地勘单位核心竞争力探讨范文

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［提要］

本文通过新常态下地勘单位所面临的外部环境和内部环境进行分析，提出地勘单位应按照新常态经济发展内涵和要求，构建地勘单位核心竞争力。

关键词：

新常态；地勘单位；核心竞争力

一、引言

地勘单位作为国家地质找矿的主力军，在我国经济发展当中扮演着重要的角色，为国家经济建设和社会发展做出过巨大贡献，提供了坚实的矿产资源保障。然而随着中国经济步入新常态，面临增长速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的新形势，地勘单位作为传统服务行业在面临产能过剩的发展环境当中，应充分做好研究分析，抓住新常态的发展机遇，从构建核心竞争力方面着手，积极应对“寒冬”，为未来的“春天”做好各项准备。

二、经济新常态倒逼地勘单位提升核心竞争力

（一）新常态下地勘单位外部环境分析1、宏观经济增长放缓。新常态的外在表现即为“经济放缓与质量提升”，整体宏观经济形势是增长放缓、矿产品价格下降、市场环境低迷、投资资金紧缩、经济结构调整等一系列困境，以供给侧改革为重点的经济结构调整和转型升级拉开大幕，一时还难以适应长期以来依靠基础设施建设拉动矿产资源消费的增长模式，同时无论是公益性地勘投入还是商业性地勘投入都不断降低，致使地勘行业低迷，地质勘查项目锐减，地勘单位黄金发展时期可能一去不复返。2、经济发展理念转变。过去中国经济的高速增长是以矿产资源开采和生态环境破坏为代价，而进入新常态的经济，社会经济发展要遵循创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念，生态环境保护被提上重中之重，矿业开发与生态环境本身就存在不可调和的矛盾，要做好环保工作就必须在矿业开发去产能上下工夫，这势必会导致传统的地质勘查行业生存空间缩小，对新常态下的地质找矿工作提出新的要求。3、经济发展驱动变化。新常态下要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，经济发展要由投资驱动、要素驱动转向创新驱动，围绕供给侧改革，国家从宏观层面上已经出台很多政策，并且后续仍要加大政策引导。创新不仅指技术性创新，还包括非技术性创新，比如组织、商业、金融等各种创新活动，地勘单位应充分研究市场的动态变化，顺势而为，构建新常态现代地勘行业新的发展理念和模式。

（二）新常态下地勘单位内部环境分析1、地勘单位内部资源是其发展根基。地勘单位历经数十年发展积累了宝贵的资源和优势，通过长期的地质找矿工作，积累了丰富的地质资料和找矿经验，形成了成熟的找矿理论和找矿方法，培养了大批的技术专家和人才，申请了多样的勘查资质和施工资质，这些是地勘单位发展的根基，也是以往地勘单位的核心竞争力。然而，宏观经济形势的动态变化导致地勘单位面临的外部环境发生变化，从而要求其应对市场的能力也要随之调整，在已有内部资源的基础之上，从横向、纵向不同侧面深度挖掘和培育新的核心竞争力和新的经济增长点，以期主动适应新常态的市场和经济发展要求。2、地勘单位产业结构已不适应新常态经济发展。产业结构由市场导向而定，过去的经济高速增长是由投资驱动、大规模的基础设施建设形成地勘单位将地质勘查作为主体和支撑产业的，随着宏观经济形势的转变，矿产品价格大幅回落，传统产业产能过剩，勘查投入资金锐减，诸多因素综合导致地勘单位依靠提供地质勘查服务来获取高额利润的商业模式已经成为历史。面临经济的新常态，地勘单位如果不及时转变思想观念去主动适应新常态，则视同坐以待毙，终究会被市场的严酷竞争所淘汰。3、地勘单位管理制度改革滞后。地勘单位是计划经济和行政管理的产物，一直以来以“带事业帽子、走企业路子”的过渡性管理体制享受着财政事业费和市场利润的双重红利，以致过去十年是地勘单位的黄金时代，企业和人员的收入均大幅上升，然而这种发展是不可持续的。从属地化改革到现在的事业单位分类改革，地勘单位的所有改革都没有突破产权制度安排，故而也没有成为真正的市场主体，其管理制度的落后已经成为束缚地勘单位破茧重生的最大障碍。

