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设计期间控制造价的重要性范文

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设计期间控制造价的重要性

控制工程造价是建设工程项目管理的重要组成部分,应怎样合理确定和有效控制工程造价确实很难。说到控制工程造价,不少人误认为只要在工程实施阶段做好施工预算、工程结算就是控制工程造价了。其实不然,对工程造价控制起重要作用的是工程前期的设计阶段。

1设计阶段控制工程造价的重要性

一般来说,工程项目投资控制的重点是在施工前的投资决策和设计阶段,而当工程项目投资决策确定以后,控制建设项目投资的关键就在于设计阶段了;统计资料表明,对设计阶段而言,在初步设计阶段,影响项目投资的可能性约占40%,在技术设计阶段,影响项目投资的可能性约占20%,在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性占20%。可见,设计阶段对建设工程的造价控制是多么重要。由于施工阶段均应是“按图施工”,这个阶段的投资控制并不能真正控制工程成本,只是控制施工中可能增加的工程费用,所以,无论从投资管理看,还是从造价控制方面看,设计阶段控制工程造价才是最有效的,也是最重要的。在工程项目设计过程中,可以利用价值工程对设计方案进行经济比对,对不合理、不经济的设计方案提出修改意见,达到控制造价、节约投资的目的。设计阶段的控制造价不只是普通意义上的控制设计估算、概算和设计预算,而是通过控制造价,达到提高设计质量、降低工程投资的目的,取得真正意义上的控制造价目的。

2设计阶段控制工程造价的几项措施

2.1积极推行限额设计。所谓限额设计,就是按批准的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计,也就是把上阶段设计审定的工程量和投资额先行分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程;各专业在保证使用功能的前提下,按分配到的投资额控制设计,严控技术设计和施工图设计的不合理设计和设计变更,以确保总投资限额不被突破。如果在批准的设计限额内,设计单位能认真运用价值工程原理,在保证工程质量和不降低使用功能的前提下,依靠科学管理、优选新结构、新技术、新材料、新工艺而节约下工程资金,则可按节约资金的一定比例分配给设计单位,以利于调动和奖励设计单位的积极性,这也是控制工程造价的有效方法。在初步设计阶段的限额设计中,各专业设计人员应树立控制工程投资意识,在拟定设计原则、技术方案和选择设备、材料时,应先掌握相关工程的工程量和参考造价,严格按限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计,并以单位工程为考核单元,做好专业内部平衡调整,提出节约投资的具体措施,努力将工程量和总造价控制在限额范围内。施工图设计阶段的限额设计其重点应放在初步设计工程量控制上,控制工程量一经审定,就应作为施工图设计工程量的最高限值,不得予以突破。除了不得不需要作设计变更,否则任何人无权擅自更改设计;如果预计必定会发生设计变更,则变更越早越有利于造价控制,因为如在设计阶段变更,只需修改图纸,损失有限;而如果在采购阶段变更,则不仅要修改图纸,还需重新采购设备或材料;如在施工阶段发生变更,除发生上述费用外,已完工部分有可能被拆除,必定会造成重大经济损失。因此应尽可能将设计变更控制在设计阶段,为此,在设计单位应建立健全相应的管理制度,对影响工程造价的重大设计变更,务必进行由相关人员参加的技术、经济论证会,使工程建设投资得到有效控制。

2.2坚持采用标准设计。建设工程标准设计一般是指在工程设计时,可以在一定范围内通用的标准图、通用图和重复利用图,统称为标准图。在工程设计中采用标准图设计可加快工程进度、提高工业化水平、节约材料和降低工程投资。据不完全统计,采用标准设计一般可加快设计进度约1~1.5倍,节约工程投资约15~20%。采用标准图对优化设计有以下几项优点:

(1)可加快为施工方提供设计图速度、缩短工期,为建设方节约设计费用。

(2)可以使某些工艺定型化,便于提高工人的技术水平,使施工生产均衡、有序,可较大幅度提高劳动生产率和节约材料、降低工程投资。

(3)可缩短施工前期准备工作时间和提前订购相关构件、设备,加快施工速度。

(4)可按通用性条件编制施工方案和材料、构配件订购计划,按规定程序审批,以便尽可能扩大重复利用范围,使建设工程既优质又经济。

2.3改革设计取费办法,实行按设计质量奖罚的制度。现行设计取费标准是按工程投资总额的百分比计算,使造价越高的工程设计,收费也越高。这种计费方法难以调动设计人员主动考虑降低造价、节约投资的积极性,更不利于控制工程造价。因此,应对现行设计费取费方法和审核办法进行改革,建立激励机制。为此,建议在执行原设计计费标准的基础上,对于因设计方案的技术、经济效果均优而节约投资,按节约部分给予提成奖励,因设计变更而增加投资,也按增加部分扣除一定比例的设计费,实行优质优价的计费方法,这样,将有利于激励设计人员精益求精地进行设计,提高设计人员的责任意识和经济意识,时刻考虑如何在保证使用功能和质量安全的基础上降低工程造价,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施中去。此外,对设计单位编制的概算、预算实行送审后再作决算设计费的制度,对概预算编制不完整、估算指标不合理、概预算超设计投资的,应责成设计单位重新编制;同时,设计费也应预留一个百分数尾款,待工程竣工验收后再结清最后的尾款,这样,就可以防止设计人员在施工过程中不到现场进行指导的弊端发生,还可迫使设计单位重视建设工程项目的投资控制,重视技术、经济人员的工作。

2.4加强业务培训,努力提高技经人员素质。设计阶段工程概预算质量的高低,起决定作用的是人的素质因素。因此,提高设计人员,特别是技经人员的素质,加强业务培训,就成为设计阶段控制工程造价的重要举措之一。一般来说,人员培训可以通过高等院校和中等专业院校设置技经专业来培养、补充技经人员的新生力量,但这样做费时较长;其实在职设计人员也应该经常参加高层次的技术培训,以快速提高业务能力,增加专业知识,全面了解新形势下控制工程造价的特点和做法。设计单位技经人员在日常工作中也必须严格按照设计人员提供的资料和当地造价管理部门颁发的定额、标准等,进行认真、合理而又公平地编制概预算。至于在职培训,可以通过专业证书培训、岗位培训、短期轮训等方式进行。在商品经济高速发展的今天,为了缩短我国建设工程造价管理与国际先进水平之间的差距,尽快与国际接轨,还必须加强技经人员计算机应用的培训,实现技经工作电算化;通过培训,使技经人员熟练掌握一种专业概算软件的安装和使用方法,基本掌握材料价、设备价和一种经济评价、参考工程量统计软件的使用方法,了解造价指数测算和动态管理软件的应用以及实际操作,并能自行编制一些常用表格和简单的数据处理程序。