农村水利现状分析范文

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1基层农村水利面临的突出问题

1.1特别是随着农村各类工程建设、生产活动的频繁，水土流失的加剧，以及农民生活和耕作方式的改变，使得河道淤积问题尤为突出，形成“旱时引不进，涝时排不出”的尴尬局面，引排调蓄、抵御洪水、干旱和其他自然灾害的能力明显下降。

1.2堤防抗洪能力脆弱经过近10年的大规模的二期工程治理，堤防工程尤其是重点垸堤的抗洪能力有了明显的提高，但是由于泥沙淤积速度加快、工程严重老化、资金的投入不足等多种因素影响，堤防防洪标准依然不达标，防洪形势依然严峻。尤其是河堤，多是就地取土筑成，因受技术和资金限制，施工质量相当差，如渌江下游的神福港、石亭等地河段，堤坝土质呈粉状，很多地方的防洪堤根本无法满足防洪要求，洪水一浸泡堤坝就多处渗漏造成垮塌。

1.3农村生态环境令人担忧，饮水安全形势严峻农村水生态环境恶化，无节制的开发和利用水资源，导致许多地区的河流、湖泊萎缩，湿地消失，地下水枯竭，水已成为制约国民经济发展的“瓶颈”因素。同时，由于工业废水污染，垃圾污染，农业面源污染尚未得到有效控制，河流变成了垃圾场，造成河流、湖泊水环境恶化。这不仅影响农业灌溉，而且严重影响农村饮用水安全。此外，农村已建成的大部分供水工程供水保证率不高，氟化物、高砷、苦咸水等水质问题严重影响农民群众的生命安全，全国有1/3的乡镇缺乏标准的供水设施。

1.4农村水利基础设施老化，工作效率低农田水利基础建设严重滞后，小规模的灌溉和水利设施处于严重失修状态。全省万亩以上有效灌溉面积普遍只有原设计能力的40％左右，上世纪90年代出台的“两工”政策，在一些地方形同虚设。

1.5工程所有权不明晰，建设资金不到位鉴于国情，在相当长时间内，农民群众仍然是农村水利的建设主体、投入主体，但含糊不清的“集体建设、集体所有、集体管理”观念，使工程产权不明晰。农民参与管理的意识淡薄，村级工程几乎处于失管状态。2002年以来农村逐渐取消“两工”，加上土地承包时间30年不变和村民委员会“一事一议”政策的落实，使农村水利水保工程建设遇到了前所未有的困难，出现了水利水保工程建设出工难、用地占地难、串地调地难、“一事一议”难的问题。再加上农民群众局限在建设的主体，没有成为工程管理的主角，由此，类似水库出险、堤防坍塌、河道淤积、渠道渗漏、泵站老化、饮用水工程瘫痪等问题层出不穷，影响工程效益的发挥。

2发展农村水利的对策

2.1加大对水资源可持续利用的监督和管理力度落实新农村建设中的水利资源建设，在原有农村水利设施的基础上，建设更多满足农田灌溉和农民生活日常供水需要的水利设施，对不合理用水和污染水资源的行为进行监督和管理。

2.2开拓农田水利建设资金筹措渠道取消“两工”以后，大部分是由村级兴办农田水利，采取“一事一议”，农田水利建设资金的融资已经成为严重影响水利建设的重要因素。各级政府和水利部门应探索新路子，并通过经济手段建立长期有效的节水、用水机制。用好国家安排的各项支农资金，并建立农田水利建设基金。

2.3水利工程和生态资源水利工程相结合，注重环境保护农村环境的生态问题已经到了不容忽视的地步，农村水利和环境工程设计相结合，生态水利工程和水污染控制工程是一个重要的发展方向，也是农村水利适应新时期建设、保护环境的新举措。农村水利工程与农村环境的特殊性相结合共同发展，生态水利建设应简单且使用，如为避免旱田排水挟带泥沙以及污染物直接进入输水沟渠，可以在二者之间修建一个生态处理沟渠或者氧化塘，利用生物沉淀技术和微生物分解的作用净化被污染的水体。“水利工程的建设确实是农村经济发展的基础设施，但是水利工程建设的过程中，会造成生态环境的改变，容易导致一系列生态环境问题的出现，比如修建水库或过量引提河流水资源导致河道下游缺水或断流、水生生物减少或水体自净能力下降、水体功能发生变化，湿地因生态流量减少而退化等。”

作者：艾伟单位：湖北水利水电职业技术学院