推进服务型党组织建设的路径范文

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摘要

无锡二院结合紧扣党的群众路线教育实践活动，积极探索医院服务型党组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，提高为民服务水平。

关键词

服务型党组织;建设;路径

无锡市第二人民医院以党的群众路线教育实践活动为契机，紧扣以为民务实清廉主题，全力推进服务型党组织建设，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，不断提高党组织服务能力，有效提高患者满意度。

1医院服务型党组织建设的内涵

医院服务型党组织，是指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态［1］。医院服务型党组织所指的“服务”，主要包括服务发展、服务社会、服务群众、服务党员等四方面内容:

1．1服务发展

医院党组织是践行科学发展的组织者和推动者，建设医院服务型党组织，就是要引导广大党员更新发展理念、创新发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进医院科学发展的强大动力，推动医院又好又快发展。

1．2服务社会医院党组织作为党执政为民最基本、最直接、最有效的力量，在加强和创新社会管理、做好群众工作中具有重要作用［2］。建设医院服务型党组织，就是要引导全院干部职工关注患者的需求，满足患者的合理诉求，拉近医患距离，提升患者满意度，推动医患和谐发展。

1．3服务群众

医院党组织是党联系服务群众的桥梁和纽带。医院肩负着救死扶伤、治病救人的使命，建设医院服务型党组织，就是要从讲党性的高度出发，强化服务群众的意识，赢得患者的信任，不断夯实党执政的群众基础。1．4服务党员医院党组织是组织管理党员的基本单位。建设医院服务型党组织，就是充分尊重党员的主体地位，建立健全关心、支持、关爱党员的工作机制，形成组织关爱党员、党员服务群众的良好格局。

2服务型党组织建设的重要意义

2．1创建服务型党组织是践行党的宗旨的具体举措

医院必须切实改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平，使服务工作不断适应人民群众的就医需求等发生的变化，增强党建工作的渗透力，促进党员干部职工更好地践行宗旨，夯实党的群众基础和执政根基［3］。

2．2创建服务型党组织是创新党建模式的有效载体

近年来，医院要以完善保障机制、创新活动载体、改进服务方式为主要内容，积极创新服务群众的方式方法，不断整合、提升和深化成为医院探索创建的重点课题。

2．3创建服务型党组织是推动医院科学发展的迫切需要

全力推进服务型基层党组织建设，要以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体、完善考评机制为突破口，不断丰富服务型党组织创建的形式和内容，通过扎实开展服务型党组织创建工作，促进党建工作中突出问题的解决，提供强有力的组织保障。

2．4创建服务型党组织是构建和谐医患关系的重要抓手

随着社会生活多样化、经济利益多元化，医患矛盾日趋增多，这就要通过服务型党组织的创建，提高服务主动性，及时化解医患矛盾，调解医患纠纷，营造健康向上的诊疗环境。

2．5创建服务型党组织是建设党员干部队伍的基础平台

目前医院党员干部总体是好的，是坚强有力的，但少数党员干部思想保守、不善于学习、对群众缺乏关心等等。结合教育实践活动，积极探索并稳步推进服务型党组织建设，目的是从根本上着力解决这些突出问题，不断夯实党的执政基础和群众基础。

3主要挑战和问题

3．1服务理念落后

在现实中还存在有些医务人员主动服务意识不强，在服务流程、服务环节的设计上，没有真正树立病人第一的思想，造成了患者就医不便。建设医院服务型党组织，就是要引导广大党员牢固树立服务意识，为群众提供多样化便捷高效的医疗服务。

3．2队伍素质不强

有些党员干部政治理论学习不够扎实，存在重业务知识轻党务知识现象，服务方式简单落后，不能适应党建工作新形势需要，难以适应服务基层、服务发展的新要求。

3．3服务创新不够

对于活动载体和形式主动创新意识不强，不能有效结合医院党建工作特点，开展一些特色活动。服务手段保守、个性化服务不强、信息化水平不高、和群众联系沟通不够紧密，党组织服务还存在着“真空”和“盲区”。有些工作方法和手段仍显落后，比如安排学习仍用电话联系，没有借助网络信息平台，因而效率不高。

