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1.1煤炭开采企业环境成本的确认
环境成本必须是因环境原因而引起的,因此在确认中必须确认这点。这有2种情况:①为煤炭开采企业达到政府环境保护法律与行政规则所强制实施的环境标准所发生的费用。当前我国为了解决这一问题制订了一系列的环境标准与法律规则,包括环境保护法、能源法、环境质量标准、环保方法标准、污染物排放标准、环保样品标准和环保基础标准等。煤炭开采企业要达到这些标准要求,肯定要发生一些环保设备投资及营运费用,同时也要增加人力投资,虽然在一定程度上控制了污染问题,起到了对环境的保护作用,但支出也是巨大的。②国家在实施经济与宏观手段保护环境时煤炭开采企业所发生的成本费用,主要为收取“保护费”。比如当前国家对很多煤炭开采企业间接或者直接收取实施环境税、征收环境保护基金、对超标准排污煤炭开采企业征收排污费等,造成了恶劣的社会影响。
1.2煤炭开采企业环境成本的计量
当前煤炭开采企业环境成本只有纳入企业会计核算体系,才能进行会计计量,其方法为:①科目设置:设企业损益类科目,在成本科目上设“环境成本”作为二级科目,期末统一转入“本年利润”。②账务处理:本期发生的仅与本期相关的支出,发生时借记“环境成本”,贷记“银行存款”等。本期发生按照下列方法处理:①预付待摊。受益期在一个会计年度以内的,发生时借记“待摊费用———环境支出”,贷记“银行存款”等;摊销时借记“环境成本”,贷记“待摊费用———环境支出”。当摊销期限超过一个会计年度时,“待摊费用”改为“递延资产”。②预提待付。发生时借记“环境成本”,贷记“预提费用”;付款或结清时,借记“预提费用”,贷记“银行存款”;期末转入本年利润,借记“本年利润”,贷记“环境成本”。期末转入本年利润,借记“本年利润”,贷记“环境成本”。
2煤炭开采企业环境成本核算体系的构建
2.1实行完全成本核算
煤炭的完全成本的含义是指在煤炭价格形成的过程中能够将煤炭生产、运输、消费、对社会环境造成的影响,及未来的发展补偿等成本完全地反映出来。现阶段中国煤炭资源的完全成本的含义包括5个部分的内容:①煤炭生产成本的补偿;②煤炭的产权价值补偿和代际公平成本补偿;③煤炭的环境成本;④风险以及不确定性成本的补偿;⑤现有的煤炭价格成本组成中存在的过度核算的成本需要核减。为此在成本核算的过程中,为了避免由于外部性、信息不对称、不完全市场竞争等问题造成的市场失灵,需要政府政策进行适度的规制和引导。
2.2合理配置资源
从长期来看,电力市场改革,引入竞争,实现完全的市场定价。煤炭基准价格的制定应该在政府的管制下由市场手段完成,这个价格的特征应该满足2个基本特征:①这个基准价格可以随着环境的变化自动调整,不仅能反映短期的环境,也能反映长期的变化状态;②这个基准价格对双方都具有公信力和符合双方行业、企业的经营理念,与双方都没有变动价格的冲动。在基准价格的确定问题上,应充分考虑垄断程度、资产专用型、市场谈判力量、经济周期波动、需求波动、环境保护、资源消耗性,及我国的替代性能源政策等相关因素,明确基准价格水平和基准价格的调整机制。
2.3注重区域经济协调发展
煤炭是中国的主导能源形式,对煤炭资源的利用不仅影响中国经济总量的持续健康发展,也影响中国经济发展结构的升级转型。深化中国的煤炭价格形成机制改革应该是以实现完全成本核算、优化能源结构为目标的,这种价格改革的指导思想将使得煤炭价格水平的长期走势趋于上升。当前,煤炭价格的改革与调整对协调中国区域经济平衡发展的促进作用已经显现。
3结语
尽管煤炭开采企业发展需要消耗资源、利用环境,但必须有一个“度”的把握。构建企业环境成本核算体系,并获得了巨大的经济收益和环保效益。
作者:程琳单位:重庆工程职业技术学院