公共管理下社会心理服务建设思考范文

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摘要：社会心理服务体系建设属于一项公共服务的系统建设，同时也是国家在依托于公共管理职能的基础上而出台的社会政策，能很大程度上缓解社会现存的各种矛盾。但就现阶段的实践效果分析，在对社会心理服务体系建立期间，存在的问题颇多。对此，政府应该基于公共管理视角，合理地进行规划和设计，对服务的对象加以明确，采取适宜的方式，有针对性地制定各种保障措施，保证社会心理服务体系建设进程能得到良好推进。

关键词：公共管理视角；社会心理服务体系；建设

在社会经济飞速发展的新时代背景下，我国各个方面都发生了变化，发展越来越好。但与此同时，社会的主要矛盾也发生了改变，随着人们心理需求的逐渐增加。因而，在今后的发展过程中，务艘强化重视，依托与公共管理视角，雕会心親艮务体系建设进行不断加强，深入落实，将广大人民群众的力量和智慧凝聚在一起，全面麵社会心繊雜系建财平的提高？

一、公共管理视角下社会心理服务及其体系内涵分析

1、公共管理视角下社会心麵务分析

社会心理服务是一个中国特色特点比较显著的新概念，现阶段，社会各界对社会心理服务的理解各不相同，但无论从何种角度分析，社会心理服务最为主要的能效就是服务。从本质上分析，可以将社会心理服务看成公共服务，属于政府借助公共资源和权力，让人们对精神文化的追求得到满足，促进人们的心理健康。从属性层面考量，政府和社会团体是提供社会心理服务的主体，是为所有的人民群众提供服务，不存在任何的竞争，是社会的公共物品。从公共管理的功能层面剖析，公共管理包含的功能相对较多，诸如社会服务功能、思想文化建设功能。对于社会心理服务来说，最为关键的内容就是社会心态培育。通常情况下，所谓的社会心态，可以将其看做社会问题的折射，如果社会心态能够得到良好培育，社会的矛盾便会得到髙效预防和化解，让人民内部存在的矛盾得到正确解决，从而将社会心理服务在协调群体冲突方面的作用充分凸显出来。社会心理服务对培育自尊自信的社会心态极为看重，是思想文化建设期间至关重要的内容。同时，社会心理服务的本质就是公共服务，因而，从宏观的角度来看，其是公共管理职能的具体体现，是国家为了发挥公共管理职能而实施的一项服务行为。

2、社会心fflJR务体系内涵分析

针对社会心理服务体系，属于一项社会政策，主要的目的是要对社会心理服务体系建设进程进行深人推进，培育出更加健康的社会心态，通过对个人或者群体存在的个体心理及社会心理问题高效解决，真正实现社会的整合发展。基于公共管理视角下，在进行社会心理服务体系建设期间，应该从体制和体系的角度考量，不仅要将政府本身涵盖其中，还要对社会各界力量进行统筹规划，保证体系的构建能健全且完善。

二、社会心理服务体系建设期间面临的困境分析

1、思想认知薄弱

对于社会心理服务体系建设而言，其属于一个全新的概念，如果群众或地方领导不能对国家政策文件有深人的理解，那么在思想认知层面，暴露出来的问题就会非常多。一方面，部分地方政府对社会心理服务体系不透彻，常常与心理健康服务体系混淆，结合以往的工作经验和思路来对各项工作进行开展。在对社会心理服务体系建设期间，对个体心理健康和心理疾病的解决较为重视。虽然，社会心理服务体系的建设要对个体的心理健康提供保障，但不能只单纯的局限在这一个层面，还要社会心态的培育和增强安全感等融合其中。另一方面，地方政府对社会心理服务、心理学等重视程度不足，不能深刻意识到其在政府社会治理中的价值，落实不到位，形式化和表面化现象很严重。同时，针对普通群众来说，对社会心理服务的认识也有很大偏差和误解，对心理辅导等服务一直存在刻板印象，严重制约了服务水平的综合提高。

2、社会心理服务模式较为滞后

对于社会心理服务体系而言，应用的服务模式主要是由服务对象、内容以及载体共同组合而成。综合当前已有的实践分析，社会心理服务模式的滞后性很强，不能随着社会的发展而积极地进行优化和创新。在服务对象方面，在对社会心理服务体系进行建设期间，应该针对所有人，所提供的服务是平等且没有任何差别的，如果是弱势群体，可以结合实际情况，适当的做出倾斜。但在具体实践过程中，对特殊人群较为重视，包括留守群体等，而对于大部分的国民诉求，则没有给予太多关注，最终导致社会心理服务无法实现平等化。在公共管理视角下，要想构建和谐社会，必须要关注弱势群体，但这部分群体所占的比例并不是非常大，所以政府不仅要维护少部分人的利益，还要维护大部分人的利益，坚决不能出现顾此失彼的情况。在服务内容上，在对社会心理服务体系建设进程推进过程中，对群众的心理健康维护较为注重，侧重关注群众的心理问题诊断、咨询和辅导，但针对应该如何应对社会焦虑进行缓解，怎样对失去均衡的社会价值观等问题，在服务期间并没有涉及，从而导致社会心理服务体系的内容不够丰富，不利于建设水平的全面提升。就社会心理服务的载体来说，各个地区在发展期间，针对社会心理服务体系的建设，关注度很高，纷纷建立了心理咨询室等，并积极应用先进的技术手段，对心理测评软件进行利用。但是，对于这些载体而言，治病救人的意味很明显，真正需要且有能力操作设备的人并不多，特别是在部分农村地区，很多设施派不上用场。同时，在对社会心态进行培育期间，只是依靠心理咨询室等硬件设施，根本无法达到预期的目标和效果。

