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道路交通是一个复杂的以人、车、物和信息在两地之间的往来、传递和输送的动态系统,亦是人们生产和生活所引起的信息交往和客货流通,并由人、车、道路和环境等交通要素组成。只有在各要素相互协调时,这一动态系统刁’能维持平衡,交通通畅和安全才’能得到保证,人们的生产和生活活动的目标才能实现。
这几年,福州市的交通状况有了较大改善,但同国内先进城市及福州的城市发展需求相比还存在着一定的左距。主要反映在:一是城市中心地区交通拥挤状况仍然十分严重;二是由于路网建设、网络结构未能按规划实施到位,随着车辆增加,汽车尾气对城市空气的污染已严重影响到城市居民的生活环境。
下面的这一组数据可以清楚地反映上述问题。1999年与1990年相比,福州市的国内生产总值增加了4倍多,机动车辆、自行车各增加1倍多,人口增加了1/5,而相应的道路里程仅增力日1/5,面积增加1/2。目前,城区机动车达16万多辆,其中摩托车8万辆,交通需求的增长远远大于道路供应的增长。目前福州城区道路服务面积约140.skmZ(含闽江),按国家规范的最低标准,应有快速路42km,主干道112,4km,次干道168、6km。而目前我们还无快速道路,主干道约150km,次干道约7Okm,除主干道达到标准外,其它相距甚远,如果再把支路主干道统计在内,则相距更大。在机动车辆增加方面,1998一1999两年每年均以巧%速度递增,其中摩托车增幅就更大,然而被称之为“清洁能源”的LPG(液化石油气)和CNG(压缩天然气)的“绿色汽车”还不曾出现。据有关资料介绍,汽车尾气中I_PG汽车排放的C(〕和Hc十NO、的含量分别为0.39和0.089/km,而目前汽车尾气的允许值为2.29和0.59/km,也就是说LPG汽车尾气其值只有技术要求的1/10。北京城区1994年(非采暖期)机动车排汽污染按污染物统计分担率:CO占6()%,HC占87%,NOx占55%,上海比例高于北京CO占9()%,HC占920,),N()x占23%,还有铅(Pb)污染更主要来自机动车,福州市虽未进行这方面的统计测算,但情况大致相同。绿色汽车不但热效率比普通车高出一倍,而且还可避免发动机积炭。
可以认为,导致福州市城市中心地区交通拥挤,汽车废气污染严重固然与道路建设速度不能满足城市交通发展需求外,不可忽视的是,目前的道路等级结构严重不合理,使得道路功能不清,尤其是次干道建设的严重滞后,造成部分主干道不堪重负,车辆经常处于低速行驶甚至发生堵塞现象,而恰恰在汽车发动机怠速工况时排气污染又是最为严重的。目前的交通状况与行驶的车流量、车型、燃料、运行状况、道路条件是有密切的关系。如:八一七路、五一路、五四路各种车型混杂,机动车、非机动车抢道时有发生,路面不仅拥挤,而且汽车尾气污染严重,在另一些主干道车流又相对偏少,从而严重制约路网质量上档次、L水平。城区次干道建设滞后还表现为道路支离破碎,不成网络,这种状况影响着现有次干道功能的发挥,象目前已修的津泰路、高桥路、群众路、达道路、新权路都不同程度地存在着这些情况。这些路都只局部贯穿缺乏长距离连续,难以吸引车流,起不到分流主干道的交通量,反而给主干道造成干扰。此外,中心城区丁字交叉口、断头路太多,异致交通不畅。由于左转车流量增加,故造成部分路段经常堵寨。据初步了解,T型交叉口的比重约占交叉口总数的一半以土,其中主干道和次干道相交的占6(〕%,次要路和次要路相交〔内占7()%。
异型交叉口多,特别是出现在交通繁忙的主「道上时,交叉口严重超负荷运转,是导致局部地段交通堵塞的最主要原因。而导致这一情况的根源并不是路不够宽西是路网不合理,使得车辆都在几条道上交叉汇集。
机动车在道卜挤塞与其尾气增加是一对孪生兄弟。有关资料表明,汽车每燃川1吨燃料,就要向空气中排放40一7()kg废气,1000辆自由行驶的汽车每天排出C(〕3吨,11(飞2()0一40(〕kg,NOx为50一25,)kg。汽车排气中的碳氢化合物,与氮氢化合物经光化学反应形成光化学烟雾,在光化学烟雾下产生的NO:与co和CH等可刺激人的眼晴,引起红眼病、对人的鼻、咽、喉、气管、肺部有刺激作用,并使哮喘病人增加。汽车废气是一种排放部位低,不易扩散和稀释的流动源,车速愈慢排放的有害气体就愈多,而这些有害气体扩散又受地形、建筑物密度、“湍流”以及大气“逆温”的影响,目前我市中心城区6()%左右的大气污染主要来自于交通废气。
