基层机关科技服务质量管理范文

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摘要：随着信息技术的迅速发展和互联网技术的广泛应用，基层企事业单位机关科技建设取得了较大的成绩，也基本实现了各种业务的信息化。但是，随着大数据集中的推进，基层机关单位科技部门工作的重心、职责、发展都发生了变化。本文首先阐述了基层企事业机关单位科技服务面临的新形势，以及科技服务中遇到的问题，然后从强化内部管理、完善硬件改造、整合科技资源以及重视科技创新等几个方面论述提升科技服务的新思路。

关键词：科技服务；基层机关；工作效能

随着信息技术的迅速发展及计算机和互联网的广泛应用，基层机关单位科技和信息化建设取得了较大的成绩，构建了高效、安全、规范的科技服务体系，各种业务处理基本实现了电子化、信息化。随着各种信息系统的成功上线，基层单位核心数据逐步集中到省级或全国级机构，这对基层机关单位科技部门工作的重心产生了影响。基层机关单位如何适应新形势、提高科技服务水平是每一个科技工作者需要思考的问题。

一、科技服务面临的新形势

（一）管理与服务须跟上新形势

基础机关单位一般都存在科技管理不够规范、系统性差、联动性差、分工不明确、配套机制未形成、科技服务水平还不适应要求等问题，并且伴随着技术风险，管理与服务须跟上新形势。

（二）信息化水平须跟上新需求

各个单位都在努力提升自已的核心竞争力，尤其是运用信息化来提高管理能力和服务水平。近年来，随着云计算和大数据的应用，各省级以上单位均开始对本行业的数据进行规划、整合和集中，这就要求基层机关单位要从基础设施、应用系统和安全保障建设方面尽快采取措施适应新的发展要求。

（三）科技日常工作面临新变化

一是系统维护重心的转移。随着数据大集中，基层机关部门工作重心也随之发生了变化，原来以核心业务系统维护为中心转变为以信息安全管理和网络系统运维监控为中心。二是网络安全的风险增多。内部网的任何一台计算机出现问题，都有可能影响网络中其他计算机，而且病毒、入侵等风险也在加大。三是科技服务时效性的加强。新变化要求科技部门提供更加快捷、高效、安全的技术服务。四是软件开发的种类减少。随着上级单位重要业务系统的数据集中，针对各类创新性软件也提出了统一软件开发规范。基层机关单位开发大规模推广应用的软件项目明显减少，且主要集中在一些简单的部门特色应用软件和网站建设上。

二、科技服务存在的问题与不足

（一）业务和科技沟通不足

一是技术人员培训不到位。在基层机关单位许多新业务系统上线、升级培训只要求业务人员参加，而业务人员在培训时对技术问题难以掌握，向技术人员介绍系统的相关信息不到位，技术人员只能凭借经验进行维护，效果和效率都难以保证。二是业务、科技知识融合难。虽然各类业务与信息技术关系越来越密切，但是业务人员不懂技术和技术人员对业务的不精通造成了一些系统简单的问题，双方需要反复交流、测试才能解决。

（二）重技术轻管理

许多基层机关单位简单地认为科技服务就是建机房、买设备和维修，实际上做好科技服务工作包含多方面的内容，有战略规划、评价体系、管理制度、安全管理，以及培训等。传统的重技术、重投入而轻管理的观念将得不到理想的工作效果。

（三）技术人员存在边缘化的问题

当前各单位的核心业务系统的研发都是由其上级单位负责或者直接外包研发，基层机关技术人员更多是充当系统维护人员，软件创新处于停滞状态，工作中难找到成就感。而工作本身对技术人员要求高，同时科技知识更新快和继续教育支出较大，技术人员须处于不断“充电”状态，但在机关单位待遇、福利对技术人员没有倾斜，致使许多基层技术人员都更希望到其他部门发展甚至跳槽。

（四）信息安全方面的不足

一是信息安全观念意识未深入人心，信息安全培训不到位。二是网络基础安全存在认知和投资上的偏差，误认为信息安全就是网络安全，重视硬件性投资而忽视软件性投资。三是应用系统安全薄弱。上线的系统一般都未经过安全部门的严格评测，安全性不高，易受到入侵和攻击。