3．4考核评价不严

没有充分建立以服务为导向、群众满意为标准的服务评价和考核奖惩体系，没有充分运用考核结果，将其作为检验工作和服务成效的“新标尺”，还存在重视制度的建立而忽视制度的执行，检查落实没有及时跟进，有些制度不健全，停留在一般的口号和原则性规定上，缺少主动找差距、抓整改的干劲和韧性。

4服务型党组织建设路径

4．1构建学习路径提高服务意识增强服务意识是建设医院服务型党组织的前提。一是加强学习，提高理论素养。通过采取集中学习和自学、书面学习和网上学习、专题培训和集中轮训相结合的学习方式，认真研读党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，以及中央、省市委和医管中心党委关于第二批教育实践活动有关精神、“三严三实”要求和焦裕禄精神等文件，不断提高理论素养。二是强化教育，提高道德修养。以加强职工思想教育为主线，深入开展职业道德和情感教育，举办“坚持党的群众路线，切实转变干部作风”专题辅导讲座;充分发挥“第一责任人”作用，由党委书记讲授专题党课，激发以实际行动加强自身作风建设的自觉性和主动性，起到了很好的引导作用。三是丰富载体，提高服务意识。开展医疗卫生职业精神大讨论、专题讨论和征文活动，组织赴烈士陵园祭扫活动，观看警示片《僭越底线之害———2013锡城反腐警示录》、参观职务犯罪预防教育基地等警示教育活动，观看《的四个昼夜》电影和听取先进事迹报告，提高服务型党组织建设的自觉性，激发医务人员工作责任感和使命感。

4．2搭建服务平台

提高服务能力推进服务平台建设，是增强党组织服务能力、有效发挥服务功能的关键。一是强化服务功能。各(总)党支部主动深入一线，了解群众的需求，根据群众需求，开展专题党日活动，着力解决一些党(总)支部单凭自身能力无法解决的实际问题，实实在在为党员和职工做1～2件好事，解决1～2个问题，让职工感受身边的温暖。二是构建服务格局。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建活动，各党(总)支部建立党员和群众对口联系网，明确联系对象结对帮扶，建立日常联系渠道，及时从思想、工作和生活上关心。每名党员每年至少参与1～2次志愿服务，形成以党组织为核心、全院职工共同参与的良好服务格局。三是突破重点难点。紧扣党员干部宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题，在不断解决问题中剖析根源、把握规律，围绕患者反映最迫切、最关注的热点、难点问题，集中治理各种“顽症”，坚决整治推诿扯皮、效率低下、纪律松弛、“门难进、脸难看、事难办”“中梗阻”等问题，消弭医患间“最后一公里”。

4．3健全服务队伍

注重日常管理打铁还需自身硬，着力打造结构优、能力强、作风硬、服务好的高素质基层党员干部队伍，是党组织服务群众、服务发展的重要保障。一是建设骨干队伍。加强党(总)支部特别是(总)支部书记队伍建设，切实选好配强党(总)支部书记，创新选拔培养机制，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党(总)支部书记。健全基层党员干部教育培训制度，每年集中轮训一遍。二是健全组织体系。加快推进党组织工作全覆盖，拓宽党建工作网络阵地，实行各党(总)支部“网格化”管理，优化党组织设置，全院3个党总支、11个党支部以分支部或各党小组为单位，39个党小组611名党员以科室、班组为单元，分层次、按区域划分网格，分别牵头各自区域内的各项工作，确保党建工作实现全面覆盖。三是严格党内生活。严格党员日常教育管理，坚持和完善“”、党组织“统一活动日”、党性定期分析、民主评议党员等党内组织生活制度，不断提高各党(总)支部发现和解决自身问题的能力。进一步强化党员日常管理，严肃查处党员干部办事不公、损害群众利益等违法违纪行为，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。四是深化党建品牌。深化“学习型、创新型、服务型”党组织建设活动，引导各党(总)支部开展“一支部一品牌”服务活动，树立和强化党(总)支部的战斗堡垒作用;持续深化和推进党建“育菁”工程、“1135”党员服务工程、“五比五赛”党员服务竞赛等，打造党建工作品牌，提高党组织的凝聚力、战斗力、向心力。

