公共事业管理课的教改探索范文

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以基本理论为工具

1强调基本理论学习的目的是掌握解决实践难题的工具。事实上在前面的部分，“问题导向”教学环节中，已经生动地申明了理论学习的意义，学生已经在期待理论能够成为指导实践的工具。

2结合“问题导向环节”提出的问题来讲解理论。还以前面大气污染为例，课堂上结合北京大气污染的案例，生动讲解“外部性”理论。这样的理论学习，避免了对枯燥理论的宣讲，给学生以兴趣激励，抽象的理论更能被学生关注并吸收。

3从基本理论出发推导出公共事业管理的规范性措施。从“外部性”理论出发，推导出政府和社会公共组织应该系统性地采取哪些措施来应对环境污染。例如“外部性”理论要求，让排污者承担更多的社会成本，由此推导出采取罚款、税收、排污量限制等政策措施体系。

以案例分析为主体

基本理论规范性地提出了解决问题的路径，案例分析环节是通过大量案例进行实证分析，例如分析各国应对环境污染的公共政策的成败得失。案例分析环节是沟通理论和实践的桥梁，是综合培养学生理论素养、表达能力和制度设计能力的理想平台，成为课程的主体部分。

1案例分析紧扣理论应用。例如在分析1974年英国为治理“雾都”而出台的《空气污染控制法案》的案例中，以“外部性”等环保的基本理论对该法案的政策进行分析和归类，指出各个政策实证了什么样的理论要求，分析其效果。

2举一反三让学生提出新案例。例如学生应用环保的基本理论，举一反三在课本之外，分析当前环保实践的热点案例，并系统提出政策解决方案。

3对论文撰写进行先期训练。案例讨论和分析课本之外的新案例，采取学生制作PPT登台演讲的方式。这样一方面训练口头表达，更重要的是这样的讨论事实上构成了论文撰写的开题工作：选题说明、理论综述和提纲撰写。

以课程论文为考核

课程考核方式是课程学习方式的反映。案例核心模式以问题为导向、以理论为工具、以案例分析为主体，这样的学习模式必然采取论文方式进行考核。

1论文选题需要进行规范开题。学生已经在课堂做了案例讨论并宣讲PPT，在此基础上要求学生逐一汇报课程论文选题，全班选题不能重复。论文选题的确定程序模仿毕业论文的开题要求。

2论文成绩的评判采取互动式。论文并非一次性决定最终成绩，笔者在实践中采取反复修改的方式，如果学生对成绩不满意，教师指出其论文的问题并提供修改思路，直到师生双方满意为止。这种方式下，论文考核成为教学过程的延续，学生更能直观掌握论文评判标准和写作技巧。

3为毕业论文构建桥梁。大学人才培养的模式是“基础课—专业课—毕业论文”，毕业论文是人才培养的最终检验，但长期以来存在“重课程、轻论文”的问题。案例核心模式的教学过程事实上就是在模拟毕业论文的撰写过程，传授论文写作的经验和技巧，课程论文考核则直接在专业课和毕业论文之间构建了桥梁。

作者：史璐单位：中央民族大学管理学院