财政专业多样化教学模式范文

本站小编为你精心准备了财政专业多样化教学模式参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

一、研究现状与意义

财政学的多元化特点要求财政学教学方法必须更加多样化，并且不断革新，与时俱进。目前，关于财政学科属性的研究较为丰富、成熟（张馨，2001；高培勇，2002），关于财政学的教学方法有一些研究（金双华，2000；乔丽茹，2009；韩雪，2009；白恩来，2009等）。但是这些教学方法受经济学研究范式的影响较大，不够多样化。除了常用的多媒体教学法、互动式教学法、启发式教学法、案例教学法等常用教学方法以外，体现财政学多元化特点的研究方法还不成熟，适合公共管理学科的专门的教学方法研究还不多。因此，本项目拟对此开展研究，以丰富现有的财政学教学研究成果，并促进理论分析能力与应用操作能力兼具的复合型人才的培养。本文研究的根本目的就在于如何使公共财政课程既体现财政学科课程作为经济学、政治学、管理学、社会学交叉学科的特有性质，又反映财政学在公共管理领域中的特有价值。如何既满足有志于继续深造的学生的学习需求，又兼顾部分准备就业学生的学习需求。如何找到既体现财政学多元化特点，又具有较强针对性的财政学多样化教学内容与教学形式。具体而言，本文主要致力于以下教学方法的探索：首先，怎样利用计量经济学、博弈论等一些先进的方法把深奥的财政学理论以案例教学的形式深入浅出地呈现在学生面前；其次，怎样结合不同专业学生的特点，引导学生从公共管理的视角来分析、解决公共财政事务；再次，怎样弥补现行公共管理类专业纯理论、较为空洞的教学特点，采用实验教学的方式介绍实务性知识，体现财政学应用理论学科的特点，提高学生的应用、操作能力。

二、几种财政学教学方法

1.计量经济学分析方法在财政学发展历程中，计量经济学分析工具的发展直接推动了财政学实证研究的发展。20世纪60年代末70年代初，计算机硬件技术及计量经济学软件的开发及应用、相关数据库的建立直接推动了财政学实证研究的发展。未来在更加广泛的范围运用数理和计量工具是财政学研究的基础和重点。毫无疑问，把这一重要的方法介绍给学生是培养适应时代需求的高素质人才的必然需求。不过，计量经济学工具的采用有些必要的前提条件，即模型选择恰当、相关研究基础数据充分、样本的代表性好、结论有意义且可以推广。否则，就可能出现“伪回归”等后果，不仅浪费课堂教学时间，甚至会误导学生。这就要求必须要做好充分的前期教学设计、准备工作。本项目将研究计量分析方法在财政收入规模的影响因素、财政支出绩效评价、税收的经济效应等问题上的应用。在财政收入规模分析中，研究目的是运用计量经济学方法来验证主要由经济因素影响财政收入规模的相关理论。课前，先组织学生收集我国相应年份的统计年鉴数据，并输入SPSS、EVIEWS等统计软件中。上课时，根据影响财政收入规模的因素，如一国的经济发展水平、生产技术水平、分配政策与分配制度、价格水平等因素，在老师引导下建立回归模型。然后，由学生利用事先收集的数据对影响我国财政相对收入规模，即财政收入占GDP比重的因素做回归分析和假设检验。根据回归分析结果验证结论，即各项因素对财政收入规模的影响大小，从而为以后我国财政收入规模的调整提供政策建议。这样既可从经验分析的视角取得更好的教学效果。类似的分析还可以应用于财政支出规模、税收的经济效应等内容上。

2.博弈论分析法博弈论（GameTheory）亦名“对策论”，属应用数学的一个分支，目前在经济学、国际关系、政治学、公共管理等很多学科都有广泛的应用，是体现公共管理特点的教学方法之一。公共财政教学中，在分析政府间财政关系、财政外部性、财政决策程序、财政监督等很多内容时都可以采用博弈论分析方法。以中国政府间财政关系为例。最初，在中国1994年税制改革后，分权式的财政体制框架导致了地方财力小于事权，中央财力大于事权的纵向不平衡的财政体制。地方为了保证公共服务的顺利提供，只好在原有财权划分框架外寻求额外的资源，基层政府就征收了“三提五统”。“三提五统”加重了农民负担，中央就寻求改革，废除农业税，从而“倒逼”地方政府不能乱收费。可是，地方政府无钱的结果导致地方公共卫生、教育、农田水利设施等公共服务提供不足，从而反向“倒逼”中央财政提供相应的转移支付。事实上，地方财权严重小于事权的状况还导致了地方负债严重和地方形成“土地财政”两大后果。前者“倒逼”中央政府被迫于2009年允许发行地方债券；后者引发了房价居高不下，住房成为严重的民生问题，并导致中央调控过高房价的政策迟迟难以奏效。这又反过来“倒逼”中央采取措施，酝酿征收房产税等税种作为地方政府的主体税种，保证地方的财权。可以说，借助于博弈论分析方法，就可以将我国现存的很多社会问题与我国的财政体制安排联系起来，使学生能够深刻地认识到事情的本质。当然，如何针对政府间财政关系、财政外部性等不同的财政知识，选择合适的博弈论知识，使二者衔接协调是接下来教学研究中必须解决的重要问题。