三、新常态下地勘单位核心竞争力构建

（一）通过内部资源整合，构建地勘单位产业格局。地勘单位积累的技术、人才、资质等内部资源是其参与市场竞争的基础和源泉，企业的任何一次变革最终都要通过内部的资源重新整合完成，从而达到重新构建地勘单位产业格局的目的。针对地勘单位的现状，首先要解决的是百局千队的产业同质化问题，不止造成地勘单位之间的竞争，而且造成下属各地勘队的矛盾，应重新整合单位内部的各种资源，改变组织结构，将各个地勘队集成集团公司下属的二级板块公司，并同时在产业细分的基础上，做好长期规划，从横向和纵向两个维度来打造重点龙头板块，使之成为市场上同类企业的领军；其次是解决好去产能的问题，地勘单位以前发展的很多的第三产业，但事实证明，多元化不是铺摊子，将本来就有限的资金放到偏离主业的辅业上，是不可持续的发展道路，所以要采取市场方式剥离掉没有市场竞争力和前景渺茫的第三产业；最后，解决好与市场的融合问题，清理第三产业并不代表不进行产业的延伸，中国经济的每次改革都会带动一批符合市场需求、能产生经济增长点的新兴产业，故地勘单位要在自身资源禀赋的基础上，着力研究好新常态下经济需求，打造出一些能发展壮大的新兴产业板块。

（二）通过外部资源整合，创建地勘行业产业集群。遵循市场经济规律，通过外部资源整合，创建地勘行业产业集群来引领新常态是构建地勘单位核心竞争力的必然选择。首先，要全面深化地勘单位改革，按照市场经济建立现代企业制度，摘掉事业的帽子，让其逐步成为真正的市场主体，脱离行政约束，资源达到充分流动；其次，突破地域限制，通过联合、兼并、收购等形式，让地勘单位之间或地勘单位与社会资本能自发的形成地勘行业产业集群，逐步建立起几个规模较大、各有产业优势的地勘行业龙头，提高市场集中度，既增强地勘单位的实力，又提高抗风险能力。

（三）通过现代宣传平台，打造地勘企业服务品牌。以往地勘单位都是靠业绩、资质通过传统媒介进行少量宣传，外界对各地勘单位没有服务质量评判的意识，而面临日益萎缩的市场，竞争必然加剧，地勘单位也应利用好现代宣传平台，打造自身服务品牌。如新常态下地勘单位也可以尝试“互联网+”网络模式，打造地质勘查网上平台，在此平台上可以集合所有地勘单位和探矿权人，集成品牌宣传推广、业务对接、网上招投标等业务，让信息更加对称、市场更加公平、服务更加完善。

（四）通过创新驱动引领，推进地勘单位良性发展。创新驱动是新常态下经济发展的内在要求，转型升级从不同方向寻找突破是地勘单位后续发展的必经之路。一方面在技术创新方面，从纵向上来看是做好地质勘探的综合研究，包括已有矿权的资料再研究和老矿山外围的找矿突破等问题，从横向上来看是依托原有积累的技术基础上，吸收和发展新技术，打造新兴产业；另一方面是在非技术创新上，如金融创新方面，地勘单位可以采用发行票据、基金等方式进行外部融资，从而降低融资成本，组织管理创新及商业模式创新等上文均已论述。

主要参考文献：

［1］刘冀生.企业战略管理（第二版）［M］.北京：清华大学出版社，2003.

［2］地质咨询部.国有地勘单位改革与发展研究报告［R］.2008.

［3］胡明扬，何薇，刘孝蓉.地勘单位核心竞争力构建研究［J］.中国矿业，2008.11.

［4］刘利宝，王巍巍.对抓好国有地勘单位核心竞争力建设的思考［J］.中国国土资源经济，2015.7.

作者：曹敏 单位：天津华北地质勘查局