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作者:白雪香单位:四平市人力资源和社会保障局培训中心
我国内陆地区目前共有一千八百八十二个县,统计数据表明,东部沿海地区县城平均人口在十一万人左右,中部地区县城平均人口在八万人左右,西部地区县城平均人口在三万人左右,全国的县城平均人口不到十万人,这是经过千百年发展,才形成如此规模的。要在十几年乃至几十年内把县城城关镇人口翻一番以上是不太可能的。
城镇化中接收农村劳动力转移的应以城市为主,城市是农村劳动力转移的重点和主导方面,其次才是小城镇。大量农民工融入城市、城镇,一部分人从此后成为城市、城镇市民,一生将在城市、城镇中工作和生活,这就需要人力资源和社会保障部门注意掌握农民工培训状况,了解农民工技术状态,为人力资源合理配置提供可靠资料。
由于目前农民工培训工作采取多头管理,多方培训,企业培训,行业培训,人力资源和社会保障部门培训和培训机构进行培训,对培训档案管理没有统一要求,只是在进行职业技能鉴定过程中发放证书,档案管理相对比较混乱。
建立农民工培训档案的必要性分析
计划经济时代,企业招收员工都要建立规范的人事档案,从就业开始,培训,从事工种信息、晋升工资,年度考核等项内容都要记入档案,长期保存,有些档案资料成为退休计发离退休费的重要依据。
随着劳动用工、工资、保险制度的改革,对个人档案信息的要求也在改变,许多重要信息没有建立必要的档案,没有实现长期保存,即便对农民工进行培训,培训档案也只是为了领取政府培训补贴的依据,并没有真正作为掌握农民工技能培训情况的档案家医保存。这样对于农民工合理使用,人尽其才必定会产生一定的影响。因此有必要加强农民工培训档案管理,做到培训档案长期保存。
建议建立农民工档案
目前农民工对整个社会的发展影响甚大,但是一些用人单位在招用农民工过程中往往采用口头“协商”代替劳动合同,没有建立必要的档案。许多农民工信奉“君子一言、驷马难追”的古语,与人打交道时重口头协议,轻书面合同,工资待遇、工作时间等劳动合同的内容,往往是口头一说了事,既不存在文字资料,用人单位也没有建立档案。