旅游公共服务体系建设探析范文

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摘要：

随着经济社会的不断发展，我国旅游市场不断扩张，旅游产业层次提档升级，智慧旅游作为一个新兴名词也应运而生。智慧旅游并非单一的指代一种旅游方式，而是一种运用互联网及新兴科技手段构建的新型旅游运营模式和产业经营理念。在我国旅游产业发展过程中，旅游公共服务体系建设的现代化程度和完备程度与我国不断扩大的旅游市场之间的冲突也越来越明显，因此需要智慧旅游理念和模式的引入，推动旅游产业的长久、健康发展。本文在分析旅游公共服务体系建设现实问题的基础上行，以智慧旅游为视角，提出相应的意见建议，为旅游产业发展提供理论依据和实践经验，推动我国旅游业总体水平的不断提升。

关键词：

智慧旅游；旅游服务；旅游体系；公共服务

随着社会经济的不断发展和生活质量的提高，市民百姓对于旅游及精神文化生活的要求越来越高，旅游市场的需求与日俱增，此外，由于我国庞大的人口基数，也为旅游市场提供了无限的发展空间。在旅游产业的发展过程中，基础公共服务体系是关系到行业发展及旅游者旅游体验的重要因素，同时，也是衡量一个旅游区域是否成熟及发展水平的重要指标。在传统旅游行业中，旅游业野蛮生长，乱象频生，对于旅游者的体验和安全保障等方面都存在着比较大的问题和隐患。随着现代技术的运用，旅游产业模式也发生了很大的变化，对于旅游基础服务的要求也越来越高，智慧旅游在这样的背景下应运而生，在公共服务体系建设过程中发挥了重要作用。在当代旅游环境下，信息网络运用越来越广泛，智慧旅游也成为一个现代化的信息承载平台，为旅游行业各方参与者都提供了现代化的技术手段。其中，最为典型和应用最广的，就是移动互联网和云计算技术的出现和发展，也成为推动旅游公共服务基础建设的重要依托。

一、智慧旅游的含义

智慧旅游作为一个新兴名词，是依托互联网技术和云计算存储分析功能而出现的，是一种资源整合的先进手段，对于指引旅游业者旅游行为，帮助管理者分析体系需求都有着重要作用，同时也能帮助旅游业者更好挖掘市场热点和市场需求，提升旅游服务的专业性和适当性。智慧旅游概念并非凭空出现，而是有着重要的平台依托，就是近年来兴起的“智慧城市”建设热潮和“智慧地球”理念的出现和运用。作为新型城市建设系统，“智慧城市”就是在城市基础设施中运用高科技手段，分析总结，逐步实现城市管理和运行的智能化，实现集约化发展，而“智慧地球”由IBM率先提出，是一种全球化的智慧理念。在这样的背景下，智慧旅游以智慧城市为根基，并且得到了发展。在智慧旅游体系中，包括这样几个方面：信息技术（ICT）、物联网（RFID）和云计算技术，包括SAAS、PAAS、IAAS三个层面，此外，互联网现代技术和移动终端及人工智能的发展，则为智慧旅游提供了更为广阔的应用空间。利用智慧旅游，可以实现旅游行程、旅游规划、旅游体验的统筹管理，实现了信息化的全覆盖和全程应用。在智慧旅游体系中，各个景区、宾馆，以及周边商业等配套措施，都被纳入到体系中，与旅游者的旅游体验一起陈伟一个有机的整体。依托智慧旅游理念，可以实现个性化旅游的需求，也可以实现行业科学发展，为企业经营和政府管理提供更为科学高效的运营手段和理念。

二、旅游公共服务体系建设简析

在旅游行业中，旅游公共服务体系发挥着基础性的作用，直接关系到旅游者的旅游体验和行业发展。根据概念进行分析，旅游公共服务体系，承担着为旅游业者提供基础服务的功能，是一种公益性、基础性的行业功能，是政府管理部门的一种职能实现手段。纵观整个旅游服务体系，包括旅游活动的方方面面，旅游者的衣食住行和旅游娱乐都在公共服务体系的框架之中。在运营过程中，旅游综合服务体系呈现出复杂性和综合性等特点，对于统筹整个行业的发展都具有重要作用。在现实实践过程中，我国各地景区普遍存在着旅游公共服务体系建设和发展的问题，一方面由于专业人才的缺乏，对服务体系建设投入不足，没能在理念上实现重视，认为只要有优质的景色就能实现旅游业的发展，另一方面，很多城市和景区意识到了公共服务体系的重要性，但是由于缺乏资金和技术，也很难实现既定旅游目标的实现，难以满足旅游业发展的现实需求。

