学习型基层党组织建设分析范文

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【摘要】

学习型组织概念的提出，在理论研究和实践层面都具有重大意义，引起了广泛关注。2009年，党的十七届四中全会进一步提出建设“马克思主义学习型政党”。党的十八大报告指出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。2013年3月1日在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼的讲话中强调“把学习型政党建设放在第一位，是因为学习是前提，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新”。2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，将目前正开展的如火如荼的党的群众路线教育实践活动定位为加强“三型政党”政党建设的重大部署，可以看出学习的重要性在党的建设中逐步凸显。党的科教兴国战略要依靠高校，先进文化的传播和创新要依靠高校，人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新是高校社会职能功能的定位。研究高校学习型党组织建设，是对全社会建设学习型党组织的深入，也有利于高校实现好社会职能。

【关键词】

新时期；学习型党组织；主要问题；分析纵观

高校基层党组织建设的发展历程，我们可以清楚的看到高校在加强基层党组织建设方面进行了许多积极、有益的探索、创新，取得了很大的成就，积累了宝贵的经验。但在高校基层党组织建设过程中，仍然存在许多突出问题，制约着高校基层党组织发展，主要表现为以下几个方面：

一、对基层学习型党组织建设的重要性认识不够

思想、观念认识的偏差。新时期以来，中国社会、经济的迅猛发展，尤其是市场经济体系的建立和高等教育大众化的转变，导致高校发展的外部环境竞争日益激烈，为此部分高校领越来越重注学科、学术、科研和实验室等方面的建设，对基层党组织发挥战斗堡垒作用缺乏深度的思考和认识，忽视了基层党组织建设工作。还有对基层党组织建设经费投入不足，根据有关方面的调研显示，有过半的学生认为资金投入不足是影响组织活动正常开展的一个重要因素。虽说高校基层党组织有专门的活动经费，但数量有限，能用在师生党支部活动中的经费很少，对党员活动、宣传、教育、学习交流等的场所更是少之又少，这严重影响了组织活动的有效开展和基层党组织凝聚力和战斗堡垒作用的发挥。最后对自身建设重视度不高。部分基层党组织建设软弱，缺乏责任感和使命感，基层战斗力、凝聚力、创新力不足，一些院（系）领导对基层党组织的地位、作用的重要性认识不够，认为党建工作可有可无，对学院的全局发展影响不大，缺少相对的目标管理制度，严重影响了党务工作者的积极性和创新力。还有部分基层党组织党政不分，常出现“重政轻党”或“一手硬，一手软”，党政“两张皮”现象，这些都不利于基层党组织建设工作的顺利开展。

二、学习型党组织与新形势的发展有些不同步

随着高校大规模的扩招，高校教师、学生数量迅速增加，党员人数也急剧上升，部分高校未能及时调整原有支部和有效的设置新支部，出现支部规模过大或无支部的现象，研究生和本科生支部的设置中，存在着规模过大的问题，教工、学生支部人数过多，支部生活开展十分困难，组织生活效果无法保证。教师学生党员人数过多，组织设置未能及时跟上，是造成基层党组织管理和开展工作困难的一大因素。近年来应对新形势的发展，高校合并及院系、教学科研、组织管理等大规模的调整，人才流动和人事调动频繁，打破了原有的系、教研室的组织模式。不同院校、科室、不同专业的教师职工要适应并融入新的环境和制度文化中，这需要一个磨合过程，需要各级各层次人才的培训整合，给基层党组织建设带来新的困难和挑战。基层党支部设置很难落实到“进宿舍”。随着高校实行学分制，以学院、专业、班级为核心的传统组织设置不断弱化，以班级为主体的教学、实践、文体活动等逐渐减少，同时后勤社会化改革的不断深入和推进，出现了全新的学生公寓管理模式，原先的以学院、专业、班级为基础的宿舍安排被打破，给基层党组织的建设工作带来了新的难题。将支部建在学生公寓已成为基层组织建设的主要阵地，但由于学院领导干部的忽视、缺少专业的负责人管理及资金来源少，很难在公寓内进行党员的教育、管理、考察和发挥党员的模范作用。

