国有企业党组织建设论文3篇范文

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第一篇：国有企业党管人才

一、党管人才原则在国企改制中的发展和探索

根据《公司法》，无论是“有限责任公司”还是“股份有限公司”，最高权力机构是股东大会，决策机构是董事会，董事会成员由股东大会选举产生，总经理及以下的各级管理人员采用的是层层聘任制。在这一体制下如何体现出党管人才的原则，是企业党组织必须研究和解决的重大问题。在国企现代企业制度改制试点中，企业党组织“双向进入，交叉任职”的方式在探索和实践中取得了一定的成效。上海从1994年起开始现代企业制度的试点，至1996年，参加试点的企业从第一批的140家发展到250家，下属企业2725家，这些企业中独立核算的企业数约占全市国有企业总数的70%，资产总量约占全市地方国有资产总数的80%。经过3年的试点实践，97%的现代企业制度试点单位完成了公司制改造，99%的经营性国有资产已授权经营，现代企业制度试点工作进展良好。他们最大的经验之一的“双向进入，交叉任职”的办法，从组织结构上解决了党组织与法人治理结构的关系，明确了企业党组织的定位，逐渐显现其优越性。近年来，国有企业加大探索，为了在党管人才的原则下，有效地进行市场化选聘企业的经营管理者，并确保在市场化选聘的过程中，党组织的意志体现于市场化选聘经营管理者的过程中。通过创新实践，取得一些卓有成效的做法。国有企业将党委组织部和人事部门重新整合为一个部门，成立新的人力资源部，党委组织部和人力资源部实行“一套班子，两块牌子”。其中新兴际华集团的做法具有极强的代表性。在制定市场化选人用人政策时，分别代表董事会、党委会和经理层的董事会办公室、党委组织部和人力资源部进行同步研究、同步起草、同步制定；在具体的市场化选聘经营管理者的过程中，做到同步考核、共同把关、联席决定。在机构设置上，保证了党管人才原则和市场化选聘经营管理者的有机结合。在进行外部招聘的过程中，国有企业牢牢把握党管干部原则和市场化选聘经营管理者相结合，充分发挥党组织在选人用人中的把关定向作用，充分体现竞争性，规定了每个岗位内部竞聘的人数不得少于3人，并保证选聘过程的公平、公正、科学。经过几年的探索，国有企业在党管人才的原则下，有效地进行市场化选聘企业的经营管理者取得了实效。

二、国有企业党管人才存在的问题

国有企业的发展离不开人才，离不开坚持不懈地抓好人才队伍建设。上世纪50年代至80年代，国家对高校毕业生实施“统包统分”的分配制度，从而使国有大中型企业集聚了大量的优秀人才，占有绝对的优势。改革开放初期，国有企业不可替代的地位以及相对稳定的工作环境和收入，福利制度，规范的规章制度，都比民营企业更能够吸引人才。然而，随着我国社会主义市场经济的发展和民营企业的崛起，国企人才优势受到严峻的挑战，国有企业党组织创新工作也面临前所未有的困境。国企在人才管理方面，跟不上市场经济的发展，致使相当一部分优秀人才流失，面临着几个方面的问题。第一，未能把人力资源管理纳入到“以人为中心”的理念上来。许多国企过多强调人力成本，不尊重人的价值，过多强调对人的使用和控制，在管理中缺少运用人性化方式，充分展示人文关怀，发挥每个企业成员的主观能动性。第二，国企人力资源结构矛盾突出。主要表现在“四多四少”：传统专业的多，高新技术的少，专业知识结构矛盾突出；继承性的多，自主创造性的少，能力结构矛盾突出；低端的多，高端的少，能级结构矛盾突出；单一型的多，复合型的少，素质结构矛盾突出，各年龄层次结构分布很不平衡。第三，缺乏企业人力资源管理的整体规划。许多国有企业偏重于外部人才引进，忽视企业内部员工的培育，对人才的培训投入只看“眼前”，没有中长期规划，忽视对一线技术骨干和生产工人的系统培训。另外，国企人力资源管理基本上处于封闭式的状态，在人才使用上，随意性大，没有按照“人尽其才”的科学规律办事。