三、智慧旅游与旅游公共服务体系建设的融合与特点

随着“互联网+”时代的来临，智慧旅游和旅游公共服务体系建设已经融合成为有机整体，一方面，智慧旅游为旅游公共服务体系建设提供理念和思路方向，另一方面，以智慧旅游为切入开展公共服务体系建设，也是智慧旅游建设的重要组成部分和体重应有之意。总体来看，呈现以下特征：

1、智能化程度较高

要在智慧旅游体系建设中，实现旅游公共服务体系建设的提档升级，需要较大的资金投入，需要达到现代的智能化设备和应用水平。在旅游服务行业处理中，要运用到大数据分析、云计算等技术、物联网传感技术等，因此对于景区的现代化水平要求较高，要实现景区的预警、监控、游客分析、环境监测等，都需要现代技术设备的支撑，也就需要较大的资金投入。

2、旅游参与者角色的转化

在智慧旅游体系下，开展基础服务设施建设，会出现角色转化的方面，一方面，旅游管理者提供现代化技术设备，对经营者和旅游者进行高效服务，同时，旅游者和经营者作为旅游主体，会反馈大量信息，形成参考资料和大数据，这些信息的收集和整理，又会推动旅游服务体系的完善和升级，为设备建设和问题处理提供依据，在整个体系中，旅游者、管理者和经营者会出现位置互换、相互融合的现象。

3、安全性能不断提升

智慧旅游公共服务体系的建设和打造，需要不断提升安全性能。这里所指的安全性能，包括两个方面，一方面，是利用现代化信息技术，做好基础服务工作，对于游客和经营者的人身安全等，进行有效的保护，提升旅游环节中的安全系数，另一方面，由于大数据和互联网技术的发展，整个旅游行业的数据安全和保护，也需要不断加强，通过完善和强化网络安全措施，从而提升整体旅游安全水平，进而实现实际旅游活动的安全和有序开展。

四、构建智慧旅游公共服务体系的策略

关于旅游公共服务体系，其内涵和外延并没有准确的界定，但是有着普遍的额需求和标准，一般看来，应该包括景区服务电子信息和在线咨询查询系统、基于视频监控和物联网传感系统的旅游安全保障体系、旅游快捷便民服务体系、旅游个性化定制服体系等，基于此，本人认为，要加强智慧旅游公共服务体系建设，要通过完善公共服务体系的相关联系统，同时要充分考虑地域和景区特点，进行特色设置和建设。在建设程式和方法上，应该主要遵循以下原则：首先，明确综合公共服务体系中各下位阶项目的功能和定位，包括旅游咨询、旅游服务等各大系统，同时，要根据系统特点和内容，进行凸显地域化的个性化设置。其次，对不同的服务客体进行有效分类，从智慧旅游视角切入，对不同公共服务体系建设进行有效分体，为客户提供定位更加准确、更直接、精准的旅游服务。再次，要完善基础硬件设施，对应用层的安全进行巩固，在互联网时代，由于具有开放性，同时数据也存在一定程度的不稳定和安全性，强化智慧旅游建设，要提升硬件基础设施稳定性和安全性。再次，搭建高效的运营监管平台，通过引入客观评价体系，对行业业态进行有效监督，包括服务质量、满意程度、安全指标等内容，积极引入第三方评估机会，并通过行业协会及行业准入制度，约束多方旅游市场行为。

五、结语

智慧旅游作为旅游行业的一种新型模式，可以有效提升旅游行业的总体发展水平，推动配套设施的建设升级和旅游者的旅游体验，是一种利用现代科技，对传统产业进行革新的新模式，是管理模式和运营模式的全新理念，对传统旅游产业具有积极的推动作用。以智慧旅游为视角，审视旅游公共服务体系建设，并推动配套基础上设施推动升级，具有至关重要的作用。在实践操作中，需要从旅游信息化、数据处理现代化、文化周边衍生品开发等多角度入手，借助现代化智能设备，提升我国旅游产业层次和水平，进而实现旅游产业的科学、健康发展。在开展智慧旅游建设的过程中，由于地方管理者思维视野的限制，并囿于地方经济和科技发展程度的限制，智慧旅游在旅游公共服务体系建设中的作用还没有完全开发出来，因此就需要旅游经营者和管理者在理论研究和实践探索中继续深入探讨，总结先进经验，提出积极有益的对策和策略，最终实现我国旅游产业总体水平的总体提升，为广大旅游者提供更优质的旅游配套。

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作者:王静 单位:河北科技学院