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1.绩效管理的推行有一定困难。政府是国有企业的最大出资人,拥有企业资金的所有权,企业则拥有资金的支配权和经营权,只有政企分离,所有权与经营权分开,才能有效推行绩效管理。其次,由于受计划经济的影响,当前很多国有企业内部存在惰性,经营理念和经营手段比较落后,市场意识也比较单薄,在激烈的市场竞争中处于不利的位置。另外,国有企业的管理体系不完善,在改制过程中,经营者的职能和管理体系仍然比较落后,致使经营者的素质达不到领导企业面向市场的要求,国有企业的资产也就不能有效保值增值。
2.对绩效管理认识不够。很多国有企业把绩效考核等同于绩效管理,重视考核结果而忽略管理过程,认为只有把考核结果与员工的薪酬、职位升迁挂钩就能做好企业的绩效管理,却没有认识到绩效管理的重要性。当前,我国国有企业的管理观念和管理手段都比较落后,甚至有些企业过于强调绩效考核的权威性,给员工带来压力和不安全感,容易引起员工的抵触情绪。
同时,一些国有企业的经营者对绩效管理本身、绩效管理体系的引入过程等没有足够的了解,造成在绩效管理体实际引入时缺乏实质性的支持。很多管理者没有意识到绩效管理是一个系统,把绩效管理仅仅归为人力资源部门,忽视员工的参与,员工不了解考核的内容和过程,更不能通过绩效考核来找出自身的不足,也就无从改进了;管理者认为如果强制按考核结果淘汰员工会带来各种麻烦,这些认识都阻碍了绩效管理的推行。
3.考核模式和绩效指标存在缺陷。国有企业的考核模式主要是按员工的数量核算工资的总额,然后对产量和利润进行挂钩,这种模式只重视产量和利润,没有考虑成本和劳动生产率,加上国有企业的人家关系复杂,就使得员工的人数居高不下。当前国有企业绩效考核的周期一般为一年,缺少对中短期业绩的考核,各单位业绩的好坏在短期内就不能完全显现。
另外,不同岗位的绩效结果表达形式也是不同,但国有企业的考核缺乏针对性,比如职能部门和业务部门的考核标准就比较类似,考核周期以及考核主体也没有针对性,考核内容没有根据岗位的实际情况来设计。
4.绩效管理没有及时的反馈机制。绩效管理的反馈问题在每个企业都或多或少的存在,国有企业往往只重视形式问题,对员工真正反应的问题却不加以重视,没有真正与员工进行交流和沟通,仅仅靠一些物质手段来处理问题,不能有效解决实际问题。
二、加强国有企业绩效管理实施的有效措施
1.坚持以人为本,树立先进的绩效管理理念。管理理念是国有企业推行绩效管理的最大障碍,国有企业领导和员工必须深化对绩效管理的认识,树立以人为本的绩效管理观念。在实际管理过程中,要把实现员工的全面发展作为一项重要任务,充分考虑员工的工作环境及其对薪资待遇的合理要求,还有重视提高员工的精神层面,促使员工的价值观与企业的价值观相一致,增强员工的技能和能力,调动员工的工作积极性、主动性和创造性,才能不断提高员工和企业的绩效水平。
2.加强对绩效管理的认识,有效区分绩效管理和绩效考核。绩效考核只是企业管理过程中的一个环节,是对员工一段期限内的工作结果、绩效目标的考核和评价,强调事后评价,考核的结果与员工的晋升、薪资等相关联。而绩效管理是人力资源管理的关键,管理者通过与员工进行沟通交流,帮助员工确定绩效目标和绩效计划,最终提高员工的绩效能力。绩效管理包含计划、领导、组织、协调等内容,强调事前计划、事中管理以及事后考核,是一项复杂的系统性的工作不是人力资源部门的专利,需要全体员工的参与。
3.充分利用现代技术,完善绩效管理的手段。在知识经济时代,国有企业要加强信息化建设,在控制管理成本的前提下,实现绩效管理的量化管理和考核。信息化手段不受时间、地域的限制,运用信息技术可以与目标进行沟通,实现对外地员工的考核。信息技术还能避免传统管理手段不能解决的问题,首先要根据不同部门、不同岗位的特点制定相应的管理手段和考核模式,比如市场部门以业绩考核为主,系统会自动控制考核人员评20%的优秀和5%的不合格,在一定程度上增加了绩效管理和绩效考核的客观、公正性。
4.加强绩效沟通,完善绩效反馈机制。只有管理者与员工加强沟通,共同探讨工作的进展状况、存在问题及解决方案,才能有利于管理者帮助员工渡过一些困难,因此,良好的绩效沟通有利于最大限度的提高绩效,从而形成一个高绩效的团队。另外,还有重视绩效反馈机制,明确工作绩效、员工和客户的满意度、出勤率、流动率等,然后对目标实际情况进行评价,对不能达成既定目标的需要企业和员工共同反思,从而求得改善。
5.完善绩效管理评价,加强对员工的激励。绩效管理的目的是为了提高企业的管理水平以及员工的绩效水平,国有企业必须改变绩效考核模式,加强对员工的激励,才能消除员工内心的不安,调动员工的工作积极性,也才有利于企业充分发挥员工的智慧和创造性,提高企业的效益。在实施激励策略时,要坚持以人为本,将个人激励和团体激励有效结合起来,并根据岗位的不同有针对性、有区别性的激励。
三、结语
总之,绩效管理是国有企业管理中的一个薄弱环节,国有企业必须更新绩效管理的观念,根据自身发展的需要创新绩效管理手段和管理模式,调动员工的工作热情和积极性,提高绩效管理的水平,进一步提高国有企业的经营管理水平,从而有效增强企业的竞争力,最终使国有企业在激烈的市场竞争中取胜。
作者:李松干单位:广东工业大学管理学院