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[关键词]高校;财务管理;管理会计
引言
在信息系统下运作的管理会计,服务对象一般是企业管理体系,管理内容是企业的业务活动。通过理论与实践相结合,促进管理会计实践进步,在该阶段,管理会计在计算机技术和科技成果的帮助下取得了较大进步。先进技术被广泛应用于高校财务管理系统中,但在高校管理财务系统的运作过程中,应用管理会计仍然存在一些问题,需要有针对性解决,以保证高校财务管理的科学性。
1管理会计在高校经济管理中的必要性
1.1管理会计发展需要高校干预
2014年1月29日,财政部了“财政部关于会计制度发展的指导意见(征求意见稿)”(财务办公室[2014]第5号)。基本文字内容如下:管理会计是会计的重要分支,主要为了满足组织(包括公司和行政机关)的内部管理需求,通过使用相关信息,将管理活动与金融和商业活动有机整合在一起。2015年2月20日,财政部部长楼继伟指出,中国总会计师协会第五次全国代表大会在评估和评估中的单位计划、决策和控制方面发挥了重要作用,中国会计工作改革必须符合市场经济全面推进管理会计制度建设,建立中国特色的管理会计理论体系,加强会计人员的培训管理和会计信息管理。我国将在未来3~5年努力培养一批管理会计师,以全面提升企业会计管理水平,提高业务单位经济效益和资金使用效率,使中国管理会计成为世界上最先进的管理会计之一。中国共产党第十八次代表大会后,财政部部长楼继伟多次强调要加强管理会计和培训人才研究,并明确强调,要抓好中国会计管理制度。事实上,管理会计有助于经济、社会发展以及市场发展,在经济转型中发挥了重要作用。中国管理会计理论从西方引入,首先应用于企业,指导企业管理者做出正确决策,并在大学等行政机构中得到充分利用。自改革开始以来,中国在管理会计领域取得了许多成就,但理论和实践还没有得到充分发展,需要进一步拓宽应用领域。例如,学院和大学等机构涉及的范围较浅,在学术研究和实际应用中,迫切需要大学等机构参与,推动管理会计理论朝着更广泛的方向发展,并在更深入的层面上应用,以全面提高经济。
1.2高校发展需要管理会计
目前,我国高校的财务管理模式基本相同。特别是公共机构,长期依赖政府财政拨款,基本上是“报告”会计,仍然是过去的经济活动。管理会计在高校经济管理中尚未得到应有的重视,而高校应用管理会计可以反映、监督、调控学校各方面的经济活动。发挥管理会计的职能有利于大学制定科学的预算管理规划和发展决策,使大学能够优化金融体系,降低金融风险,在一定程度上提高金融管理效率。
2高校会计管理存在的问题
目前,我国高校财务制度实施存在诸多问题。这些问题对高校进一步发展与提升产生了不利影响,不利于高校健康发展。
2.1会计管理制度存在缺陷
目前,高校财务制度的最大缺点是缺乏投资者。国家为大学发展提供了大量资金,但在国家宏观调控的指导下,既不要求大学偿还,也不要求大学为此目的赚钱,这些国有资产被转移到大学进行自我调节和控制。国家对大学进行投资,没有严格的计划监管,导致大学资金使用情况不明确,加之高等教育机构行使法人权利,但不负责记录资金运作过程及去处,加剧了大学资金不受管理和控制的程度。高校不追求利润,不计算利润损失和相关成本投入,松散的责任制度导致其未能发挥高校的财务管理职能。
2.2缺乏系统的评价指标
随着高等教育的发展,大学教育资源逐渐丰富,学校规模和教师实力不断增强,增加了高校的财务风险,为高校金融体系改革带来了挑战。因此,高学财务越来越重视管理会计和财务分析。虽然大学财政对发生的经济业务设定了统一指标并进行了财务分析,但这些指标尚未包括大学发展的规模、效率、速度等方面,进而不能满足大学的发展要求。目前,高校财务分析没有重视财务工作,尚未研究和分析财务数据的内部关系与统计数据,没有提高财务管理水平和工作效率;大学财务管理既不合理,也不标准化,也没有制定统一的指标和标准来衡量和分析自身财务状况;缺乏有效的内部控制系统,制约了高校财务管理发挥作用。
2.3财务运行机制不健全