三、提升科技服务保障机关工作效能的新思路

（一）强化内部管理，保障服务质量

一是加强科技制度建设，强化科技部门内部管理。建立和完善相关的制度、措施，并认真执行落实，加大检查力度，建立相应的奖惩机制。对于那些制度落实不到位、检查工作走过场等情况给予处罚，对于那些重视制度建设并认真落实的予以奖励。二是建立计算机网络信息安全管理工作体系。落实“一把手”负总责下的逐级分工负责制和安全责任追究制度，明确基层机关单位计算机网络信息安全管理人员及职责，并与相关部门、下属单位签订安全责任状；建立应急管理制度，完善应急处理流程；联合审计、保密等部门定期开展计算机安全检查，不定期对网络安全、业务系统运行情况和重要业务数据备份等开展检查、验证。三是规范计算机运维管理。严格维护流程，做到重要网络、系统运维时责任人申报制和负责人审批制，并做好相关档案记录的填写；对重要系统口令，实行定期修改，口令封存统一入保险柜的保管方式；严格互联网手续，禁止将机关涉密信息上传至互联网。四是提高效率，优化服务。科技部门要调整工作思路，变被动为主动，“走出去”与其他部门沟通，提高服务效率。强化科技人员的分工，要求科技人员定期与对口服务的部门沟通联系，一方面能提高科技人员业务知识水平和科技服务质量，另一方面，派科技人员去相关部门学习，有利于科技人员在业务科室以科技的观点去发现问题、解决问题。五是加强技术培训力度。加大技术培训力度，制定长远学习规划，经常性地组织机关相关人员学习新技术，定期或不定期将机关部门计算机安全管理员进行培训，并开展计算机安全知识竞赛等活动，加强技术交流，全面提高其业务水平。

（二）完善件改造，增强服务实力

一是强化核心机房建设。核心机房建设时，确立安全、经济、实用的建设原则，确保网络和电子化设备的正常运行，合理规划楼宇线路，提升机房UPS供电容量，建立完善的环境监控体系，防雷、消防、安全防范措施都能符合相关要求。二是强化配套设施建设。增加信息化设备的投入，对于重要的业务系统使用较为先进的服务器，引入虚拟化和云计算，进一步提升系统和数据的安全；对于用户使用的信息化设备，严格实行定期报废制，将运行速度慢、影响工作的计算机及时进行淘汰；建立软件资产管理制度，实现机关软件正版化。

（三）整合科技资源，提升服务水平

一是整合人力资源。随着信息化要求的不断提高和基层机关单位科技人员少，电子设备多、应用系统多、服务对象多的问题普遍存在，靠专业科技人员来为机关单位提供科技服务和保障显得力不从心，甚至顾此失彼。同时，随着计算机等技术的普及和应用形成了一批计算机基础好、应用能力强的准科技人员。因此，通过对本单位的人力资源整合，构建以专职科技人员为核心、部门计算机安全员为协管、计算机兴趣爱好者为补充的“大科技”服务体系，可以有效解决科技人员资源紧缺的矛盾，提高基层机关单位全员计算机应用水平和独立解决计算机应用问题的能力。二是整合数据资源。数据对于每一个机关单位来说，都是进行政策制定、分析研究的基础，建议进一步推动系统数据的集中和整合，改变原有的各类信息系统过于分散、自成体系、相互独立等问题。对各个部门独立的系统进行整理，构建一个大数据应用平台。三是合理配备。充实科技队伍，优先将工作责任心强、业务素质高的人员充实到科技队伍中。同时围绕科技工作重心，抓好科技工作的外延，让科技人员以各种形式“走出去”，开拓科技工作的视野，促进科技工作的发展。

（四）重视技创新，提升服务手段

一是重视科技工作认识上的创新。提高对科技工作的认识，是做好科技工作的前提。随着信息技术的发展，科技广泛地渗透到各项业务、各个环节中，科技工作成为基层企事业机关单位的一项具有服务、支撑、保障作用的基础性工作。要树立科技服务是业务发展的基础、科技管理是业务发展的保障、科技创新是业务发展的动力的理念。二是重视科技管理模式的创新。以人为本，加强科技队伍建设，基层机关单位要适应信息化的高速发展，就必须培养和引进一批具有相关专业能力的管理人才，投入必要的人力、物力、财力，加大信息技术人才培养力度。优化现有科技人员的年龄、知识结构，为其提供更新知识和强化知识的机会，尊重科技人员,激发他们的工作热情，促使其不断提高，不断创新，成为既懂科技又精通业务的新型复合人才。

FTT参考文献：

[1]黄昭平.强化科技服务理念提升科技管理效率[J].经济管理（文摘版），2016（3）：221.

[2]李秀华.践行宗旨，打造服务型机关党组织[J].科研，2016（8）：303.

作者：陈伟 单位：中国人民银行新余市中心支行