公共管理专业英语教改探索范文

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一、专业外语教学应该持续变革

经过长时期的实践和探索，专业外语教学对于完善专业、提升学生能力起到了很大的作用。因此，随着学校教育改革和社会实践的发展，专业外语教育也应该与时俱进。

（一）社会建设和国家发展要求培养更高层次的专业外语人才

随着世界范围内社会变革的运动，知识经济已经成为产业发展和经济发展的重要标志，而知识经济需要更为广泛的文化和技术国际交流，而国际交流和国内科技创新都需要依靠专业人才专业外语水平的提升。目前，我国专业外语人才缺乏，在经济全球化形势及开放战略背景下的我国社会建设和国家发展需要更多掌握熟练专业外语技术的专业人才。

（二）大学生基础外语素质提升要求更高水平的专业外语教学

外语已经成为高校的必修课，作为检验大学外语教学水平的大学外语等级通过率近年屡创新高，比如宁波诺丁汉大学2009年6月份大学英语四级通过率是96.62%，六级通过率是85.68%。近年来，大学生已经不再满足于四、六级考试，较多大学生考取了各种英语等级证书。因此，单纯以证书通过率为标准来看，大学生的基础外语水平提高了。此外，专业外语的设置目的除了专业课目的之外，还有个重要目的，即保持大学生在大学期间学习英语不断线。笔者所在公共管理专业的专业外语的设置就遵循了这一原则。而且，现在的英语学习正在逐步改变“哑巴英语”的状况，学校、教师和学生更注重能听能说的“素质英语”能力学习。大学生外语水平的提高对专业外语教学的模式、教师的综合水平提出了较高的要求，这种要求显然不同于基础外语教学的自身 特征。

（三）专业外语教学要求在英语和专业结合的基础上突出专业性

专业外语本质上是提升受教育者的专业素养，只不过这种专业素养需要凭借外语技能工具，使其能掌握本专业的国际发展情况并能利用外文资料。但当前部分专业外语教学不仅沿袭了基础外语的教学方式和模式，而且在所选材料上也与基础外语相差不大，即使引入了一定的专业文献，也多是从报纸上摘录的大众化的所谓专业文章。以公共管理专业为例，公共管理专业带有自身的专业特性，目的是培养管理人才，并且是与公共事务有关的管理人才。因此，其专业外语应该突出“专业”两字，而不能仅仅是基础英语的升级版。目前的情况是专业外语教学的专业性问题并不突出，部分教材摘录的文章陈旧过时，甚至与一般的英语文章雷同，这不利于受教育者专业素养的习得。因此，专业外语的专业性要求当前专业外语教学应该持续改革。

二、当前专业外语教学存在的问题

（一）课程定位存在模糊认识

专业外语的课程定位应该是专业课程。但这一认识因为与外语挂钩以及长期的基础外语教学方式而变得模糊起来。有观点认为，专业外语只是基础英语的简单升级，目的也是为了保持大学生在校期间学习英语不断线。这种观点存在偏颇。在这种观点的指导下，部分学校的专业外语课程仍然由外语学院系教师来担任，采用的教学模式也依然是基础英语的教学方式方法。也有观点认为，该课程就是专业课，因此，课程学习只要学习专业知识即可。在这种观点的指导下，教师和学生又会忽略适当的英语知识的学习。设置专业英语课程的目的是弥补学生对所学专业的英语词汇、词组及惯用法等比较陌生的方面的不足，使学生在接触有关专业的英语资料时不至于感到陌生。

（二）教材编写存在重视不足

当前专业外语教材数量偏少且体系雷同，此外，还有部分学校使用自制教材。以公共管理专业的专业外语教材为例，目前只有上海人民出版社出版的《公共管理专业英语》、对外经济贸易大学出版社出版的《公共管理专业英语》和华南理工大学出版社出版的《公共行政管理专业英语》三本教材，三本教材均是围绕某个主题截取新闻报纸的文章和相关国际组织的报告片段。从教材文章的安排来看，没有形成循序渐进的文章编辑逻辑，且教材文献的收录更多偏重于一般管理即“管理”上，没有突出公共管理的“公共”特性。部分学校的专业外语课程则采用自编教材或外文原版的专业教材，自编教材主要来源于任课教师的选择，主观选择性大；外文原版教材内容偏多，且很多内容与学生学习的专业知识雷同，所以更侧重于翻译练习。因此，专业外语的教材数量偏少，且缺乏配套的词汇、短语表和视听、模拟辅导资料。

（三）专业外语教师储备缺乏

一个合格的外语教师的素质包括语言水平、合理而宽泛的知识结构、较为广泛的社会阅历、外语教学组织能力和教学实施力、高尚的人格魅力和对学生的亲和力、感染力以及对教育事业的忠诚之心。当前专业外语教师一般由参加工作不久的年轻教师担任，来源有两个方向：一是来源于外语院系，一是来源于专业院系。这些年轻教师一般具有硕士、博士学位，具有一定的专业素养，这是优势；但外语水平参差不齐，面对大学生普遍提升的英语水平，在对话和交流方面有时候会力不从心，这是劣势。此外，较多专业没有后备教师，甚至有的专业缺乏专业外语教师，这使得专业外语教师与专业要求有一定差距。因此，如何利用各种形式的培训提升专业外语教师的素质成为专业外语面临的重要问题。