3.案例教学法案例教学法起源于1918年，由哈佛大学工商管理研究院首创，是在教学过程中运用案例调动学生学习兴趣、激励学生主动参与学习活动的一种教学方法。财政学是一门应用理论学科，较强的应用性特点与案例教学的形式契合。案例教学法的采用有利于调动学生的积极性，提高学生解决实际问题的能力。在公共财政这门课案例教学时必须考虑到不同专业学生的特点，对于公共管理类学生的教学必须与经济类专业的案例教学法有所区别。区别就在于，要根据公共管理类学生的特点把案例作适当延伸。比如，在进行财政管理体制的教学时，可以以目前全国推行的新型农村合作医疗计划为案例进行介绍。在介绍完新型农村合作医疗各级政府出资的方式、标准以及实践中出现的“套资”、“钓鱼”（即以银行大额借贷资金冒充当地政府出资，骗取中央财政配套资金的做法）等违规现象时，引导学生从公共选择学派关于政府是理性经济人的视角开展分析，由此深入理解我国财权逐级上收、事权逐级下移的纵向失衡的财政管理体制，在此基础上指出解决“套资”、“钓鱼”等违规现象的治本之策是根本改革财政管理体制。这样使学生对于整个问题的理解上升到一个新的层次，相信能较大地改善教学效果。此外，公共财政课堂采用案例教学法还要注意两个问题。第一，准确定位案例的类型。案例一般分展示型案例和讨论型案例两种。对于展示型的案例，旨在说明财政学中的某一理论或结论时，案例展示应着重体现材料的广度，让学生在学习过程中深入体会所要印证的结论。案例还要尽可能地生动、形象。对于讨论式的案例，在信息的搜集上可采用师生协作方式，在教师的指导下充分发挥学生的主观能动性，教师应着力从材料的深度上下功夫。引导学生逐步深入认识事物的本质。如对于税收的负效应分析既可以采取展示型案例的形式，以英国17世纪的“窗户税”为例说明，还可以结合税收转嫁与归宿的内容采取讨论型案例方式，以我国的某些税收政策为例介绍。具体要根据课程内容与时间安排来加以选择。第二，根据已确定的案例类型合理设计案例的信息量。展示型案例的信息量相对较小，主要是给学生更加直观、深刻的认识；而讨论型案例的信息量就会较大，而且与所学理论知识必须联系紧密，不能离题太远。而且，要总体把握讨论型案例的数量，以适应有限的教学时间的限制。总之，税收的转嫁、税收的归宿、税收的经济效应等内容很抽象，为了有助于学生的理解，都可以根据公共管理类学生特点作适当的管理学延伸。

4.实验教学法目前，财政学领域的实验教学法主要体现在税收部分的内容上（刘芳等，2010；杨抚生，2009）。不过，对于公共管理类学生而言，该类实验教学存在很大的难度。因为，该类试验教学对于硬件和软件的要求很高，如要求有地税与国税信息系统做配套，并且要根据税制改革的进程随时更新。公共管理类专业学生税收部分的课时安排和软硬件条件都是难以达到综合性税收试验教学的目的的。可是，大部分准备就业的公共管理类学生对于税收实务部分内容有较高的学习兴趣和需求的。因此，在不具备开设税收试验课程的情况下，有必要在公共财政这门课的教学中选择适当的环节插入税收实验教学的内容。具体环节选择在流转税和所得税两类税种中间，分别挑选出增值税与企业所得税这两个占我国税收收入比重较大，而且刚刚分别与2008、2009年进行了减税的税制改革的税种。然后以此为基础，根据减税改革前后的税收制度规定，设计相应的案例环境，引导学生计算减税改革前后的增值税与企业所得税税收负担的大小，从而既掌握了我国主要税种的税务处理方法，也得以更加深入地理解减税对于企业税收负担的影响。