高校维修改造项目合同管理探讨范文

本站小编为你精心准备了高校维修改造项目合同管理探讨参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

摘要:高校维修改造项目的合同管理是项目管理的核心内容。本文从高校维修改造项目现状入手，对维修改造项目中三个阶段合同管理中易出现的问题进行了分析，提出了规范合同内容，提高团队人员重视程度;建立多级审核制度，加强团队人员沟通学习;建立信息化合同资料库，进行合同后评价等的针对合同管理易出现的问题的解决思路，探究了高校维修改造项目合同管理的作用，旨在促进高校维修改造项目有序开展。

关键词:合同管理;项目管理;高校基建

0前言

高校维修改造项目具有专业繁多、工作时间限制、施工人员管理严格等特点。学院维修改造项目占学院工程项目的80%以上，多数维修改造项目总投资在100万元以下，项目专业繁多，包括:建筑工程专业、市政公用工程专业、机电工程专业等。维修改造的大多数建筑物为20世纪80～90年代建筑物，建筑物年代久远、设施陈旧。为了保障学院日常运转不受施工影响，施工时间应尽量避开学生午休、晚休时间，施工时间相对限制。学院管理施工人员进出学院也相比其他单位更加严格。

1高校维修改造项目中合同管理易出现的问题

1．1合同签订阶段问题分析

维修改造项目全过程主要签订的合同有:设计合同、编制工程量清单及控制价合同、招标代理合同、建设工程施工合同、监理合同、工程竣工结算审核合同等。以一个项目总投资200万元上的维修改造工程为例，设计合同、监理合同的合同金额一般小于10万元，编制工程量清单及控制价合同、招标代理合同、工程竣工结算审核合同的合同金额一般小于2万元。各类服务合同金额较小，难以引起管理人员重视。服务合同从一定程度上决定了服务成果质量，每一个阶段的服务成果质量都影响了工程的发展。合同签订的前后条款可能不对应，自相矛盾。例如:合同价格形式是固定总价合同，结算方式却是按实结算;合同预付款约定是合同金额的20%，工程付款条款支付约定却是合同金额扣除暂列金后金额的20%;工程付款条款约定质保金是工程竣工结算时一次性扣留，质保金扣留条款约定却是在支付工程进度款时逐次扣留。合同签订条款前后不一致给合同履行带来极大的困扰。有些项目管理团队设立合同部用于专业管理合同，但是合同部人员不一定会做可行性研究报告编制、施工图设计、工程量清单及控制价编制、招标、施工现场管理等工程全过程工作。合同部人员对单项工作不了解可能导致对合同条款理解、制定有误。

1．2合同履行阶段问题分析

维修改造项目的合同签订人与合同执行人往往不是一个人，合同执行人在执行合同的时候可能出现不熟悉合同内容的情况，或者，合同执行人在熟悉合同条款之后对某些合同条款有异议，出现消极地执行合同的情况。合同违约罚款金额过小或者过大，造成合同履行不顺利。例如:某个网球场改造项目施工合同暂定价为148万，合同约定非发包人原因和非不可抗力原因造成的工期延误，每延迟1天罚款1万元。项目进展过程中，因天气原因造成延误13天，因承包人供给材料原因造成延误30天，因施工单位自身其他原因造成延误5天，总计延误48天，按照合同应该罚款48万。在施工后期，承包人提出让发包人降低工期延误罚款的要求，否则承包人将不再进行施工。如果工程停工，情况将更不利于发包人。若在其他情况不变的前提下，合同违约罚款修改为每延迟1天罚款1000元，按照合同约定罚款总金额为4800元，承包人也可能因为罚款较低，不在意工期罚款，导致更长时间的工期延误。

1．3合同完成后期问题分析

随着项目管理团队需要应对的工程项目合同越来越多，团队人员把精力集中于签订阶段、履行阶段的合同，忽略了合同完成后期管理。合同完成后期管理对于合同管理同样重要。团队人员在合同完成后没有尽快移交合同资料，将已完成的合同不当存放，增加了合同资料遗失的风险。团队合同签订人与合同执行人没有进行合同完成后期信息交流，双方对于合同执行情况信息不对称，不利于合同条款的修订和合同的顺利执行。例如:某宿舍改造项目，建设工程施工合同约定将宿舍空气检测费用包含在某个清单子项内，但合同执行过程中，承包人以宿舍空气检测费用过高为理由要求单独新增清单子项，否则拒绝执行宿舍空气检测内容。这样的条款影响了合同的顺利执行，如若合同签订人与合同执行人能够在此项目完成后及时进行合同信息交流，这样的条款将会被更加充分地讨论，能够有效降低相同情况再次出现的风险。

