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1要建立程序
企业各项工作的有序开展,各个项目的扎实有效推进,离不开科学合理的人才培养机制,不断优化的人才结构以及严格规范的选人用人工作程序。无论是外部招聘还是组织考核推荐,企业党委首先应明确选人用人工作的各项标准程序,在执行过程中,要严格按选人用人制度规定的基本原则、条件、程序、任职回避制度和工作纪律办事,坚持将选人用人作为“三重一大”的重要事项,列入党委的议事日程。凡涉及选人用人问题,都根据不同的需求特点和人才序列,带头严格执行程序,自觉做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错,使程序成为选准用好干部的有力保证,成为防止用人不正之风的一道屏障。对于选人用人工作,程序是纪律,程序是原则,程序是规范。坚持按程序选人用人,既是对领导干部的严格要求,又是对领导干部的关心保护,既是维护干部法规政策的严肃性,又是保证被选拔干部参与竞争的公平性,既是对组织负责,又是对个人负责。提高选人用人工作的公信度,最根本的就是要按程序办事。
2要坚持标准
科学选人用人是党组织工作的重点工作之一,是一项严谨复杂的系统工程。企业党委的第一位职责是选人用人,能不能选好人用好人,公道正派至关重要。企业党委要坚持抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于规范企业人事管理工作的指导意见》等文件的学习。把《条例》、《指导意见》、《记实办法》等列为党委学习的重要内容,党委成员认真对照,逐条学习。把学习《条例》、《指导意见》、《记实办法》作为党员领导干部“学理论、学业务”的重点内容,特别是加强人事部门人员对《条例》的学习,组织学习宣传,加大集中培训力度,把中央的要求科学准确地运用到实际工作中。确保涉及干部任用部门的人员能够熟知新版《条例》内容,领悟新版《条例》精神,贯彻新版《条例》规定。按照“让善于领导科学发展的人上、不会领导科学发展的人让、阻碍科学发展的人下”的导向原则,同时严格选人用人标准,把好考察关、决策关。按照“群众公认,注重实绩”的原则,在确定考察对象后,通过与职工群众谈话、设置意见箱等形式,把群众评价的结果作为评价干部的重要依据,严格好干部“五条标准”做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,真正使业绩突出、群众公认的干部得到重用。干部选拔任用之前,按程序进行民主测评,分别从德、能、勤、绩、廉五方面对考察对象进行综合评价。严格执行“三重一大”制度,企业人事任免党委集体讨论决定,严格把控好重要干部的选拔任用。民主推荐、民意测评、组织考察、会议研究等程序全程由纪委到场监督、参与,有效地杜绝选人用人问题上的不正之风。在德才标准方面,以前曾有将“德”与“才”对立起来的倾向,认为选人用人不求“十全十美”,只要干部有能力、有水平,在德方面可以降低一点标准。甚至有人将操守方面的缺陷,看作是“有个性”的象征,拿“缺德”当“魅力”,所以,国企的选人用人一定要坚持使“德才兼备,以德为先”的用人原则真正落到实处。
3工作中仍存在的一些问题及改进意见
选人用人,首先,应树立正确的用人导向,坚持正确的选人用人导向,是人事制度改革带有方向性、根本性的问题,是提高选人用人满意度的前提;其次,营造良好的选人用人环境,加强和改进选人用人工作宣传,营造一个良好的选人用人氛围,落实职工群众对选人用人工作的知情权和参与权,也是提高选人用人工作透明度和公开度的有效渠道;第三,加快推进选任用干部年轻化,要认识到新老更替是一种自然规律,不可抗力。近年来,国有企业人才待遇有了大幅度提高,但与一些大型央企、外企、民企相比还有差距。高端紧缺人才的柔性引才机制有待建立,人才引进力度有待进一步加强,人才的专业结构有待进一步完善,人才培养的系统性有待进一步加强。要解决这些问题,需要进一步深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神,在国资国企的一轮改革中,继续深化企业干部人事制度改革,不断完善符合国企特点的选人用人机制。根据企业自身实际,选配好重点岗位人员。人才储备足的岗位,进行内部竞岗;企业内部无合适人选的,向社会公开招聘;高端紧缺人才采取柔性引才措施。企业要落实这些问题,必须:
3.1规范人才管理,深化“三项制度”改革。
通过深化三项制度改革,即通过建立健全规范的劳动用工制度、正确导向的干部人事制度、合理有效的考核分配制度,实现人才资源的开发和增值。推行人才选拔、招聘全程纪实,推进全员绩效考核,规范劳动用工,完善人事管理档案和建立健全人事管理信息系统。
3.2大力推进“人才强企”战略。
重点建设好企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、党群工作者队伍。抓好人才建设重点工程。尤其贯彻落实好国资委的“优秀企业家培养工程”、“未来商业精英培养工程”。加强培训需求调查,提高培训针对性和实效性,建立培训登记、跟踪管理制度,让人才在经营管理实践中成长。
3.3做好日常监督管理工作,建立健全激励约束机制。
进一步完善企业岗位包括领导职数、任期、选拔任用、考核评价、教育培养、薪酬激励、监督约束等各项规章制度,干部选拔任用“一报告两评议”常态化、制度化。加强监督检查,对在选人用人方面严重违规的将严肃处理。国有企业的选人用人工作要立足于早发现、早培养、早压担子,使年轻干部早堪大任,早出成绩。结合中组部《规划纲要》指导意见,加强国企的选人用人工作,就是要深入学习系列讲话重要精神,培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,国企的选人用人工作首先要强调把坚定信念作为第一任务,国有企业应努力培养选拔优秀的青年干部到各个不同的岗位上锻炼,抓好本企业的选人用人工作,为各级政府选拔领导班子成员提供人才保障。
作者:贾伟李旭单位:海南省金林投资集团有限公司