三、国有企业党管人才的机制创新

2010年5月26日全国人才工作会议中，总书记指出：“坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作。”对于国有企业来说，党管人才既有吸引人才、激活人才增益的问题，也有留住人才、盘活人才存量的问题。面对这些新的情况，我们必须坚持以人为本的管理理念，大力推进机制创新，提升人才队伍活力。1.党要管人才，先要揽人才。国有企业党建工作要围绕企业中心工作，通过对企业的人才管理发挥基层党组织的政治核心作用，把人力资源建设作为党管人才的重要任务来抓。2.完善人才的市场配置机制。必须坚持市场取向的改革，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，切实提高人才市场的社会化服务水平。3.推行人才的柔性流动机制。人才柔性流动的特征可概括为户口不迁、编制不转、智力流动、来去自由。实行人才柔性流动，确立不求所有但求所用，有利于加强国内外、区域内外的智力、技术和人才交流。4.构建人才的开放选拔机制。在开放的社会条件下人才是跨地区、跨国界、跨所用制的，这就要求我们各级党委在选拔人才时要扩大选人用人的视野形成开放式的人才选拔机制。5.深化人才的业绩分配机制。大力倡导以业绩为取向的人才价值观，按照效率优先、兼顾公平的原则激活分配机制，实现分配形式的多元化，真正使一流的人才、一流的贡献获得一流的报酬。大胆探索并完善要素分配机制积极推行经营管理者持股经营制度。6.建立人才的多元投资机制。人才资源开发是一项系统的社会工程，必须要调动方方面面的积极性，努力构建政府、企业、社会多元化的投资机制。政府职能部门要制定有关政策注重引导加强管理规范有序逐步建立多元化的风险投资体系努力，形成政府主导、企业主体、社会参与的人才资源开发局面。

作者：何雅琼单位：陕西核昌机电装备有限公司

第二篇：国有企业党组织建设

一、中广核工程有限公司矩阵型党组织建设的具体举措

根据运作模式，公司积极推进项目矩阵型党组织建设，在项目党组织设置、责任制建立、支部建设标准化、大团队党组织共建等方面进行了积极探索和大胆创新。

1.优化设置“大矩阵型党委+小矩阵型党支部”项目党组织。以项目部为依托，成立大矩阵型党组织，即各项目部党委，选举项目总经理担任党委书记，分管党群工作的经理室成员担任副书记，其他经理室成员任党委班子成员。党委下辖党员由各业务中心或职能部门在项目部的党员组成。同时，以各业务中心、职能部门在项目部的各分支机构为依托，成立小矩阵型党支部，隶属项目部党委。选举各业务中心、职能部门在项目部的是党员的负责人担任支部书记，支部成员由相应业务中心或职能部门在项目部的党员组成。同时，制定党组织管理办法、党员管理办法、项目部党委运作规则、三重一大集体决策等制度，一是明确项目部党组织职责、权利、义务以及运作规则，体现民主集中制，发挥好政治核心和战斗堡垒作用；二是明确了党员尤其是流动性党员管理的具体办法，为发挥好党员的先锋模范作用打好基础。

2.推行党建工作责任制。为了履行好项目部党委职责，公司推行项目党建工作责任制，将党建工作与生产经营任务一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。每年年初，结合企业年度工作计划，按照“细化、量化、科学化”的要求，制定党建工作责任制考核办法和具体指标，内容涵盖党建、工建、团建、企宣工作等多项评价指标。年底，公司组建考核组对各项目部党建工作情况进行集中检查，检查结果的等级直接与经营业绩指标挂钩。在责任制的指引下，各基层组织各司其职、紧密配合，初步形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。党建工作责任制的推行，加强了对基层党组织的激励与约束，帮助树立了“抓好党建是称职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的观念，使党建工作由“软任务”变成“硬指标”，形成党建工作一级抓一级、层层抓落实，年初订指标、年底查落实的良好局面。

3.建设标准化支部。公司在项目部开展了标准化党支部建设的试点和推广，初步形成如下几方面的标准化：一是党员教育学习的标准化：建立了经常性的党员教育学习机制，有计划、有层次地开展党员思想政治教育、时事政策教育和业务知识学习，每年学时必须达标。二是支部活动的标准化：如每月开一次支部组织生活会；每季度集中分析一次党员思想动态。三是支部工作的标准化：明确支委工作职责，建立并完善党支部“”制度、党支部参与行政议事等工作制度。四是支部建设的标准化：制定并完善标准化支部的评价、认定、考核、激励；实行每年认定一次的动态管理机制，将标准化确定为支部评优评先的必要条件。五是党务信息电子平台的标准化：基层支部将工作情况及时录入党务信息系统，大大提高了工作效率和沟通成本。

