水利工程作业成本管理分析范文

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摘要：

水利工程项目建设在我国工程建设中占据着重要地位，随着现阶段高科技的发展运用，在水利工程项目建设中其作用也显著提高，但由于我国资源体制市场的影响，无形中加大了工程项目的成本管理控制的难度，这在很大程度上影响到了水利工程项目的建设发展。本文根据我国水利工程项目建设探讨其作业成本管理控制方面的问题。

关键词：

水利工程项目；作业成本；管理控制

水利工程项目建设中成本管理是一个很重要的组成部分，科学有效并且合理地建立一套成本管理措施，可以奠定企业可持续发展的战略目标，切实提高水利工程项目成本管理控制的水平，实现企业社会与经济效益的最大化。

1我国水利工程项目建设近况

随着国家对水利基础设施投资规模的建设增大力度，水利施工企业面临着前所未有的发展机会，但由于目前市场经济下竞争加剧，再加上市场机制没有完善起来，相关政府管理部门或项目负责人考虑到总投资的节省问题，经常设立拦标价，对正常情况下的消费预算施行大力压价，长此以往下来，导致水利工程施工企业整体经济效益下滑，在某种程度上已经严重危害到了水利施工企业的发展生存。因此，在这种严峻的形势下，一些水利施工企业不断的改进其成本管理模式，创建出新的成本管理控制方法。在水利工程项目建设时，积极加强工程项目的成本管理控制，可以有效地节省其成本开支，挖掘出的新的经济增长点，结束项目的亏损状态，从而全面提高企业的经济效益与市场竞争能力。目前我国水利工程项目建设正在不断发展突破，据有关统计，国家规划2014年，2015年以及“十三五”时期将要建设的172项重大水利工程，目前已经有61项正在开工，其中牛栏江滇池补水，江西峡江，河南河口村，黄河下游近期防洪以及新疆伊犁拦河引水枢及北岸干渠工程等六项水利工程基本峻工完成，并且已经开发挥出效益，而西江大藤峡，淮河出山店等2014年度新开工的项目也已经进入全面施工阶段，截至2015年七月底已经下达中央投资560亿元，这其中重大农业节水工程124亿元，重大引调水工程64亿元。这些数据充分说明了我国水利工程项目建设已经进入了全面发展的新时代。

2我国水利工程项目作业成本管理现状

随着改革开放的春风吹拂而过，我国在水利工程项目建设的成本管理研究上也取得了巨大的进步，由以前的注重事后管理发展到注重事前控制，而且管理方式方法也得到了重大改进，并且都很好的应用了起来。但是，随着现阶段经营环境的变化多端，一些企业有着其独到的长远目光，与同样有长远目光的学者一起努力寻找能够适应不断变化的市场经营环境的道路，同时根据企业自身不同的实际情况，积极研究探索出一套适合企业发展进步的成本管理控制办法。在1995年余绪缨的《会计研究》杂志上，其对作业成本法的理论原理作出经较为全面并且系统的介绍研究，间接上帮助了企业在成本管理上的改进方向。在2002年王平心操作了成本法，并且举例证实研究领域开发项目的成本核算，获得批准时，还演示了相关的开发项目中的成本管理方法，突出其在中国制造业的适用性。在2007年洞龙，陈钱分析了成本效益开发项目的实施过程，针对一些不需要成本核算法的开发项目依然可以结合运用传统的成本会计方法。致此，水利施工企业中操作成本管理方法得到了很广泛的运用，同志更是提出了水利工程操作系统的“三下”管理模式［1］。

3水利工程项目作业成本管理上所存在的问题

水利工程项目施工建设中，成本管理控制极其重要，了解成本管理时的主要问题是实施成本管理控制的首要前提。根据分析，其所存在的问题主要有以下四点：（1）相关管理工作人员缺乏经济观念。在这方面表现较为明显的便是采购部门，他们为了突显出所用材料的高质量就购买较为昂贵的材料，这直接提高了成本压力。因此根据成本管理的特殊工作性质，必须要求相关部门尤其是实施具体项目的项目部门具备经济观念；（2）管理方法相对落后。在我国现阶段水利工程成本管理中，管理方法相对较落后，比如对计算机的利用就很少，主要在管理预算时才用到计算机，这些管理方法落后严重影响到了成本管理的有效成效。水利工程项目成本管理是一个复杂的工作，在具体实施过程中，必须要各个部门联合起来一起工作，“一步走错，满盘皆输”，一旦任一部门做的不到位，整个管理工作便会功亏一溃，因此，先进的成本管理方式方法是水利工程项目能够顺利开展的保障；（3）没有科学的成本绩效考核系统。影响水利工程项目成本管理的一个重要因素就是缺少科学的成本绩效考核机制系统，在具体管理工作上只注重表面形式，没有设置严格的奖惩制度，而且有的制度也只是停留在文字表面上，没有严厉的去执行，终究导致成本管理工作混乱不堪；（4）成本信息失去其真实性。在水利工程项目成本管理中，因某些成本信息不流畅，造成成本信息失去真实性，还有许多管理工作人员对成本管理不明不白，成本管理概念模糊，一些成本项目费用都不记帐，甚至还出现了贪污受贿的现象，并且这些长期不记帐不反应盈亏情况的，一直到项目峻工结算时才能看出其成本的真实信息［2］。

