民生档案建设论文范文

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1.民生档案的特点

民生档案除了具有一般档案的共有特性，还拥有一些独特的专有特性。一是类型多，分布广，数量大。由于民生档案与人民的生活息息相关，档案内容涉及人民生活的各个领域并呈现多种类型,出生户籍、人事调动、养老保险、社会医疗、婚姻登记、教育考核、犯罪记录、住房拆迁、工商注册等部门都会产生海量的民生档案，这些档案涉及社会各个层面，内容多样，数据巨大,受众群体人数多,服务机构触及多领域,从中央到省、市、乡镇的各政府职能部门到各事业单位、公益性的社会团体都管理着大量的民生档案。二是关注度高，独立性强。由于民生档案与公民的自身利益密切相关,是为解决人民群众最关心的民生问题而存在的，因此民生档案作为维护自己权益时最有利的武器成为众多档案之中被民众普遍关注的一种档案类型。同时民生档案在有关民生专业性工作开展的过程中可以发挥其相对独立的价值和作用，例如某些社区档案（低保户，残疾人等）只是小区开展的针对特定群体的专项调查，与其他的档案不具备必然联系。

因此，民生档案在其形成过程及管理方式等各方面都表现出突出的独立性。三是动态更新，隐私性强。随着我国社会制度的不断发展与完善，大量的民生档案需要不断增加新记录、新材料以保证档案的完整性和有效性，比如医疗保险、住房公积金、婚姻状况、人事政策、购房信息、纳税记录、独生浅谈民生档案建设文/高绮梁艳子女档案等大量民生档案数据都是处于实时更新的状态。同时也由于这些档案信息与公民的切身利益息息相关,一旦被公开,极有可能会被不法分子利用,严重危害到自身和财产安全，因此民生档案具有较强的隐私性，必须加大民生档案安全的保护力度。

2.我国民生档案管理的发展现状

取得的成绩：由于我国政府对民生问题的高度重视，为民生档案的发展提供了强大的政策支持及资源投入，促使我国的民生档案建设初见成效。笔者通过阅读相关文献、报告并结合自身工作总结近年来民生档案工作取得的具体成绩:(1)民生档案工作的行政法规建设与监督管理体制初步形成，管理体系更加系统和规范。（2）民生档案的资源平台建设初见成效，各部门的职能分工更加明确，建档和归档工作扎实推进，资源整合进一步推进。(3)民生档案的硬件配套设施得到改善，数字化建设逐步开展。(4)民生档案的服务技术发展迅速，管理水平和服务质量不断改善，服务效率不断提高。(5)民生档案馆服务满意度提高。因能及时和有效的满足民众的需求，民生档案取得了较好的社会效益。

存在的问题：虽然近年来我国的民生档案管理工作总体发展形势不错,但民生档案的专有特性导致其在具体实施过程中面临重重考验，还存在很大的改进空间。（1）由于民生档案管理覆盖我国众多行业与部门，必须要协调多方管理机构才能进行统一、规范的科学管理，这使得具体实施和管理时困难重重。在管理过程中还存在法规实施不积极不彻底、监管力度不强、各自为政，相互推诿的不良现象。(2)民生档案的信息化建设仍需加强，平台交流和共享不足，浪费了大量社会资源的同时还造成很多档案信息重复,部分档案信息空白、不全。(3）部分地区和部门的档案基础设施落后，管理模式落后。(4)民生档案管理人员业务水平参差不齐，高端专业人才匮乏，人才队伍配伍不合理，导致民生档案的工作效率较低，无法适应民生档案的整体发展。（5）受传统档案管理方法与理念的制约，部分档案工作者的工作重心和工作态度有所偏离，无法完全体现以人为本的服务理念。

作者：高绮梁艳单位：白山市江源区总工会白山市浑江区人力资源和社会局