4．4建立考评路径强化典型示范

把加强服务型党组织建设作为绩效考核的主要内容，建立以服务为导向、群众满意为标准的服务评价和考核奖惩体系，努力使基层服务型党组织建设成为群众满意工程。一是完善工作体系。借助网络平台，广泛运用互联网技术、现代传媒手段了解舆情，通过QQ群、微博客、微信、党建网络、党员手机报等多种载体开展形式多样的党内活动，倾听群众呼声，回应群众关切，使基层党组织在服务发展、服务群众方面形成强大的合力。二是强化典型带动。善于发现和培育典型，挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动，树标杆、作样板。充分运用各类媒体，大力宣传服务型党组织建设的好经验好做法，为服务群众创造条件、提供动力。三是构建评价机制。建立接受群众评议和监督的服务评价机制，定期对基层党组织和基层党员的服务工作进行满意度测评，把群众赞不赞同，满不满意，高不高兴作为评价基层党员干部工作的标准，构建以群众为主体的工作评价机制。四是跟踪督查考核。加大督促检查和跟踪落实力度，建立服务型党组织考核制度，实行分类考核、动态管理。制定评价体系和考核办法，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对党组织和党员干部服务评价权重，把考核结果作为对党组织工作业绩评价的重要内容。

5初步成效

5．1进一步提升服务理念提高党组织凝聚力

通过医院服务型党组织建设，基层党组织和党员的服务意识进一步增强，切实做到围绕中心推进发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，关爱党员增强活力，服务的积极性、主动性和创造性有效提高。医院组织党委中心组、二级中心组、党小组集中学习和专题讨论34次，入党积极分子培训2次，党员出勤率在98%以上，进一步提高理论素养，更新服务理念。在全省卫生系统群众路线研讨会中获优秀征文二等奖2篇、三等奖1篇，并荣获组织奖。

5．2进一步转变工作作风提高党组织执行力

通过建设医院服务型党组织，健全党内激励、关怀、帮扶等机制，激发党员干事创业的信心和决心，充分调动党员主体作用的发挥。各党(总)支部通过多种方式开展谈心谈话达600余人次，确保党员谈心全覆盖，同时对近两年社会满意度调查、“12345”政府公共服务热线等征集意见和建议，原汁原味地进行梳理，积极整改。2014年开展各类义诊、志愿服务、送医下乡等医疗公益活动32次，服务群众15312人次，共收到病人赠送的表扬信及锦旗近200封(面)，夯实了党的群众基础和执政根基。

5．3进一步提高党建活力提高党组织战斗力

从广大职工和社会各界反映强烈的突出问题和病人最不满意的问题改起，进行急诊扩建和门诊布局改造，在内镜中心和影像中心创新性实施“点名检查”制，实现胃镜检查零预约;医院在引进24小时自助挂号机的基础上，建立“掌上医院平台”，为病人提供方便、快捷的预约挂号收费渠道。医院获“全国百姓放心示范医院”“2014年中国医疗机构公信力示范单位”，2014年三级医院复核评价全省第一，2014年三级医院患者满意度第三方调查护理服务满意度100%。

参考文献

1建设基层服务型党组织要做好四项“服务”［EB/OL］．

2黄迅．融入中心服务大局做好新时期基层党组织工作［J］．科技资讯，2013，22(8):247．

3孙益民．加强基层服务型党组织建设提升党建工作科学化水平［J］．江南论坛，2013，(9):24－25．

作者：陆红霞 李霞 杨正丽 万付梅 单位：无锡市第二人民医院