三、部分高校思想政治教育的科学性、实效性有待加强

思想政治教育是党的建设的重要内容，而当前高校的思想政治教育工作存在诸多问题：思想政治理论课教学模式离科学化水平还有一定的差距，一是教学内容上，部分教师照本宣科，对课本内容和课外习题只做些简单的重复、阅读和简要的回答。教学方法上，仍是以灌输理论为主，很少主动开展学生自主学习、实践，师生缺少必要的互动与交流，课堂气氛呆板，理论与学生需求脱节，难以达到既定的教学目标。考评手段上，以应试教育为主，考题局限在对基本概念和原理的简单掌握，闭卷考试靠死记硬背，开卷考试只需简单抄写，学期论文只会网上照搬，缺少了对学生思维能力的考察，背离了思想政治教育课的初衷。部分高校日常思想政治教育手段、方法单一，教育针对性不强。部分高校思想政治教育队伍建设有待提高，部分高校教育队伍中的党政干部、教师、辅导员和班主任等有些比较年轻，缺乏必要的相关专业知识，专业素养不高。对突发事件的处理常常心有余而力不足，与学生交流、沟通中，往往沟通不畅，显得能力不足。

四、部分高校基层支部生活形式单调，内容枯燥乏味，支部活力和凝聚力不强

所在支部组织生活主要形式是全体党员大会和文件宣读，对于组织生活状况的评价，很少教师认为方式、内容不断创新，很有吸引力，大部分的认为能正常开展活动，但缺少创新，没有吸引力，还有的人认为形式单调、内容陈旧，针对性不强，很少有吸引力，而认为形式化、应付了事、效果不好，甚至会让人反感。分析可知，教工支部的总体情况很好，定期开展组织生活，能及时传达上级的指示，但离教师理想的组织生活还有一定的差距。基层党组织在如何提高组织生活的质量，包括内容、形式上的创新，如何从师生群体的教学、科研、学习、生活出发，给他们提供一些更实际的信息，如何增强组织生活的效果，提高组织活力和凝聚力，都是当前需要解决的重点问题。

五、部分基层党组织不重视党员的教育管理问题

部分基层党组织对党员的继续教育缺少针对性和计划性。部分基层党组织仅满足于对党员的一般性号召、习惯用管理、使用代替党员的教育，他们认为，在发展阶段已经接受了系统的教育、培训，考试合格即可，没能对党员采取具体措施进行继续教育，导致党员的思想政治教育缺少实效性，继续教育工作自然处于自发状态，缺少一个统一、科学、连贯的学习计划，支部组织只习惯传达上级的指令，被动地开展工作，教育工作走形式，教育效果受到很大影响，导致部分党员思想松懈。对党员继续教育方法单一、内容枯燥乏味，有待创新。基层组织未能注意对这方面的教育，党组织生活形式最多的是发展党员的问题，教育内容只知道照本宣科，一味地开展党性教育、理论教育、组织纪律教育等党的基本理论的传授，教育内容枯燥、乏味，因此学生没有学习兴趣可言更不会积极主动地接受知识，而且教育方法单一，基层组织对党员的继续教育依然停留在传达上级指令，读文件、讲讲座等方式上，较少地围绕学生所学专业、时事政治和党员所关心的实际问题的开展一些形式多样、内容丰富的活动，讲课方式缺少吸引力和感染力，在一定程度上影响到教育效果。

【参考文献】

[1]周建华,周金泽.抓好学习型基层组织是高校可持续发展的保证[J].吉林化工学院学报,2010,(06).

[2]天津工业大学党委理论学习中心组.高校创建学习型党组织的思考[N].天津日报,2009,10(09)

[3]李九丽.构建学习型党组织的原则和意义[J].学校党建与思想教育(高教版),2011,(03)

[4]巩瑞波,常文峰.再谈高校学习型党组织建设的内涵,特征及意义[J].传承,2010,(12).

作者：王鑫 单位：郑州大学体育学院