服务和信息咨询服务于一体的基础信息服务平台。资讯部分要以游客需求为导向，能为旅游者提供完整的旅游核心要素基础信息服务，实现跨平台展示，拟人化交互，提供最佳的用户体验。建设全省旅游集群网站，各地网站单独成站，单独管理，突出地区特色。能够实现信息、政务服务、业务应用、资源推广等系统功能。各站既相对独立，又相互统一，站站信息互通，实现资源共享。2.提供个性化旅游线路的相关服务。吉林省特色旅游产品比较丰富，智慧旅游的“智慧型”还体现在满足旅游者个性化旅游线路的相关需求。如针对伪满遗迹文化，可以通过智慧旅游建设，完善伪满遗迹、遗址数字化展示平台，增强伪满遗迹观光线路智能服务功能。3.旅游服务应更“贴心”。“缤纷四季、精彩吉林，小吉温馨提示：天气变化大，请您户外活动注意防寒保暖；自驾车的游客，请注意冰雪路面，祝您平安出行；保护环境文明出游，大美吉林与您相约；吉林市观赏雾凇天气预报……”，类似这样的短消息，只要外地游客的手机进入吉林省，都要通过互联网、微信、微博、火车站、飞机场、客运站等平台和媒介，让到此旅游观光的游客看到这句来自吉林省旅游服务的温馨提示，而内容也应根据季节进行调整，体现四季的关怀。

（二）旅游管理方面1.建设支撑旅游产业各环节运营发展的互联网环境。将旅游目的地为核心的旅游产业链各环节资源信息，通过第三方互联网公共服务平台实现信息共享，就可以打造生态良好的旅游互联网环境，并以此为支撑构建互联网旅游直销交易市场。在“万众创业、大众创业”背景下，支持自游创客空间的游创客，依托多产业融合的旅游生活圈和自助游产业化业态，通过放大消费体验和消费人群的各个消费联盟，实现全社会的旅游市场快速推动，从而成为最强劲的市场动力。2.加强吉林省旅游部门与其他部门协作联动的能力。吉林省旅游部门应与国土、交通、公安等各个相关部门加强协调配合，做到信息共享、合作联动，在市场监督、创新服务、处理突发事件时游刃有余。各部门协作联动的建设不是一蹴而就的，需要长期的、密切的配合，需要上级政府的重视。希望在举国建设智慧旅游的驱动下，吉林省政府能够重视并逐步提高各个部门的协作联动能力。由旅游消费和旅游资源主导的旅游市场诚信服务社会监管体系亟待形成与完善。网络舆情对政府管理、企业运营和消费决策有着很大的影响。借鉴取得一定经验的先进省份，重视并快速建立旅游在线声誉评价和管理机制，已经成为旅游业发展的当务之急。旅游行业组织也要充分运用智慧旅游体系实施行业自律，促成旅游消费和旅游资源在市场中的主导作用。通过由消费者参与的消费体验点评和互联网环境下的旅游诚信服务信息共享，最终实现有效的旅游诚信服务社会监督。3.进一步保障吉林省旅游安全工作。吉林省关于旅游安全问题的地方标准制定工作比较完善，不仅出台了针对旅行社、星级饭店、旅游景区的安全管理规范，还出台了《乡村旅游经营单位服务质量等级划分与评定》《跨境自驾车旅游服务规范》《旅游滑雪场等级划分与评定》《旅游漂流场所等级划分与评定》共8套旅游标准化评估体系，内容涵盖了吉林省特色旅游产品。这样做到有法可依、有章可循，是值得其他地区借鉴的。在保障旅游安全的问题上，要尽快完成“基于网络安全环境”下的吉林省旅游应急指挥平台，提升旅游应急服务水平，包括建设应急指挥系统和辅助调度系统，建立使用规范、协调顺畅、公开透明、运行高效的旅游行政管理机制。

（三）旅游营销方面互联网+时代背景下的营销创新，以大数据为基础，对旅游市场进行细分，避免营销“全面撒网”的现象，采用科学的手段，针对不同人群，找准不同区域和不同的年龄阶段群的兴趣点，实现有效营销。1.广泛利用新媒体，注重创新营销。随着新媒体不断涌现，吉林省在智慧旅游营销方面重点要把握好新媒体的特性，互联网瞬息万变，要紧跟新媒体的动态。2016年吉林省计划打造一个吉林省旅游微营销服务系统，实现旅游业微营销服务的一些标准化功能，为地方旅游局和旅游景区解决微信营销服务中遇到的一些困难；运用新技术策划和制作一批专题，通过移动互联网传播吉林省的旅游目的地；拉动网民参与吉林省系列旅游宣传活动，吸引本地网民关注的同时，更注重客源地网名比例。吉林省旅游局开发了“掌游吉林”手机旅游宣传应用平台，该平台以手机为载体，利用全景展示技术，为旅游公众提供接近现实的旅游景区展示和相关信息服务。同时也开发了有趣的网络电子游戏，如依托长白山神话、关东文化等，用电子游戏等更现代的方式吸引更多的人来关注吉林旅游。2.互联网旅游推动旅游新业态下旅游市场核心的转变。近几年，全国各地都在积极推动将智慧旅游成果应用于旅游产业，一批智慧旅游景区、智慧旅游企业快速成长。随着旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等业务的迅速展开，智慧旅游也正在成为中国旅游业新的增长点。预测到2020年，中国智慧旅游服务能力将明显提升，智慧管理能力会持续增强，大数据挖掘和智慧营销能力也会明显提高。在传统旅行社与在线旅游共同发展的今天，智慧旅游的风起云涌，使得原有旅游市场中存在的“线路复制”导致的消费者权益和旅游资源者权益受损现象有了新的“契机”。由互联网旅游推动的旅游新业态下，消费者成为新型旅游市场的核心。线上旅游消费作为旅游行业互联网化的先锋队，将保持强劲的发展势头。随着旅游者对线上购买，线下体验模式的认同越来越高，通过消费体验分享，甚至成为“旅游达人”。“用户口碑和用户体验”已成为旅游服务质量提升的关键。由此可见，“口碑效应”下不断循环的市场将会彻底颠覆传统旅游业的营销模式。

在“一带一路”国家战略的大背景下，吉林省依据所处东北亚几何中心的地域特点，确立了东部绿色转型发展区、中部创新驱动核心区、西部生态经济区统筹协调发展的战略布局。“互联网+”是决定未来走向的一场社会革命，吉林省旅游业要在区域旅游发展上更上一层楼，加强和重视“智慧旅游”的建设可谓势在必行，强化“智慧体验、智慧营销、智慧服务、智慧管理”理念，加快发展全省智慧旅游城市的“全覆盖”，使一批具有特色的智慧旅游城镇、智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游产品“脱颖而出”。不远的将来，智慧旅游可以让游客无忧畅行大美吉林，为吉林省旅游业快速发展注入强心剂。

参考文献：

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作者：李娌 曾亚玲 单位：吉林省经济管理干部学院 长春大学