人才服务质量推动产业振兴范文

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[内容提要]沈阳产业振兴的不断发展导致人才需求激增，同时也面临着高层次创新创业人才缺口，而且重点发展产业也需要大量高校毕业生在技术和技能进步领域夯实基础。因此，无论是本地培育还是外部引入，“十三五”期间高校毕业生留沈服务的质量都必须有质的提升，应重视社会发展形势与政策宣传和数据积累工作的作用。

[关键词]高校毕业生；产业；宣传；数据积累

目前，沈阳市的人才引进政策和就业创业激励政策中，针对领军专家和高端人才的措施较多，但针对范围更广的高校毕业生普适性的措施相对数量少、力度弱。为使人才队伍能够满足经济社会发展需要，除了要培养和吸引一批高层次创新创业人才外，还需要大量吸纳海外留学生、博士、一流高校毕业生及紧缺高技能高校毕业生等优秀人才，为沈阳的产业振兴发展提供更为牢固的强大人才智力支撑基础。一是从市属高校、职业技术学校的转型发展和驻沈高校相关人才培养角度做好本地培育。二是吸引重点院校和驻沈省（部）属高校的相关专业毕业生留沈服务。

一、宣传入手，增强高校毕业生留沈服务的信心与意愿

（一）广泛宣传沈阳产业发展及经济社会发展潜力

面向驻沈高校定期沈阳市经济社会发展简报，重点介绍各产业发展现状与亟待解决的问题、社会发展亟需的服务或项目、人才需求规划等，同时将相关优惠创业政策结合。目的在于使驻沈高校学生及时了解与掌握市情，明确自身在学术与科研方面的改进方向，有助于学生创业灵感与激情的迸发，更加敏锐地抓住就业创业机遇。开展“高校进企业”活动，促进高校进一步加强和沈阳市重点企业密切合作，尤其要选取与沈阳市重点产业领域发展具有紧密联系的专业和相关性学科的外地重点高校进行合作。组织相关人员走进企业开展校企地三方对接，由企业介绍发展前景与人才需求、学校介绍毕业生信息、人社部门推介毕业生引进政策和相关人才服务工作，进一步增进高校及其毕业生对沈阳市经济社会发展现状和前景的直观认识，推进校企人才引进培养工作。持续深入开展沈阳市年度人才需求调查和紧缺专业人才目录编制与工作。此举能够直观清晰地反映出沈阳市经济社会发展和产业结构优化过程中每一年度的人才需求变化，有效起到宣传和引导作用。

（二）加大就业创业政策宣传力度

借助多项国家层面的重大利好政策和战略机遇，沈阳市的经济社会发展潜力巨大，产业结构调整将带来海量创业机会，为众多优秀高校毕业生创业提供了广阔空间。同时，沈阳市就业创业政策覆盖的人群广泛、措施具体全面，理应充分发挥撬动作用。

1.传外，同时应该注重做好创业政策的措施落地，确保创业者的融资渠道、优惠待遇等政策得到充分实施。

2.拓展多种方式进行就业创业政策宣传，吸引更多沈阳市重点产业所需人才留沈服务。虽然目前多项政策并行，具有动态性和全面性的优势，但对于每一就业人才群体来说，要在众多政策、文件、意见、条例中逐一去挖掘对自己有利的措施并不是一件容易的事。因此，可采取一些针对性较强的方式和手段进行政策宣传，如印制《就业创业政策宣传手册》并深入高校进行有针对性的发放等活动，鼓励区域经济发展急需专业的毕业生在沈就业创业。

二、积累数据，为人才吸引政策提供客观动态参考

（一）建立高校毕业生留沈服务工作的“大数据”

应充分认识到这一人才群体对于夯实沈阳市人才智力基础的重要性，由人社和就业部门及时有效地统计相关数据与信息，并通过横向与纵向的累积数据进行比较分析，为人才吸引政策的制定与动态调整提供客观参考。

（二）积累政策执行和落实情况的数据，提高政策效力

在加强政策宣传的同时，还要密切关注政策的执行情况，注重对政策周期过程中制定、实施与考核每一环节的监控和数据积累。为了做到这一点，政策的制定、实施和考核的内容必须具体且条理分明，尤其是被视为一切吸引人才活动的最终效果和可行性的最重要保障——考核环节，保证各级都能有效运行并达到自身确定的目标或者是上级制定的任务，使每一具体方案和计划都能都达到制定的目标、满足既定政策的需要，确保政策取得预期收效和未来宣传效果。

三、有所侧重，有力助推沈阳市重点产业发展

（一）鼓励高校创新办学模式与人才培养体系，加快培养并留住紧缺专业人才

鼓励驻沈高校和企业大胆启用国内外优质教育资源和教学模式，坚持以社会需求为导向，面向全体、分类施教、结合专业、强化实践，结合沈阳市优先发展、重点扶持的产业领域，创建独立学院或合作办学，建立校企联合培养的制造业技能人才动态培养体系，全面提高人才培养质量，为沈阳市经济社会发展需求“定制”创新创业人才和高素质技术技能人才，从根本上提高毕业生留沈就业创业质量，努力造就“大众创业、万众创新”的生力军。

（二）鼓励高校毕业生在现代服务业领域创业

沈阳市在构建以先进制造业为支撑、以现代服务业为主导的现代产业体系过程中，“工业服务化、服务产品化”的目标使得研发与设计、软件与信息服务、质量控制、现代物流、营销渠道等知识密集型服务业与制造业的深度融合与互动成为趋势，现代服务业以专业性强、创新活跃、产业融合度高等特点将显著发挥对一二次产业的带动作用，并将催生大量企业和就业岗位。

《2016年中国大学生就业报告》显示，!#$&届本专科毕业生的最主要创业动机基本一致，依次是“希望通过创业实现个人理想”（约58％）、“对创业充满兴趣、激情”（47％）和“预期可能有更高收入”（25％）。该份报告同时显示，工学尤其是制造大类学生的创业意愿最强。应当充分利用这一趋势，出台相关激励措施，完善创业扶持政策，吸引高素质高校毕业生在沈阳市生产性服务业、生活性服务业和新兴服务业领域创业，并鼓励以创业带动就业，在不断扩大就业容量的同时，加速沈阳现代服务业与先进制造业的融合互动。

作者：1戴睿；2赵奕 单位：1.沈阳大学信息中心；2.沈阳大学生产力研究中心