4.开展项目大团队党组织共建。在核电建设项目基地，公司积极践行集团倡导的“大团队”理念，充分发挥党组织桥梁纽带作用，与上下游单位积极开展党组织共建，促进了项目团队与各单位的协作，发挥“1+1>2”的协同作用，实现共赢。策划实施“党组织结对共建”和“党组织助推产业协同”活动。一方面，各项目部党委下属各党支部与二三公司、华兴公司、中建二局等施工单位对口党支部相继“结对子”，共同开展安全生产转型研讨及实践、党员安全承诺倡议等活动，建立安全质量监督互助组，试点开展党员联系班组、党员突击队、党员服务专项小组等，全面推进党支部结对共建工作。另一方面，建立交流协同机制。项目部党组织与施工单位、设备制造商、地方政府、部队、学校、业主公司等单位党组织不定期开展沟通交流，双方就项目建设重大问题、廉洁建设、周边关系等问题进行交流，共同研究解决措施，共防共治。每季度组织召开由集团四家成员企业参加的基地党群例会，讨论重大党建活动开展、基地惩防腐败体系建设、员工思想动态、后勤保障服务、周边关系协调等，实现同一基地各成员公司党组织间的协作和联系。

二、矩阵型党组织建设取得的初步成效

公司“两级矩阵、三类组织”的有效运作，促进了公司资源在各项目间的有序流动，破解了核电建设资源不足的难题，而同步开展的矩阵型党组织建设，为项目党建工作与主营业务深度融合、项目群建设的顺利推进提供了政治、思想和组织保证，为实现国际一流AE公司的愿景奠定了坚实的基础。首先，政治保证方面。项目部党委的成立，使得项目团队有了坚强的政治领导，不仅使核电项目建设紧跟党的路线、方针、政策和国家新形势的要求，同时，采用项目总经理担任党委书记、各部门派驻项目部的负责人担任党支部书记的模式，强化了项目总经理、各负责人管人、带队伍的权力，而坚持集体决策和规范化运作，提高了项目部班子解决好全局性、战略性、前瞻性的重大问题的能力，增强了决策的科学性，促进了班子成员的团结与协作。其次，思想保证方面。我们党历来就重视思想建设，作为国有企业下属的项目党组织，其领导干部的思想素质事关项目建设的成败。在矩阵型党组织的建设过程中，通过科学发展观、党的群众路线教育实践等专项活动，部分领导干部在理论修养、工作作风上的不适用、不符合要求得到了根本性的扭转，同时项目团队的管理者在忧患意识、责任意识、大局意识、创新意识、廉洁意识等方面得到了较大的提升。最后，组织保证方面。矩阵型党组织积极发挥组织优势，开展各项工作和活动，通过规模效应、潜移默化，不仅宣传、贯彻落实了党的路线、方针和政策，同时也将企业的安全文化、行为规范、经营理念等要素传递到基层员工，甚至是参建单位及其员工，促进达成共识，形成合力，共同建设好核电工程项目。

三、展望

尽管公司矩阵型党组织建设较好地实现了与公司主营业务的融合，取得一定的效果，但我们在实践中也发现一些困惑和疑问，需要进一步探索和研究：一是关于矩阵型党组织如何履行“党管干部”的问题。目前项目部人员关系仍然在后台各业务中心、职能部门，项目部党委如何实现“党管干部”，或者如何与上级党组织、后台各部门“管干部”，需要进一步探讨和研究。二是基于企业核心业务流程的党组织建设问题。从企业流程管理的角度来看，矩阵型党组织建设与流程党组织建设关联密切，在当今流程管理已经逐渐成为国有大型企业的一种重要管理模式的形势下，如何围绕中心任务建设好流程党组织，为企业创造更大价值，需要在理论层面进一步深入研究，这也将为国有企业党组织建设提供一种创新性的可能。

作者：邹沐单位：中广核工程有限公司

第三篇：国有企业党组织除四风

一、“四风”的危害

1、败坏社会风气形式主义和官僚主义对社会风气造成不良影响。欺上瞒下、虚报、浮夸、说空话、打官腔；门难进、脸难看、事难办、不守信用、“跑官要官”、“买官卖官”等歪风使得一些党员干部争相效仿，这些都在群众中造成了很坏的影响，对社会上的不良风气起了推波助澜的作用。反对享乐主义和奢靡之风不仅关乎党风政风，更关乎社会风尚和民族精神，关乎社会公平正义。一旦出现奢靡之风，必然危害社会风尚，动摇国家长治久安的根本。同志曾经讲过：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改进他们的错误，这样就会影响全民族。”

