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[摘要]
随着科学技术日新月异,信息化已覆盖经济社会生活各个方面,档案管理改革迫在眉睫。本文立足高校档案管理工作在信息化大潮中的建设发展,剖析了高效档案管理工作中的主要问题,提出了有针对性的改革建议。
[关键词]
信息化;高校;档案管理
1前言
随着我国教育事业的深化改革、全球范围内网络信息化的不断普及和飞速发展,高校系统的档案管理工作面临着前所未有的机遇和挑战。如何能够在竞争日趋激烈的信息化大潮中鼎立潮头,化挑战为机遇,实现突破式发展,是摆在高校档案管理人员面前的一项艰难而又不得不去完成的考题,也直接关系我国高等教育事业的发展进程。因此,必须直面挑战,攻坚克难,以时不我待的紧迫感抓好这项工作,加速实现信息化时代高校档案管理改革。
2信息化时代高校档案管理改革的重大现实意义
高校拥有大量的教学资源和研究成果,如何管理好、利用好这些资源,最大限度发挥高校档案管理的资源优势,需要以改革的雄心壮志认清形势,全力推进。
2.1适应高校档案管理工作新形势的需要高校是传播现代文化、传承当代文明的重要载体,高校的档案管理工作是挖掘高校自身文化积淀、总结高校发展历史、凝聚高校发展共识、革新高校发展理念的重要渠道和必要方式。一方面,档案门类目录不断增加,新式档案日益涌现,内容上纷繁复杂,数量持续增多;另一方面,随着电子政务日益普及,新式载体式样增多、单个载体容量增大,管理不稳定性也随之增加,亟需妥善应对。
2.2提升高校档案管理服务效率和水平的需要高校集中了大量的现代前沿信息,是知识创新的重要基地。高效共享并发挥这些信息的功能,为学术研究和科技发展服务,为经济社会发展服务,就要求档案管理部门不断加大网络化和信息化建设,使之在资源提供方面功能更强大、使用更便捷、检索更高效,真正使高校成为信息采集和输出的先导平台。
2.3提高档案管理人员自身素质的需要科技的迅猛发展对档案管理人员提出了更高工作标准。不学习就无法胜任工作,不改革就无法完成使命,改革迫在眉睫,不可懈怠。档案管理工作者必须更新知识和技能,跟上时代步伐,使自身知识结构和能力结构全面适应新形势新要求。
2.4节约资金支出和工作成本的需要纸质档案收集、归档和监管投入比较大。推进档案管理信息化,不仅能使办公经费得以节约,特别是纸张使用和打印费用大大降低,而且可进一步缩减人员数量,降低劳动强度,提高工作效率,可谓事半功倍。
3当前高校档案管理工作中的问题
3.1基础水平参差不齐高校档案管理体系构成繁杂,特点多样,管理分散,可以说各具特色,参差不齐,各自为政,缺乏标准。各高校基础情况和财力状况不同,导致了各高校档案管理无论是硬件配备还是软件水平都不在一个统一的标准和平台上,更无法实现高校间或高校与其他机构间的共查共享。
3.2队伍建设相对滞后信息化条件下的档案管理,需要的是复合型人才。科技的发展带来了档案管理操作难度和复杂度的上升,大量的计算机技术应用,让一些高校从事档案管理的“老人”无所适从,甚至自暴自弃。长期以来,档案管理部门特别是高校档案管理部门往往被扣以“冷衙门”的帽子,待遇不高、管理涣散、人员构成复杂,造成“老人不会干,新人不想干,高人进不来”的畸形局面。
3.3财政投入严重不足信息化时代高校的档案管理工作,需要与之相匹配的电脑、扫描仪、打印复印等设备,完善的网络基本保障和机要保密设施,也需要周期性的必备技能培训,这些都需要充足的资金进行保障。目前很多高校设备老化不足,配置低端等问题严重干扰工作开展。
4加快高校档案管理改革的思路对策
高校档案管理的改革是一项系统工程,已时不我待。高校理应高度重视,真正拿出切实可行的改革方案,各方联动,下定决心,大刀阔斧,全力以赴,方可实现。
4.1提高对档案管理重视程度高校领导要切实把档案管理工作提高到讲政治的高度来认识、来落实、来保障,切实从思想上重视起来,从措施上强化起来。还要从组织体制上和制度设计上保证档案管理工作的正常开展,定期听取专项汇报,研究现实困难,全面清空发展障碍。
4.2推进档案管理标准化建设高校领导要认真参考《档案法》和《电子公文归档管理暂行办法》,制定出可操作性强的执行标准、评价标准和建设标准,制定出符合高校实际的具体执行规程和业务流程。通过大力推进档案管理标准化、制度化和规范化建设,确保任何一项档案管理业务都有据可查、有章可循、有的放矢。
4.3建设一支与档案管理信息化改革相适应的人才队伍一是倾力营造尊重人才的良好氛围,保证庸者下、能者上;二是畅通人才进出渠道,避免将档案管理部门办成“养老院”;三是严格业务技能考核,确保步步紧跟当前信息化发展潮流;四是加大培训力度,开阔眼界,增长本领;五是严抓工作监管,加强档案管理人员工作纪律和保密意识教育。
4.4为档案管理实现信息化提供充足的基础投入一是按照防潮、防火、防盗、防窃密的标准配备好库房和安保系统;二是建立高质量的网络支持和数据支持系统;三是提供计算机、打印复印机等必要装备。经费要切实做到年初有预算,使用有保证,专款专用,重点保障。
主要参考文献
[1]张正强.电子档案著录的研究[J].浙江档案,2000(6).
[2]郭志敏.档案管理信息系统建设应注意的几个问题[J].山东档案,2003(5)
作者:明同辉 单位:山东省新闻出版教育培训中心