疾控档案信息化管理思考范文

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摘要:

信息化时代的疾控档案有资料价值、数据价值和社会经济价值。当前妨碍疾控档案价值发挥的因素有观念障碍、技术障碍和法律障碍。建议加强思想保障，革新观念;加强技术保障，储备人才;加强制度保障，规范运行。

关键词:

疾控档案;信息化;大数据

信息化是档案管理的前景。信息化时代疾控档案价值的充分发挥，亦有赖于档案的信息化建设与管理，由此可以充分发挥其价值，满足疾控事业的发展之需。疾控档案对于疾控事业的发展具有至关重要的作用，尤其是在“大数据”背景下，能否发挥疾控档案的价值直接关系到疾控事业的发展。本文将提出一些措施和方案，提出疾控档案应信息化管理、满足“大数据”背景下信息化要求的相关观点，希望能够起到一些积极意义。

一、信息化时代疾控档案的价值

疾控档案是疾控工作成果的组成部分，包含着国家在疾控管理中所获取的一些重要信息。信息化时代疾控档案的价值包含如下几个方面:一是疾控档案的资料价值。疾控档案的资料价值是疾控档案最基本的价值，能够使疾控工作实现溯源、存档、留证、管理;二是数据价值。疾控档案的数据价值是疾控档案信息化以后的一项重要价值，通过现代化的数据管理如数据挖掘、数据清洗等，将使控档案中的有效价值得以充分发挥，满足疾控事业的需要;三是社会和经济价值。疾控档案数据通过挖掘和清洗，剔除隐私信息和其他敏感信息后，能够形成数据信息产品，对社会医疗卫生事业和国民经济产生重要的作用，甚至能够在数据交易市场上挂牌交易，以实现疾控数据信息的“物尽其用”。当然，疾控档案上述价值的发挥，很大程度上取决于疾控档案能否实现信息化管理。在大数据时代，只有通过信息化的管理方法和手段，才能充分发挥疾控档案的各项价值。

二、发挥疾控档案信息价值的障碍

信息化是发挥疾控档案价值的重要途径。当前发挥疾控档案信息价值的障碍主要有如下一些因素:一是观念障碍。疾控档案信息化的必要性特别是大数据时代的数据管理模式，还没有得到疾控档案管理者的充分重视。人们还停留在传统的档案管理模式中，缺乏大数据思维，或者仅仅认为信息化管理就是电子存档，而忽略了数据挖掘、数据清洗以及大数据的流通价值。二是技术障碍。疾控档案信息化管理必然要求以大数据的方法和手段充分发挥档案价值，但是数据的收集、挖掘、清洗和流通还需要大数据技术的不断进步以及大数据流通基础设施的构建。当前“大数据”一词虽然已经成为热门话语，但是大数据产业如何发展，则依然众说纷纭。更何况，疾控档案的信息化特别是大数据管理，还需要一大批精通数据挖掘、数据清洗的人才作为智力保障。疾控档案数据化的软硬件架设也需要花费大量的成本。这些都将成为信息化时代疾控档案价值发挥的障碍。三是法律障碍。疾控档案中必然包含一些个人隐私信息和其他敏感信息，我国法律对个人隐私信息的保护有所规定，因此疾控档案信息化需要注重个人隐私信息的保护。疾控档案数据化后流通价值的发挥也存在一些法律障碍，包括如何定义疾控档案数据的产权属性和经济价值以及产权流通中的权益归属，都有赖于法律制度作出回应。

三、疾控档案信息化管理的举措

当前疾控信息档案化管理工作应着重做好如下几个方面:

一是加强思想保障，革新观念。疾控档案管理人员应在思想上充分重视信息化建设，同时还应前瞻性地对大数据产业有所了解，能够就疾控档案的“大数据化”提出自己的观点和见解，善于吸收大数据研究的新观点、新成果。疾控档案管理人员还应注重疾控档案信息化管理工作的一些合规要求，加强对个人隐私信息及其他敏感信息的保护，严格遵守法律法规和技术操作规程。当然，疾控档案管理人员还需要在观念上抛弃陈旧的档案管理模式，自觉学习信息化管理的知识和方法，善于钻研信息化技术。

二是加强技术保障，储备人才。信息化时代疾控档案的管理不能停留于静态化的管理模式，而是需要通过档案的信息化管理，充分发掘疾控档案的各项价值，甚至要通过动态化的管理使疾控档案在信息流通中发挥更多的附加值。这就要求疾控部门能够加强技术保障，抓紧培养和储备人才。结合大数据产业的发展需求，当前应加强对大数据技术和产业发展趋势的研究，培养数据挖掘、数据清洗的专业人才。

三是加强制度保障，规范运行。疾控档案的信息化管理要求规范化、标准化、责任化，必须通过严格的制度实现疾控档案的信息化管理。规范化是指疾控档案信息化必须做到有章可循，用严格的制度确保疾控档案信息化管理符合规范要求;标准化是指疾控档案信息化管理必须遵循一定的标准尤其是技术标准，这样才能为信息流通消除障碍，实现更大范围内的信息流通与管理;责任化是指疾控档案信息化管理必须责任到人，管理人员不但要以高度的责任感做好疾控档案信息管理工作，还要通过责任机制保障责任的落实。疾控档案信息化管理的实现有赖于通过严苛、完善的制度，推动规范化、标准化、责任化的实现。

总之，建议疾控档案管理人员革新观念，把握大数据时代的档案管理趋势，自觉运用信息化手段提高档案管理工作的成效，充分发挥档案价值。

［参考文献］

［1］王凤．疾控档案信息化管理的思考［J］．办公室业务，2013(3)．

［2］赵惠芳．浅论疾控档案资源的开发及利用［J］．人力资源管理，2015(7)．

作者：潘青 单位：湖州市疾病预防控制中心