4水利工程项目作业成本管理的方法措施

上文中论述了水利工程项目作业成本管理中的一些问题，针对这些问题具体有以下几点措施方法：（1）在作业成本预算上进行完善。完善水利工程项目作业成本预算工作，使水利工程项目作业成本有一个具体的参照物，首先在预算编制工作进行前，要查看项目作业相关的历史资料，找出成本动因，并在通过对水利工程项目现状，潜力与作业效果的调查与分析的基础上充分利用产量优化模型，处理好产量与效益，与成本之间密切的关系，并优化作业工序，共同完善水利工程项目作业成本预算的编制工作。水利工程的作业成本预算要以提升作业效益与合理科学配置资源为前提，根据不同的成本开销费用类型，采用不同的编制方法，确定各项成本预算费用之后并汇总。水利工程项目成本预算工作以作业效益最大化为基本目标，以水利工程项目上为预算单元，以持续优化水利工程项目作业工序为基础工作，全面实现资源投入的高效率合理分配，水利工程项目作业成本预算工作具体包括：水利工程项目作业量预算，水利工程项目成本预算和水利工程项目效益预算等。（2）在作业成本上进行管理控制。水利工程项目作业成本管理控制主要包括材料控制，施工设计的控制，作业质量的控制，作业措施过程控制与作业回访控制等五个方面。①材料控制。水利工程项目作业生产的材料包括常规材料，施工用料以及项目作业工具等材料。根据这些材料的不同特性，在具体生产过程中可采取不同的管理控制方法。针对常规材料可以工作量来定额支出使用，并设定最高限额，以及最高能耗标准等；针对施工用料和项目作业工具等材料的具体使用情况要根据水利工程项目施工的具体内容而定，因此将它与水利工程项目材料的结算结合起来，通过对材料损耗率的对比，来进行对这类材料与工具的管控；②施工设计的控制。从开始拿到施工方案时，作业单位工作人员必须严格查找核实水利工程项目的基础数据，做好方案论证工作，严格按照程序施行方案设计与修改工作；③作业质量的控制。在水利工程项目的作业工作中，一道生产工序的好坏直接影响到最终的作业成效，造成人力物力的具大浪费，更影响到项目作业的正常开展；④作业措施过程的控制。这方面具体指的作业过程中时间的有效控制。针对水利工程项目作业系统来说，作业时间的延长就等于项目作业时间的减少，这在某种意义上来说是一种更大的成本浪费；⑤作业回访的控制。水利工程项目作业完工后不代表所有工作的完结，对所施工的具体项目作业进行不断的回访，可以有效解决施工后不正常的生产情况，并且回访工作做的好与坏直接影响到施工队伍的整体形象，这也是一种保证不再发生成本浪费的工作方法［3］。（3）在绩效考核工作上严格做到位。水利工程项目施工作业成本中有大量的数据，通过对这些数据进行分析管理，使作业流程得到全面优化，对成本控制等提供具有建设意义的指导意见。水利工程项目作业成本管理的最后都要落到绩效考核评价上来，这是保证企业各项措施有效施行的重要举措，能够促使员工更加积极努力的去工作，从而提高企业的竞争力，更有助于企业往更高更好的方向去发展。同时绩效考核并不是单独存在的，其与企业成本预算，控制监督等管理是密切不可分的。

5结束语

成本管理是水利工程项目建设的工作核心，只有做好了成本管理控制工作，后续项目建设才能顺利开展开来，并且成本管理工作水平的提高与否直接关系水利施工企业的发展上升空间。本文结合我国水利工程项目建设现状，具体分析探讨了水利工程项目作业成本管理的方法措施，相信对水利施工单位企业有所帮助。

参考文献

［1］滕红霞．水利工程项目作业成本管理研究［D］．山东大学，2014．

［2］徐俊．水利工程项目施工成本控制与管理优化研究［D］．南昌大学，2009．

［3］李鹏．浅析水利工程项目成本管理中存在的问题与对策分析［J］．北京农业，2011，12∶208－209．

作者：汪炎琨 单位：中国水利电力对外公司