三、公共管理视角下社会心理服务体系建设的对策分析

1、从宏观的角度整体把握其目的与定位

通过对社会心理服务体系的进一步分析可知，其属于顶层设计。所以，为保证社会心理服务体系建设效果和质量能整体提高，依托于公共管理视角下，应该从宏观的层面加以考量，对社会心理服务体系建设的目的加以明确，强化对良好社会心态的培育，保证社会心态可以彰显出自尊自爱、积极向上的特征。而为了能更好地实现这一目标，需要对当前群众对社会的认知充分了解，掌握群众的社会心理情绪和行为倾向，结合具体情况，加强对多种方式的利用，对不良社会心态进行疏导，对社会大众科学的引导，保证社会群众的价值观可以正确形成。同时，在定位上，应该将为人民服务放在首要位置，以服务的理念和心态，对人民群众的个体和社会心理加以改善，优先考虑人民群众的利益。站在整体的角度分析，在进行社会心理服务体系建设期间，只有对服务人员的质量以及保障机制等全面提升上来，人民群众的各项需求才能切实得到满足，进而让社会心理服务体系建设的实效性更强。

2、强化多方面共同参与

就我国现阶段的发展来看，在公共管理方面，体系重要可以涵盖五个层面，具体为组织、制度、运行、滞以及保障体系。通过对这几个体系的深层次剖析，它们是独立存在的。但是，从某种酿±＊看，组织、制度、运行、滞以及保障体系也能构成一＾统一的整体，可以共同组成政府公共管理模式。所以，基于公共管理视角下，在对社会心繊务体系进行实际建设期间，应鋪土会心删K务体系的构舰行深人分析。研究得知，其体系构成是复杂且多元的，无论是政策主体，还是政策客体和环境，都展现出了繁琐的特征。因而，在对体系进行建设的过程中，一定要积极的引导，确保多方能共同参与其中，可以形成一个较为健全的帮扶体系，将家庭、政府以及社会合理衔接起来。同时，对服务模式进行不断优化，依照具体情况，及时地作出调整，合理地进行改进，确保服务水平和质量能从整体的角度提高。由于群体的不同，在进行社会心繊务体系建设阶段，应该对特殊群体心理服务网络等进行完善。此外，针对当前社会发展期间出现的各类问题，在处理时，可以对危机干预和事后疏导机制等进行建立。总体而言，若想保证社会心理服务体系建设的有效性，政府部门、社会各组织团体都一定要高度重视，积极参与，协同共建，确保能将自己的价值全面凸显出来。

3、为社会心理服务体系建设提供给强有力的保障

基于公共管理视角下，在具体的社会心麵务体系建舰程中，应该打破原有的局限和壁垒，让各个方面可以协同作业，促进信息资源的331和共享，數统一的社会心繊雜系。麟，在前方面，加强解决各方面雛分立问题，强化对现代化先进技术手段的利用，让信息数据可以得到高效的利用，以便社会心理眼务体系建设的目标能协同一致，进而增强建设的实效性、科学性。同时，在社会心理服务体系建设层面，还要全方位且多层次的保障，不仅要在资金和人才等方面供应充足，各企事业单位、各社区等，都要结合自身的实际情况，并在对服务人群、服务环境等综合了解的基础上，能够将“以人为本”的核心思想融入体系建设中，主动且积极的和人民群众互动，通过交流，了解人民群众的想法和诉求，然后椭侧重点的制定与；对应的规章机制，并切实落实到具体工作中，确保社会心賴R务体系建谢＆率在整体提高的同时，SK务的质量也能大大增强。此外，对于服务AS和场地设施，需要对考核标准进行不断健全，以便社会心理服务体系在运行期间可以更高效。

四、结语

综合而言，公共管理是社会治理中极为重要的内容，能够对社会各种力量科学整合，借助经济、管理等手段，从整体的角度上促进公共服务质量的提高。故而，为确保社会心理服务体系建设进程能得到的高效推进，应该从公共管理视角出发，结合实际现状，利用合理的方式，科学制定建设方案，以便社会可以朝着更好的方向迈进。

作者：李诗晨 单位：中央财经大学社会与心理学院