探求传媒参与危机治理路径范文

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一、引言

在信息和媒体高度发达的今天,危机无时无刻不伴随着无论是企业还是政府。那些突发、大范围的公共危机事件对经济、社会和人们的心理不容忽视的冲击,它们威胁到人们生命财产安全,引起社会的恐慌。回顾这些年我们国家发生的突发事件:98年的特大洪涝、03年的非典、05年的禽流感、以及2008年的雪灾、汶川大地震,一场场灾难到现在还历历在目。这一切的公共危机事件都是政府、公众、媒体等诸多方面都必须面对的。这一件件的公共危机不仅考验着政府的应变能力,同样也对各大媒体提出了挑战。在危机时刻新闻媒体作为危机管理组织的主要合作对象之一,及时告知社会公众真实的信息,对社会舆论的形成、发展起着巨大作用,同时对公共危机的缓解和政府危机管理有着重要的影响。公共危机管理的目的就是从安定社会秩序、防范危机进一步的扩张以及引起人们不必要的恐慌的角度,利用新闻媒体的积极作用创造一个良好的媒体沟通环境,从而很好的解决公共危机和减少危机所带来的损失。

二、媒体及公共危机的界定

1·公共危机。即由于自然灾害或者社会机制在运行过程中失灵而引发的可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。公共性危机根本在于其公共性,其中当事人是一定区域内的危机侵害的所有公民。公共性危机涉及的范围很广,极易引起社会的普遍恐慌。因此,能否很好的处理好这些公共危机,直接决定了政府执政能力好坏。所谓公共危机管理则是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,政府针对潜在的或者当前的危机,在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行动,以期有效地预防、处理和消弭危机。

2·媒体,是指传播信息的媒介,通过承载和传播大量的信息,以达到来影响到人与人之间的关系及人们的生产方式与生活方式的目的。媒体是由信号、声音、文字、图像等不同的表现形式和内容组合而成的面对大众的传播信息的媒介。媒体的内容则应该根据国家相关规定,按照市场的实际需求不断更新,确保其完整性、准确性和有效性。传统的四大媒体分别为:电视、广播、报纸、杂志。随着科技的发展,出现了以传统媒体为基础但又与传统媒体有着质的差别的新媒体,例如:互联网、手机、电子杂志等。

三、公共危机管理中的媒体应对

(1)公共危机事件中政府与媒体的关系。在危机状态下,政府与媒体都是公共危机事件不可或缺的参与者,它们之间应该是一个对信息资源控制和占有的良性互动关系。首先,政府和媒体是合作而非对抗的关系。当危机发生时,政府与媒体是关系紧密团结奋战的良好合作伙伴。它们目的是一致的,即尽快消除危机所带来的影响。其次是限制而非控制的关系。当前,媒体的角色作用已经从官方代言向公众代言的角色发生了转变。媒体现在更多地成为了政府与公众沟通的桥梁,承担起监督政府、制约政府行为的职责。政府应当充分尊重媒体的独立性和专业性的特点,尽量避免干涉媒体,甚至可以适度授权,使媒体能决定报道的内容和深度,使之更好的发挥公众代言的作用。最后是被监督与监督的关系。在现念中,媒体现在更多地成为了政府与公众沟通的代言人,满足社会公众的知情权和监督权。公共危机事件涉及广大公众的利益,政府应积极回应媒体和公众所关心的问题,以配合媒体的舆论监督权。另一方面,政府也应该主动回应媒体,适度监督媒体做好危机事件的新闻报道工作,使之为公共危机事件的处理起到正面的作用。

(2)公共危机状态下的媒体运用原则。公共危机状态下,人们在第一时间通过媒体接受政府信息,人们可以得到这么几个方面的内容:政府已经启动危机处理的应急预案,政府正在积极采取措施,危机事态正在得到控制。在危机事件中,政府应当充分意识到媒体的积极作用,并引导其发挥正面作用。在充分信任的前提下,政府可以通过适当的沟通,影响媒体的立场,间接地为媒体设置议程。就中国现实的媒体环境而言,危机发生后的媒体选择至关重要。这决定着危机管理组织在危机中的传播行为是否有效。在危机发生时媒体的选择与管理也至关重要,权威媒体与其他媒体相结合,使之步调一致,是人们全方位的了解事态的发展。再就是传统媒体与新媒体的有效结合,结合不同媒体的特点,取长补短,使之信息传播的更加广泛和准确。

四、结语

总之,公共危机管理需要政府、媒体和公众共同协力去面对和应对的问题,而作为其中一个重要参与者的媒体,其影响力不可估量。作为危机管理的决策者的政府部门,在危机管理过程中应当主动寻求媒体的合作,结合不同媒体的特点,充分调动媒体的积极性,发挥其舆论导向作用。