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摘要:
电力能源是关系国民生产生活稳定进行的重要能源之一,而电力基建工程的建设质量和使用性能又关系着电网供电的稳定性、可靠性,因此,其风险管理意义重大。鉴于此,结合自身的工作经验及悉心研究,主要对电力基建工程项目的风险因素和管理策略展开了探讨,希望能为电力工程事业的稳定发展提供一定的参考价值。
关键词:
电力基建工程;风险管理;风险因素;施工进度
近年来,随着国民经济的迅猛发展,我国加快了电力基础设施建设与改造的步伐,电力基建工程项目随之增多,期间发生的问题也呈不断上升的趋势。然而,电力基建工程项目不同于其他工程项目,其建设周期长、投资大且技术专业化水平高,因此,常有风险存在于项目建设的全过程,影响了工程建设质量和进度,降低了工程投资效益。
1电力基建工程项目主要的风险因素
根据电力基建工程项目的建设特点,我们可以将项目风险因素大致分为以下几种。
1.1工程施工进度风险电力基建工程能否按照既定的工期计划顺利进行,将会直接影响到工程的投资收益,早投产、早收益,而拖延工期则意味着资金损失的增加和收益日期的延后,严重影响了工程项目的经济效益和社会效益。
1.2工程质量风险如果因技术、机械、原材料等引发工程质量问题,首先便会影响工程的进度,工程必须返工才能满足质量要求。而更换原材料、维修机械设备自然会耽误工期,从而增加工程建设费用和时间成本。此外,工程质量问题如果得不到及时解决,除了会影响后续施工之外,还会影响工程的整体质量和使用性能,从而降低投资收益。
1.3工程项目组织管理风险电力基建工程项目涉及材料设备的购买、安装,人员的组织调动,进度计划与实施,还有各个环节人、财、物之间的协调,各项管理制度的制订与落实等。任何一个环节、细节管理不到位,都会影响到工程的顺利进行,从而造成投资损失。
1.4项目建设安全风险电力基建项目的安全管理也是工程建设中的一项重要内容。一旦安全管理工作不到位或者工作疏忽,都可能引发安全事故,进而影响工程施工进度,并且会造成人力和财力方面的损失。
1.5文件缺失风险根据工程建设的相关政策规定,电力基建工程项目允许先开工后报建。但是,在实际建设过程中,如果施工许可证、施工安全许可证、施工用电规范或施工消防规范等行政许可手续不健全、不规范,也会导致工程建设受阻,进而影响工程进度,延误工期。
1.6工程项目监理风险在电力基建工程施工过程中,如果建设单位、施工单位和监理单位缺乏对监理工作的有效监督,便可能引发监理不到位、不负责等问题,进而导致工程建设质量下降,从而埋下质量隐患,引发事故。
2加强电力基建工程项目风险管理的措施
2.1科学控制文件缺失风险及合同风险对于普通项目,可以采取先办齐施工许可证、安全许可证等行政许可手续再施工的措施,避免项目建设受阻、工期延误问题的发生;对于加急项目,应当将“先开工后报建”的状况报备给工程建设部,在确保施工各方面顺利、健全的基础上,督促建设部补办施工文件等行政许可手续。对于电力基建工程转包、分包中出现的风险,项目部应当加强合同管理,明确规定转、分包规则,同时对转、分包进行严格监督,在合同中制订详细的理赔、处罚条款,避免转、分包风险及合同风险造成损失。
2.2严格控制工程项目进度风险基建工程项目进度风险的控制应当建立在进度计划的编制和落实上,严格按照进度计划安排施工及进度检查,加强对重点、难点分项目的进度管理,定期到现场抽查调研,确保重点、难点项目施工的顺利进行。同时,还应加强对基层上报资料的审核,定期或不定期地对基层上报的进度和资料进行抽查检验,重点管控上报不及时、不准确及质量较差的单位,奖优惩劣,保障工程如期进行,有效防范进度风险。此外,还可以建立基建项目进度风险预警,对工程进度进行动态监控和管理,通过准确分析基层上报的工程进度数据,预测、评估工程进度计划的完成状况,对潜在的进度落后风险及时发出预警;同时还应制订有效的风险预备方案,比如工程变更方案、赶工组织方案等,以应对进度风险。
2.3规范控制基建项目的质量管理 风险具体的措施主要有:①建立完善质量管理体系,将质量管理责任层层划分,责任到班组、个人,全面提升施工团队的质量责任意识和风险防范能力;②施工单位应当加强与设计单位、建设单位的沟通和交流,做好技术交底工作,在施工中严格按照施工流程、技术规范和合同要求进行质量监督、检查,全面提升施工的规范性,以防范质量风险;③加强施工现象的质量管理工作,尤其是各环节隐蔽工程的质量监督检查工作,认真进行质量分析,发现质量问题便立即处理,并找出问题发生的原因,避免问题的再次发生。
2.4加强控制基建项目的监理风险首先,选择经济实力雄厚、资质健全且信誉良好的监理单位,确保监理工作的规范性和有效性;其次,建设单位应当建立规范的监理工作评价标准,对监理单位的工作状况进行全面、客观的评价,并做好记录,存档备案,以加强对监理单位的监督;最后,建立工程监理定期汇报制度,监理单位应当随工程进展向项目部汇报监理状况、施工现场状况等,并且要在进度报告上签字,承担起应尽的监督监管责任。
2.5强化基建项目安全风险的控制首先,建立专门的安全管理部门和安全管理体系,按照制定的安全管理计划严格落实安全管理工作;其次,加强安全教育培训工作,定期对管理人员、技术人员和施工人员开展安全技能培训,提升全员的安全防范技能和意识;最后,严格实施安全工作的监督和检查,尤其是隐蔽工程的安全检查工作,并做好安全工作的评价与分析,力争防患于未然。
3结论
总的来说,电力基建工程项目风险管理工作的复杂性和专业性都比较高。要想做好这项工作,我们还需要对基建工程项目风险因素进行综合分析,并根据基建工程项目建设的特点制订有针对性的风险防范措施,尽最大努力将风险和损失降到最低,以保障工程投资收益。
参考文献
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[2]王杰.基于风险管理体系的现代电力工程项目管理[J].电子技术与软件工程,2013(13).
[3]周玕.电力工程总承包风险管理研究[J].湖南电力,2013(02).
作者:钟健航 单位:阳江市恒源工程咨询有限公司