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路基工程施工质量控制,是公路建设过程中的关键环节,在公路工程建设中起着举足轻重的作用,因为路基工程既是路面的承载体也是公路的主体。路基工程质量的好坏,直接影响到公路使用品质、旅客的舒适和正常的行车交通,对国民经济建设具有重要意义。公路病害不仅加大了营运期养护维修的费用,影响道路畅通,严重时还危及行车安全,给旅客生命财产造成重大损失。所以加强对路基工程施工质量的控制,是做好农村公路质量建设的前提。
再次,要重视人为造成的质量问题。导致这种质量问题的原因在于:施工单位现场管理力量薄弱,质保体系不完善,工序衔接较乱;监理单位执行监理程序不严,现场监理人员对桥涵台背、上路床等重点部位和路基交接等关键工序的质量检查与旁站监督不到位,对质量问题的整改落实情况进行跟踪验证和督促执行的力度不大;建设各方对路基交工检测工作的重要性和必要性认识不足,对现场试验检测工作重视不够,自检和交接检工作开展不规范,存在未自检、漏检等现象。
第二方面是养护。农村公路的养护工作也同样重要,是做好农村公路质量建设的必要条件,没有好的养护,也就做不好质量建设工作。首先,进行日常维护。县、乡级非专养公路的路肩、植树台、平交道口整修达到养护技术要求后,根据路段、里程雇用公路附近村屯的农民进行日常维护、巡视,按每公里多少钱签订承包合同。要本着就近就便原则,招聘养护责任人,并在上岗前组织至少1次的业务培训。
其次,要注重绿化。农村公路两侧均栽植行道树,树种主要为柳树、杨树和丁香树,或者适合当地气候条件的其他树种。要与承包人签订承包合同,对承包人做好岗前业务培训工作。对清理树坑、栽植树苗、树苗踏实、扶正,统一截头抹铅油等工作做细,要有明确的时间要求,保障成活率在90%以上。再次,强化路政工作,维护路产路权。
要坚持将治理车辆超载超限工作进行到底,架设农村公路限载设施。由于部分司机在利益的驱使下,对设立的“梅花桩”进行破坏,或是用铲车垫道口,因此要对旧“梅花桩”进行改建,杜绝此类事件的发生。坚持进行路政宣传,在农村公路沿线各村屯内发放传单,印制宣传标语。坚决取缔公路两侧的非法广告牌,清理公路附近的“三小五堆”。在维护路产路权方面,要加强巡路,并结合公路日常养护承包人,对挖掘公路、非法穿(跨)越公路埋设管线等行为进行重点打击。通过行政处罚与行政许可相结合的执法手段,维护农村公路的路产路权。最后,狠抓驻地路段的养护管理。要根据《驻地路段管理细则》交由驻地路段所属乡(镇)场自行养护管理。由驻地路段的乡(镇)场自行负责招聘有经验的养护工人。在日常巡路过程中,对在驻地路段发现的问题及时提供给所属乡镇,并监督其落实。
农村公路建设涉及国计民生,是人民群众日常生活的大事,也体现了党和政府对农村工作的重视。所以,做好农村公路质量建设工作很有意义。以上几点关于农村公路质量建设的思考与建议,是笔者在多年的实践工作中总结出来的,希望对这项工作有所帮助。
作者:李高伟单位:嵩县农村公路管理所