现阶段,大多数高校的财务管理直接由校长领导,造成了部门直接负责高级领导,而不是负责大学的情况出现,激发了金融权力分配的矛盾。目前,高校统一财务领导的现状有两个缺点:第一,财务管理系统不健全;第二,追求个人和团体的共同利益。在我国高校主要实施的责任制下,财政分配由校长和重要领导负责,虽然财政拨款权力得到加强,但相应的经济责任制尚未形成,或者虽然相关责任制已经建立,但没有实际意义,在进行项目资金开支时,没有考虑诸如学校开支和收入的影响因素,与高等学校的实际经济内容背道而驰。
2.4不重视固定成本
高校在发展过程中,随着校园发展规模的不断扩大,各大高校学院拥有强大的师资力量和舒适的校园环境,将吸引更多的学生,因此,进行会计研究有利于高校继续发展。对于高校的经济管理工作,固定成本管理是主要问题。一些大学管理人员并不关注固定成本,意味着高校缺乏合理的资金规划。在需要资金时,财务部门不能产生相应资金,从而影响学校发展。如果高校的管理者认识到固定成本的重要性,他们不仅会提高各大高校的经济效益,也可能在先进设备和技术领域有重大创新。高校资金投入的国家优惠政策是管理固定成本的有效措施。而固定成本管理促进会计工作顺利进行,避免相互冲突,促进高校人才培养以及经济管理顺利发展。在固定成本过程中,相关人员必须先区分融资项目。学校融资的主要责任是控制学校的现金流量并创造资金,只有当相关人员熟知项目资金时,才能合理使用资金。比如,在引入先进设备和设备维修方面,高校应该有效节省资金,需要相关人员加大对固定成本的重视程度。
3将管理会计引入高校的具体应用
3.1提高会计师素质
人是每个企业和每个单位的主体,人员素质决定企业的发展水平,随着市场经济的迅速发展,在21世纪的高校里,只有高技能人才能成功发展经济。在今天知识迭代和智能信息传播的社会中,从业者想要更好地适应行业发展,就必须继续学习新知识、新技能和新规则,同时不断增强业务能力和专业精神。将管理会计引入高校,加大对会计师的道德教育,使他们能够形成责任感,坚持自己的原则,切实完成自己的工作,公平公正地对待每一位客户,形成高效率、高信誉的办事风格。
3.2加强内部控制,加强资金管理
高校可以作为经济管理企业进行管理。一是各部门要明确责任,完善监督和奖惩机制;二是改善内部审计制度,注重审计职能,发挥内部审计职能的作用;三是加强基金管理。只有通过对基金管理系统进行管理,才能有效发挥控制和监督作用,同时,还要聘用相关专业审计员,以改进对会计信息的内部审查。此外,还要加强资金管理,控制资金使用的风险,提高资金使用效率,有效整合计划和资金,加强财务控制,改变高校的精神面貌。
3.3完善会计人员的管理制度
完善的会计制度是保证企业正确的会计行为和提高会计人员专业道德的可靠保障,也是保证会计专业独立性的一个重要因素。在会计工作监督下,财务会计和信息更加公开透明,增加会计人员灵活运作,明确责任制,既赋予员工相应权利,又增强了自身的责任感。此外,通过建立激励措施,激发员工的学习热情。对于那些破坏行业声誉的人来说,职业道德偏低,特别要加大处罚力度,依法加大打击违规人员的力度,确保会计信息的真实透明性。
3.4加强预算控制,提高资金使用效率
加强预算控制,提高财务透明度,使资金使用更加透明和公开,加强财务分析下的财务合理配置。对于高校来说,不仅要实施预算控制,还需要更有效地利用资金,增加流动资金,缩短资金回收期,减少应收账款,增加可用资金,合理实施合作信贷。
4结语
推动高校管理会计不断完善,建立符合中国高等教育需求的会计制度,要求高校根据现状和环境变化探究管理会计,丰富实践理论。第一,改善传统的管理观念,改善财务管理方法。第二,积极适应市场经济发展需要,为高校发展创造有利的环境。第三,高校领导必须认识到管理会计的重要性,有效利用管理会计,提高会计师的一般技能,使他们具备高水平的专业知识和专业技能,在认真工作的过程中,提高资金利用率,从而帮助高校实现可持续发展。
参考文献
[1]刘斌.高校财务管理的现状及建议[J].企业经济,2006(5).
[2]刘斤影.新形势下加强高校财务管理的思考[J].陕西师范大学学报:哲学社会科学版,2006(1).
[3]玉明面.浅议高校财务管理问题与对策[J].财政监督,2007(6).
作者:冯文娟 单位:太原理工大学现代科技学院