（四）教学方式手段过于单一

专业外语与基础外语的重要不同在于其实践能力的培养。现在部分专业外语教学仍然沿袭基础英语的教学方法，依然是学习新的单词词组、然后学习课文、最后进行练习。这种局限在词汇、课文解读以及简单翻译的教学方法不能很好地促进学生能力的提升，也不能使学生理解基础外语和专业外语的区别。同时，部分专业外语的教学未能充分地利用现代视频播放、互联网、专业期刊和网络作业等资源和手段。这种简单的教学方式手段会使学习者精力不集中，造成课堂焦虑。

（五）课程考核机制有待健全

基础外语考核已经改变了原来只重视词汇、阅读和写作的考核方式，通过外语四、六级考试改革，当前的基础外语考核更为注重包括听说在内的交际能力的全面检测。但部分专业外语的考核反而停留在了一张只注重词汇和翻译等能力的试卷上，并且由于专业外语课程纳入专业考核，这张试卷还降低了难度。以公共管理专业外语课程考核为例，近年来课程考核虽然进行过专业听力测试和专业口语测试、平时个人考核和分组测试考核等考试改革，但仍不完善。

三、当前专业外语教学改革的突破

专业外语作为专业课程的重要组成，其有效改革对实现社会建设和国家发展所需要的复合型、专业性、国际性人才专业学生的培养目标具有重要意义。笔者认为，专业外语改革应该在以下几个方面有所突破。

（一）明确课程的目的和特征

专业外语是指学生进入专业学习阶段后，为适应国际形势，掌握国外相关专业的第一手资料而学的英语。专业外语教学改革要取得适应时展需要的效果，就需要明确课程自身的目的———培养学生初步熟悉本专业的相关专业外语词汇、表达，查找和利用本专业外文文献的能力，追踪本专业国际学术资讯和动态的能力，能用外语就本专业知识进行初步交流和沟通的能力。对大学生的人才培养目标形象的说法是：外语人才专业化，专业人才外语化。所以专业外语既有英语化特征又有专业化特征，是“用英语深化专业知识”与“通过专业学习英语”。只有明确了课程目的和特征，学生的学习目的才能明确，学生才能认识到，专业英语是对其综合能力的培养，是获取专业信息的工具。专业外语不仅是外语，而且是专业课核心知识与外语交际能力的综合。以公共管理专业外语为例，其开设正是为了满足我国对具有国际化视野的现代化公共管理人才的需求。

（二）重视高质量教材的编写

在自编教材、选用外文书刊的基础上，结合我国大学生英语现状，结合专业特点，提倡编写适合学科特征的专业外语教材。在经过时间和实践检验的基础上，遴选出权威、统一的标准教材。教材建设应该是体系建设，包括辅助材料和资料，还应该利用好现代的视听技术和网络教学资源。比如，公共管理专业外语主要的三本优秀教材———上海人民出版社出版的《公共管理专业英语》、对外经济贸易大学出版社出版的《公共管理专业英语》和华南理工大学出版社出版的《公共行政管理专业英语》各有特点，有的每篇文章附有翻译，有的附有大量练习。如果集合三本教材的优点进行公共管理专业外语教材的编写，再辅以与国外公共管理的学术网站介绍和外语情景模拟练习，则教材建设会上一个新的台阶。

（三）拓宽专业外语师资渠道

经济全球化使人才竞争更趋激烈，培养专业型的外语人才成为专业外语教学突破的方向。专业外语师资渠道可以多元化解决：一是培养年轻教师，二是引入具有较高外语水平的专任教师。特别是在有条件的院校，可以聘任我国对外部门的官员兼任辅导教师，或从国外直接引进留学人才，或者直接聘任具有本专业学位、年富力强的国外访问学者或研究人员。在增加教师来源渠道的基础上，更应该关注教师质量，利用各种机会对专业外语教师进行培训。当前部分高校选派优秀教师赴海外进行语言培训已经成为常态，随着我国社会建设的需求，预计会有更多的国外访问机会和国内交流机会。

（四）改进专业外语教学方法

第一，专业外语的特性要求其教学过程形成完整环节。课前预习—课堂教学—课后拓展每一环节必不可少。更重要的是，与一般专业课不同，如果没有预习，专业外语教学效果会黯然失色；课后拓展可采取聆听外籍专家讲座、查找外文资料、举办模拟活动等形式增强教学效果。第二，在基础外语听说读写的教学和训练基础上，注重“任务型”教学，引导学生进行资料查找和运用、做主题报告等任务活动，在活动中提高学习收益。第三，充分利用现代教育技术和互联网资源。通过互联网资源下载新闻视听资料，通过班级聊天室、在线讨论组形成全浸式学习环境。以公共管理专业为例，在专业外语教学中，教师可以有意识地布置学生查找国外政府改革最新情况的任务，激励学生去了解国外公共管理前沿情况。笔者在任教过程中，也注意激励学生做公共管理主题的报告，以此来提升学生的专业外语知识和技能。

（五）变革专业外语考核方式

大学考试改革是培养素质人才的重要环节，专业外语考核改革更是体现了这一使命。大学里常见的一张试卷式的考核方式显然不适合专业外语考核，专业外语考核可以由平时考核和期末考试构成，平时考核包括课堂任务完成情况、出勤情况；在有条件的课程组，也可以采用模拟活动情况进行考核。以公共管理专业外语为例，教师可以根据拟讲授主题鼓励学生查找与主题相关的国外学术论文进行研究，鼓励学生个人或分组做报告。

当前，有的学校将专业外语教学和毕业设计联系起来，并利用外文期刊阅览室的资料为其服务，这也是考核学生专业外语水平的一个重要途径。

作者：刘兴波单位：中国石油大学（华东）公共管理系