为了解决这些问题,提出以下路网调整、改造和推广“绿色汽车”方案以供参考。
1、将在市区中心街道建一步行街,并以此为中心,对市中心路网重新调整。方案是将拟建的中亭街为步行街扩大为将八一七路全线为步行街,并改造洋头口立交桥,禁止所有车辆南北通行。同时,在八一七路两侧利用原有小路,打通两条南北通道一是东侧:观风亭路—井大邪—仙塔路—法海路—花园路—广达路—达江路;二是西侧;贯穿北大路一一达明路—南后街—澳门路—青年路—加洋路—洋中路—新洋中路—隆平路一直到江滨路。同时,由北至南对城区中心现有东西道路予以整治和辟通:一是鼓西路—鼓东路—永安路—-温泉支路;二是光禄坊—吉庇路—津泰路—高劣路—得贵路;三是道山路一一圣庙路—法海路—福新路;四是白马路—沿西河辟通至小风路—高桥路;五是下杭路—达道路—向东贯穿与六一中路相连。路网调整后,八一七路全线南北向的公交大巴将重新调整线路行驶,八一七路除北瑞的东街口,依次南门和洋头口及南端的江滨路外,所有东西向将只允许通行公交中巴车和出租车及区域内办公用车、区域内小货车按规定时间行驶。以最大限度地减少该街区的交叉冲突点,并延长其交织段。
2、根据福州中心城区交通规划,城市快速路网由二环、三环、国货路、福马路、福泉高速路进城段组成,并规划在2吃)1()年完成。建议目前先行完成国货力、路、福泉高速路进城段及二环路的连江路、南环路段,首先实施囚货东路工程。从连江路开始往东到下院接福马路隧道口,与川4国道并为一线,再上青洲大侨接机场专用路。过渡时期,可先行从连江路南下至江滨大道,这一线路快速化后,将大大缩短,},心城区与港口、机场、马尾开发区的路程时间,其意义十分重大。
3、大力加强中心城区二环路内的次干道建设,从根木上改变次干道建设严重滞后的状态。方案是:一是在五一路、五四路f1J六一路之间开辟一条局部连续的南北次一干道,分解部分交通流;二是改造、打通晋安路,在r下安河东侧形成一条与六一路并行的南北次干道;三是沿白马河西侧,利用现有不规则路段修建自马支路,其北接西湖动物园路,南接宁化路,后直通江滨大J亘;四是长乐路北面改造三八路.使之直通东站,南面跨过光明港接江滨大道;五是达道路向东延伸,修建光明港北路,接到连江路;六是仓山区新建体育路,使首山路与六一南路直接相
4、在城区路网调整完善的同时,拟用2一3年时间在城区二环路内(待三环建成再推广到三环内),在机功车推行采用无铅汽油。的同时推广机动车使用LPG和cNG燃料。为此建议:一是在城市规划中,合理考虑加气站的布局,有汁划地筹建加气站,初期先在出租车推广,凡是新购车,更换车均改用无铅汽油,用三年将全部的士车推广无铅汽油和新型燃料;我省无燃气资源,但液化石油气供应充足,福州地区有相当规模的贮配站可以满足福州市发展LPG汽车的需要。二是在加气站网点建立之前,可先试行设立换气站,采取服务上门换气瓶的方法。目前福州的有关公司已研究开发按行业标准要求改装充气、换气两用的双功能气瓶,有关操作人员经培训合格后即可持证上岗;三是政府要从环保的高度,在监督管理政策法规方面制定具体措施以引导、鼓励、扶持试用和推广LPG汽车。如:充气站的建设由财政投入一定资金或予以贴息贷款;对经批准从事双燃料(LPG和无铅汽油)汽车改装、经营充气或换气业务的企业及使用LPG的公交公司(车队)、出租汽车公司(车主),一予以一定的优惠,以资鼓励。操作中我们还可以参照哈尔滨市的做法,即对首批改装的车辆给予免征一年道路建设费,50%客运管理费和新车城市增容费等优惠政策。
5、近期即可着手分步调整目前公交线路,本着输送快捷、方便居民、减少污染的原则,将污染大的汽、柴油公交大巴调整到主干道上行驶,采用高密度的中巴车代替大型柴油车,取消运载率不高的大巴线路或改由新型中巴代替运营;调整主要南北向、东西向、运营公交车大量布局于八一七路的做法,改由行驶环城路、二环路,并使传统中的中心街区居民将由东西向中巴车接转。南北向干道,尤其是五一、五四公交先行。与此同时,政府有偿批给一定数量新的出租车营运牌,组建具有示范作用的LPG双燃料“绿色车队”。推广使用LPG汽车对象方面,确定以市内高频率运营的出租车为重点,以强制性手段每月向全市出租车出售一定数量的高于现价的汽油票,其差价用于补贴车用LPG,待它们加装一套车用Ll〕G套件系统,使之成为汽油,LPG双燃料汽车并在市内使用LPG燃料,在郊区使用汽油时,即停止强制出售高价汽油票,这样双管齐下,逐步实现治理目标。