高速公路工程计量与合同管理探讨范文

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摘要：我国正处于交通领域高速发展时期，高速公路工程逐渐增多，增加了交通领域的竞争激烈性，工程计量、合同管理作为高速公路工程重要组成部分，直接影响着工程承包人、发包人之间工作的顺利开展，间接关系着公路质量，因此，相关单位应加大对此类工作的重视程度，科学运用现代化管理理念与设备，提升高速公路的工作效率。

关键词：高速公路；工程计量；合同管理

随着我国经济发展步伐的不断加快，政府部门加大了对交通行业的支持力度，高速公路工程的数量逐渐增多、规模不断扩大，极大程度上提升了不同施工单位之间的竞争激烈性。政府组织为了平衡市场需求，选择高质量、低成本的公路工程施工单位，通常会选择投招标的方式来管理，施工单位为了能够承包更多的高速公路工程项目，就必须提升自身综合实力，科学做好工程计量与合同管理工作，以规范工程项目管理，利用合同来验收施工原材料与机械设备，明确承包人与建筑施工单位的劳务关系，为提升施工质量奠定良好基础。

1高速公路工程计量概论

1.1工程计量的原则

计算高速公路工程计量支付时，应根据项目合同的施工设计图、施工变更设计图、招标文件、工程量清单（说明）、施工工程合同文件、业主指令与文件、批准后的索赔审批表、工程变更令等[1]，并严格坚持以下原则：首先，以高速公路工程合同为基础，按照我国当前实行的工程质量技术要求，准备好相关资料，避免工程漏计或超计的问题；其次，计量应根据合同内容与文件进行，如果合同中工程清单中未说明总额项目与单价项目，则直接默认为合同中有相关总额与单价，无须重复计量；最后，监理单位、业主也应对必要的工程项目进行计量、编制，逐级对其进行签审。

1.2工程计量范围

高速公路工程的施工量大、投入资金多，施工单位须对资金流通做出科学计算，以优化资源配置，节约工程整体投入。在计量过程中，应按照《公路工程国内招标文件范本》的标准，结合工程的实际情况，确定工程的计量范围。

1.3工程计量基本步骤

工程计量工作的基本步骤为：①正式计量前，承担单位应提出计量申请，由监理部门审查好相关计量工程后，对施工单位传达计量通知；②监理部门审查计量工程文件资料的过程中，如果存在资料不真实或者不齐全的问题，应及时把资料退回，停止工程计量并改正；③认真填写好计量表格，确保工程计量工作的顺利开展，遇到计量问题时可迅速查阅到相关资料。

1.4工程计量常用方式

当前高速公路工程计量常用方式有实地勘测、实地测量法，如计量项目中土方工程时，应实地测量横断面以及挖方边长，并勘测野外数据；再如计量隧道等工程时，须结合其施工图纸进行计量工作。

2高速公路工程合同管理概论

高速公路工程中的合同是指监理单位、承包单位以及业主三个主体之间的合同，如投标书、招标文件，也包括招标过程中承包单位、业主都承认的来往信函，良好的合同管理工作有利于规范工程施工工作，规避施工安全风险，因此，必须加大对高速公路工程合同管理的重视程度。

2.1动员预付款

动员预付款（开工预付款）是指业主为了让承包单位快速开工而付给承包人员的开工资金，我国政府部门对此款项的规定为不可超过总工程项目的20.0%，承包单位在签订工程合同协议书，并向业主提交动员预付款保函之后，监理单位须在工程进度付款证书中朝承包单位支付70.0%的动员预付款，当承包单位的施工设备进场后，再支付余下的30.0%[2]。

2.2预付款额

高速公路工程施工前，业主会提供给施工单位一笔无须利息的资金，来购买项目所须原材料、施工设备，收回此款项时，需将每期证书中施工原材料预付款减去上一期证书中原材料预付款，此项合同管理工作较为复杂，需要施工单位予以重视。

2.3保证金

在工程施工的第一个周期开始，监理单位就按照发包人进度付款中的合同规定，扣除相应百分比的保证金，直到扣除的保证金达到项目合同的数据表规定限额。保证金可有效规范承包方行为，让承包单位主动履行自身职责，以提升工程施工质量。

2.4工程变更资金

受到多种内外部因素的影响，当前高速公路工程合同管理工作中会存在“变更合同”的情况，如事发突然或者支付条件复杂等，会直接影响到工程施工的顺利开展，如果没有及时处理好会引发较多矛盾，因此，在进行合同管理工作时，应严格固定工程费用的变更条件，并要求对其进行审核，保障资金的安全性。

3合理加强高速公路工程计量与合同管理的策略

合理加强高速公路工程计量与合同管理，需要施工单位、监理单位、政府组织等主体的共同努力，严格按照我国当前相关制度，并根据工程实际情况，灵活变动合同管理工作，优化配置工程资金，保障高速公路工程施工的顺利进行，其具体措施分为以下几方面：

3.1建立健全相关法律法规体系

建立健全相关法律法规体系，是提升工程计量与合同管理水平的关键途径，施工单位应合理运用法律手段保护好自身权益，根据我国政策与法律法规的变化趋势，调整内部管理制度，将有法可依贯彻在企业运行过程中，真正做到“有制可循”。首先，严格按照法律要求签订相关合同，高速公路工程施工单位应主动以法律法规为依据，确保签订的合同均受法律保护，针对部分无法确定的项目条例，应积极寻求法律的帮助，提升合同的真实性与法律约束力，使得合同可约束双方行为；其次，基于法律约束条件下运行合同，签订的合同条款均以法律法规为基础，因此其具备相应的法律效力，合同签订主体都须按照合同来开展日常建设活动，避免工程施工环节出现差池，加强对合同管理的力度，促使合同签订者自觉履行好自身职责，管理好工程的合同；最后，如果签订合同方如果出现违背某一款项的问题，须立即使用法律的手段来保护公司利益，在推进施工的过程中，用法律来保护好施工环节。

3.2加强工程自身管理

加强自身管理是提升工程计量与合同管理水平的重要途径，首先，施工单位应在内部成立签订合同的前期调查部门，充分了解合作伙伴的风险因素，防止出现合同诈骗、欺诈的行为，寻求税务部门、工商部门、银行部门的帮助，在其证明下签订合同；其次，转变领导对工程计量与合同管理工作的观念，保持对不同合同签订工作的重视性，根据计量与合同管理工作的要求，构建全面的、多层次的工程项目合同管理安全网络，加强不同部门之间的协同合作；最后，在工程项目的施工现场设立计量与合同管理部门，动态观察计量工作开展情况以及合同履行情况，根据施工过程中出现的问题，合理调整施工环节的管理政策，树立员工良好的工程管理意识，注意密切上下级之间的联系，及时对问题进行科学的决策。

4结束语

综上所述，高速公路工程项目在现代化科学技术设备与先进管理理念的支持下，其施工程序日趋精细化、复杂化，施工单位必须加强对计量工作与合同管理的重视程度，引导施工人员了解公路工程法律条文，充分根据合同条款，不断优化工程项目结构，提升其综合能力，从而保障高速公路整体施工质量与水平。

参考文献

[1]罗支援.新形势下高速公路合同管理的重要性及其必要性探讨[J].建筑工程技术与设计,2017,16(3):634.

[2]张婧.高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析[J].江西建材,2015,28(10):182-183.

[3]黄燕萍.合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理[J].中国高新技术企业（中旬刊）,2016,18(9):175-176.

作者：阎科 单位：四川叙威高速公路有限责任公司