2、阻碍“中国梦”的实现实现“中国梦”，是党和人民的期盼。其目标是：国家富强，民族振兴、人民幸福。实现“中国梦”，要靠党的领导，靠全国人民团结一心，凝聚起推动发展的力量，迸发出推动发展的智慧。如果执政党的干部，“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这四个疾病都很突出，又如何有能力带领群众实现“中国梦”?群众又怎能信任党的带领呢?看来，“四风”问题已经成为实现伟大“中国梦”的“克星”。具体表现在以下三方面：一是亡党亡国的前奏。马克思曾经指出，古代国家灭亡的标志不是生产过剩，而是达到骇人听闻和荒诞无稽程度的消费过度和疯狂浪费。二是败坏党风政风，危害社会风尚。“四风”问题同公款吃喝、公职人员腐败行为密切相关，人民群众对其深恶痛绝。三是助长浮躁之风。一些领导干部心浮气躁、急功近利，只顾眼前利益、不顾长远利益，追求表面政绩、不问民生疾苦。随之，整个社会就会缺乏一种厚重的文化、稳健的气质、埋头苦干的精神。在这样的危害之下，“中国梦”肯定是不可能实现的。

二、国有企业除“四风”的措施

1、解决“四风”问题，要求领导带头解决自身问题除“四风”问题，首先要靠广大党员干部自觉。党章要求党的各级领导干部能够正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。因此，解决“四风”问题，必须从领导干部做起。对于国有企业的党员干部来说，除“四风”首先要深入基层，深入一线，抓好企业管理，了解企业职工的生活困难，关心他们的疾苦。特别是对于一些困难职工，要设法提高他们的收入，带他们早日走出困境。其次，要保持艰苦朴素的作风，不能大吃大喝，更不能公款吃喝。要戒骄戒躁，保持自律，自觉抵制一些不正当的诱惑。

2、不断扩大人民的民主、人民监督的权利在社会发展史上，只有在社会经济不断发展、文化水平不断提高、国家的全体成员实现彼此平等的时候，广大普通民众才能实际参与掌握公共权力，真正成为国家的主人，人民民主权利才能充分实现，进而有效遏制“四风”的滋生和蔓延。具体到国有企业，要实现人民民主的权利，就要完善选举机制，保证人民民主的权利能够真正实现，保证选出在人民心目中最有威望，最乐于奉献的人来担任要职。要坚决制止用金钱或其他利益拉拢选票的行为。而实现人民监督，可以在企业中设立匿名信箱，让群众可以通过写匿名信、发匿名电子邮件的形势检举不称职的领导干部。

3、解决“四风”问题，要求将承诺落实到具体行动中总理刚上任时即说过：“喊破嗓子不如甩开膀子。”要解决“四风”问题，必须落实到具体行动上。国企干部的首要职责是要做好企业经营管理工作，增加企业利润。要做好这一点，作为企业的领导班子，首先要制定企业的长期、中期和短期规划，然后按照规划执行。并及时总结经营中的得失成败，根据企业经营环境的改变而及时调整经营对策。在企业管理中，要尽量少开会、开短会，开会要提高效率，收到实效。避免出现“会上说得头头是道，会后只管睡觉。”的现象。在反对享乐主义、奢靡之风方面，企业可以对领导干部的公务消费、公务接待等作出比较详细的规定，干部在进行公务消费时不得超出规定范围。对于一些违规消费、大吃大喝的干部，必须严格查处，严惩不贷。

三、结束语

党组织对国有企业的经营管理起着领导作用。如果党员干部不严以律己，克己奉公，而是“四风”盛行，贪图享乐，那么又如何能管理好企业呢？企业又怎么能发展壮大呢？企业不发展，则职工就得不到发展。如此下去，企业将走向末路。现如今，党中央把反腐倡廉提到了前所未有的高度，提出要“既要打老虎，又要打苍蝇”，作为国有企业，要借助于国家大力反腐的机遇，做好反“四风”活动，建立起一支廉政的领导班子，推动企业更快更好地发展。参考文献武圣寅.浅谈形式主义。

作者：李玉明单位：唐山矿业公司人力资源部