2针对合同管理易出现的问题解决思路

2．1规范合同内容，提高团队人员重视程度

合同内容应从多角度进行规范。对于服务合同，对设计、工程量清单及控制价、监理、工程竣工结算审核等的合同条款约定一定程度决定了服务成果质量，服务成果的质量也决定了工程的成本、进度等。服务合同条款一定要对服务单位提交的成果质量产生约束。对于建设工程施工合同，合同中约定良好的结算条款和变更条款，有利于维修改造项目顺利竣工。管理团队可按照维修项目的专业制定针对性合同范本，如建筑工程专业、市政公用工程专业、机电工程专业等的合同范本。合同范本可在多个项目中反复运用，对问题条款进行订正，以达到合同条款与项目相对应、合同条款更加规范的目的。合同管理是项目管理的核心工作，团队人员应充分认识合同管理的重要性，把合同管理贯穿于工程建设的全过程，以提高工程建设的投资效益［1］。建立合同绩效评估制度可以提高团队人员对合同的重视程度。根据合同执行效果、合同签订金额与实际发生金额的差异等对合同签订人和执行人进行工作绩效考核。

2．2建立多级审核制度，加强团队人员沟通学习

合同可以按照金额大小进行分级审核。10万元以内合同进行两级审核，第一级为审核为合同签订人和合同执行人，第二级审核为合同部门负责人。10万元以上合同进行三级审核，第一级审核人不变，第二级审核为合同部门负责人后和执行部门负责人，第三级审核为法律事务审核人和团队领导(如图1所示)。各种不常见合同的第一级审核可以变为合同部门所有工作人员。在多级审核的过程中，大家集思广益对合同进行审阅，妥善分析处理问题条款。团队应主动加强成员之间的沟通学习，除日常工作中的沟通学习外，还可以在单个项目完成后，召开项目合同总结会。根据项目中每个合同签订金额和实际发生金额、合同约定完成时间与实际完成时间、合同签订时对成果的要求和实际成果等之间差别对合同进行检查。团队为培养工程人才，除了可以对人员进行培训学习外，还可以对有意愿更换工作岗位的人员进行多岗位培养，以此寻找团队最优人员配置。

2．3建立信息化合同资料库，进行合同后评价

合同完成后，团队人员应该利用信息化平台，将所有合同分门别类进行归档处理。一方面，合同资料是一种宝贵的资源，工作人员需要签同类的合同时可以借鉴以前的合同;另一方面，在每个项目完成时，团队人员可以复查合同，对合同进行后评价，分析哪些条款容易引发合同双方争议，造成纠纷，讨论修改合同条款，避免同样的问题再次发生。通过合同资料库可以将这些争议条款再次提取，汇总成争议条款文件，发放给团队所有人员。团队人员对合同的相对方也可以进行评价，通过合同资料库记录成果良好的合同相对方，为下次合作挑选优质单位提供方便。

3高校维修改造项目合同管理的作用

合同作为达到项目成本要求、工期要求等的重要手段，合同管理应伴随维修改造项目工程进展的全过程。合同管理能够控制工程成本。设计内容管理、工程量清单及控制价内容管理、施工内容管理、监理工作管理等都离不开合同条款的约束。良好的设计成果、工程量清单及控制价成果、监理服务都能减少施工阶段因为工程变更带来的额外资金的支出，减少工程成本超出总投资的风险。合同不仅能对施工工期进行限制，而且能对整个项目的进展进行管控。前期阶段工作时间、设计工作时间、编制清单及控制价工作时间、施工工期、竣工结算审计时间、决算时间都有相应合同对其约束。合同还可以作为处理工程纠纷问题的依据。维修改造项目进展过程中涵盖较多的环节，受诸多因素的综合作用，很容易有各类矛盾和纠纷事件产生，包括工程款支付问题、工程变更索赔、工期延误索赔等［2］。双方在合同条款中约定清晰合同的付款内容、变更处理、结算方式等，按照合同条款处理各类矛盾和纠纷，能保障项目的顺利进行。

4结语

维修改造项目合同管理应该贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面，成功的合同管理是项目成本目标、工期目标顺利实现的保证，项目要建立以合同管理为核心的管理体系［3］。团队要进一步增强对合同管理的力度，规范合同内容，制定多专业合同范本，加强人员沟通学习，确保合同内条款的准确性，保障工程各方的权益，提高工程建设的管理水平。

作者：徐兆敏 单位：中国民用航空飞行学院