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1.1隧道事故类型与发生次数、死亡人数统计
据统计2009-2013年我国隧道施工事故33起,造成直接死亡人数161人,直接经济损失几亿元。坍塌事故类型占事故总数的主要部分,是事故预防的重点,是事故的重中之重,是隧道施工过程中的第一要害。
1.2发生事故救援困难
隧道施工中坍塌常常发生,如果是拱顶坍塌和关门坍塌,其救援工作将十分困难。如2014年4月2日,中铁十九局在吉林省珲春市的吉图珲铁路一处,在建隧道突然发生坍塌,隧道施工人员12名全部被困在了隧道里面,经过87小时的生死救援,被困的12人陆续从管道内爬了出来,真是一根“阴阳道”连接生死端。坍塌在隧道灾害中占有较大比重。据不完全调查统计,隧道出现关门坍塌约占隧道坍塌数量的35%~48%。因此,加强隧道安全质量监理,增加隧道施工事故中安全措施,是十分必要的。
2逃生管道系统
2.1逃生管道的依托工程
依托工程为花椒箐隧道,隧道位于云南大理白族自治州境内,全长(单幅)8625.00米/4座,最大埋深约450m,设计为高等级公路标准,隧道为双洞,净宽10.25m,净高5m。工程于2010年6月正式开工,隧道的建设缩短大理至丽江行车里程,拉动了当地经济的发展。
2.2隧道逃生管道的设计
逃生管道长60米,隧道逃生管道采用特殊钢板制成,采用钢板分数段制成,内孔直径为80cm,壁厚10mm,能承受2000多公斤的压力,完全够一个成年人从中爬行。逃生管道设置在连接掌子面到二次衬砌的位置,随着隧道的掘进,逃生管道也在不断的向前移动。如果施工中一旦发生事故,洞内的工作人员可以通过逃生管安全撤出,这项技术的运用,可将隧道施工人员伤亡降到最低。
3隧道逃生管道的施工安全监理
3.1监理工作依据
3.1.1国家颁布的有关安全生产、文明施工法律(1)交通运输部2013年6月16日下发的交质监发[2013]549号关于进一步加强隧道工程质量和安全监管工作的若干意见;(2)交通运输部《公路项目安全安全性评价指南》和《交通运输部关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知》的规定。
3.2建立安全监理管理体系
3.2.1指导思想
以人为本、安全第一、预防为主、综合治理。
3.2.2安全管理目标
(1)责任事故频率:职工千人死亡率0.35,职工千人重伤率0.45;(2)社会、员工、相关方的重大投诉为零。
3.2.3安全监理管理机构
成立以总监理工程师为组长的安全管理领导小组,指派总监办安全监理工程师主抓安全生产工作,驻地办设立专门的安全管理部门,各专业监理工程师兼安全员。(1)主要安全管理制度:①爆炸物品购买、运输、储存、使用必须坚持“先审后用”的原则;②作业人员在上岗前,进行三级安全教育,掌握必备的基本知识和技能;③从事特种作业的爆破工、焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等,必须严格经过培训考试合格,获取劳动部门颁发的特种作业人员操作证者才能上岗;④定期安全检查制度,对检查中的安全隐患,要建立登记、整改、消项制度;⑤实行逐级安全技术交底制度;⑥进洞人员应进行逐次、逐员、全额清点登记,并建立人员进洞登记薄,指定专人负责。(2)安全监理工程师的职责:①在总监理工程师的领导下,负责本监理合同段的现场安全管理工作;②全面熟悉和掌握隧道工程的安全监理大纲要求;③提出对承包人安全施工的审查意见;④审查承包人安全生产资质,应满足相关部门许可要求;⑤督促检查承包人制定安全生产责任制和安全生产保证体系;⑥掌握隧道安全生产危险源的分布,制定安全生产应急预案,适时组织演练。
3.3安全专项方案的审查
及时审查承包人提交的安全施工方案,重点审查方案中的程序性、符合性、针对性,对满足施工安全要求报总监理工程师审批。
3.4定期、不定期加强过程检查
(1)定期检查逃生管道的连接及安置的符合性;(2)不定期检查配备急救箱包括饮用水、面包、手电、口哨、锤子、钢钎、对讲机和一些急救药品等。
3.5定期召开工地月例会
每月定期召开安全领导小组成员和救援队负责人会议,落实当前安全工作和推进工程进展安全方面存在的问题和困难。
3.6定期组织救援演习
定期组织逃生管道系统应急救援演习,按专业分工每年训练一至两次,通过演习提高总监办、项目经理部对突发事件的应急处置能力。
4结束语
正是由于采取了有效的安全保护措施,项目开工以来,隧道施工实现了“零事故”。
作者:潘文杰单位:江苏交通工程咨询监理有限公司