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林业生态工程管理机制范文

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林业生态工程管理机制

1实施林业生态工程的重要性和迫切性

随着社会需求的发展,全球性资源与环境问题日益尖锐,诸如自然资源迅速枯竭、生态环境日趋恶化、环境污染、生物多样性减少、水土流失、土地荒漠化、气候干旱化、水资源短缺等,都与森林资源的急剧减少有着紧密的关系。广泛开展森林与生态环境、植被恢复与重建的研究,积极恢复和扩大森林植被,充分发挥其生态环境主体作用,保护生态环境,实现可持续发展,成为全世界紧迫而艰巨的任务,直接关系到人类的前途和命运。我国是一个森林资源短缺的国家,生态环境十分脆弱,水土流失严重,旱涝灾害频繁,风沙危害不断加剧,已成为世界上自然灾害最频繁的国家之一。为了从根本上扭转我国生态环境恶化的状况,缓解森林资源危机,维护生态平衡,充分发挥森林在陆地生态系统中的主体作用,我国先后确立了以遏制水土流失、改善生态环境、扩大森林资源为主要目标的六大林业生态工程,这对于我国加速实现山川秀美的宏伟目标,维护国家生态安全,实现生态与经济协调发展具有重大意义。

2完善林业生态工程管理机制的措施

林业生态工程实际上是一个系统性都非常强的工程,在我国的经济发展过程中,林生态工程建设会在很多方面都产生重大的影响,它能够有效的推动我国生态林业建设目标的早日实现,同时在这一过程中也可能会关系到人们自身的生活,所以必须要针对当前林业生态工程建设和管理中存在的问题,采取有效的措施予以改进和完善。

2.1发挥政府的主导作用因为林业生态工程在建设的过程中存在着比较明显的复杂性,其所涉及的内容也非常多,这样的情况下我们也就需要对国家和政府的林业工程建设予以严格的规划,同时还要在这一过程中充分的发挥政府宏观调控的经济职能。结合我国目前在林业生态工程建设所出现的特征,政府应该去设置专门的行政机构来负责林业生态工程问题的决策和研究,并且其它相关部门应该协助做好宏观林业资源配置以及监督等事项。政府对林业生态工程管理阶段应进行宏观调控和约束,采取直线型的职能结构。在国家和省市县设立专门的林业工程领导管理办事机构,一般应由各级政府的领导来担任工程的负责人,林业部门以及相关负责人参与林业管理工程领导组的项目决策等等。为了精简机构,从而提高工程的管理效率,应该在林业部门内部设置林业生态工程管理办事,这样有利于独立开展工作。并且设置一个独立的项目监理中心,建立图片资料档案和项目数据库来评价项目的工作效益。

2.2发挥政府对林业生态工程建设工程的约束作用林业生态工程建设过程中离不开政府部门监督管理职能的发挥,为了能够确保林业生态建设的规范性,政府部门应该在审计和林业设计规划方面给予足够的支持,对林业生态建设的方案以及建设的规模进行指导性管理。林业生态性建设对于资金的管理也需要政府部门的参与管理,尤其是国内和国外的资金注入方面进行监管。政府部门的宏观调控能力可以确保林业生态性建设的良性发展,对于工程建设中的问题能够协调解决,不断加强政府部门的领导力和执行力可以有效推动林业生态性建设的进程。

2.3发挥市场对林业生态管理的作用在市场经济高度发展的情况下,我国林业生态工程管理的过程中如果要想获得更高的经济效益,就必须要在市场经济体制下采取有效的措施,使其更好的顺应当前的市场环境,充分的利用市场竞争的机制使得林业生态建设管理的质量和水平能够大幅度提高。因此,可以按照市场的招投标程序来对林业工程进行运作,通过市场的竞争机制,来优选林业工程的施工承包人和相关的工程监理单位,通过合同的管理方式共同去营造一个林业生态工程的市场竞争环境,从而实现建设管理目标可靠性得以提高,同时也促进林业工程的施工单位、企业不断去改进管理机制,不断去完善和提高自身的管理水平。

3结论

当前,我国更加重视的是可持续发展,建设一个环境友好型的社会也成为了很多工作当中需要坚持的一个宗旨,在这样的情况下,我们必须要做好林业生态工程管理工作,从整体上来看,这项工作已经有了非常显著的提升,但是依然存在着非常多的问题,为了更好的促进其发展,必须要采取有效的措施予以改善。

作者:朱斗新 单位:河源市东源县林业局