经济转型的科技创新论文范文

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1科技创新引领县域经济转型升级的制约因素

对照发达地区的先进经验和我县经济转型升级的现实需要，科技创新引领县域经济转型升级的制约因素主要有：

（1）多元投入机制尚未健全。资金是企业自主创新的前提和基础。目前的现状是政府和企业仍然是创新资金的2个主要来源，由政府、企业、金融机构、社会民间资本以及风险投资等共同构建的多元投资体系尚未形成。国家、省市对县域有发展潜力的科技型中小企业支持力度有待加强。同时，现有的风险投资规模、贷款保障业务种类又无法为企业自主创新活动提供足够的资金来源。

（2）公共平台建设还需强化。建立公共技术平台是对企业创新至关重要的举措，它既能避免重复投资和资源浪费，又能减少企业在创新投入上的风险，提供一系列的共性技术和关键技术的供给，在提高区域和企业自主创新能力方面作用明显。海安目前还缺少应用层面更宽泛、更具权威性的公共技术平台、技术检测认证平台等。

（3）人才队伍建设有待加强。我县实施的“525”人才工程，为抢占产业技术制高点奠定了良好的基础，但仍存在不少制约人才作用发挥的因素。高校院所缺乏、高端资源不足制约了人才引进，企业在人才引进中的主体作用还未得到充分发挥，不利于发挥高层次人才对科技创新和产业转型升级的积极作用。

2科技创新引领县域经济转型升级的路径探索

（1）加快构建富有活力的创新格局。在创新体系中，企业是主体，高校院所是源泉，政府是推动者、服务者和策划者。深入持久推动科技创新，必须加快打造以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，持续加大创新投入。突出企业主体地位，推动创新政策、创新资源、创新人才向企业集聚，使企业真正成为科技创新的投入者、科技成果的吸纳者、高新成果的创造者和产业技术的引领者。深入开展“县级机关服务企业科技行”活动，引导企业配备科技副总，设立科研部门，全面落实好各项科技政策，真正发挥好政府资金对企业自主创新“四两拨千斤”的导向作用。大力推进科技与金融紧密结合，创新科技金融产品和服务，形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系。加快各类平台建设。着力提升产业研究院创新转化功能，提高企业研究院研发水平。支持企业建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站和工程技术研究中心、企业技术中心、校企共建研发中心等“三站三中心”，加快构建以企业研发机构为主体，公共研发平台为补充的平台体系，每年新增省级以上研发平台5家以上。加大“三创”园区建设力度，每年新增入驻科技型企业不低于100家，真正让各类研发载体成为成果转化的基地、人才培养的摇篮、技术创新的高地。深入推进协同创新。积极推动创新链与产业链双向融合，促进更多创新成果加快向现实生产力转化。充分利用高校院所人才集聚、技术密集的优势，有效整合创新资源，鼓励和引导企业与高校院所、大企业、大集团开展以项目为纽带的多渠道、多层次、多形式的产学研合作。紧紧抓住市场需求，加大高端技术、高端环节、高端产品的攻关力度。建立健全风险共担、利益共享的协同创新长效机制，加快创新成果从实验室走向市场。

（2）大力发展以高新技术为引领的创新型经济。推动科技创新，核心是要把科技优势转化为产业优势、发展优势，一个重要的抓手就是大力发展高新技术产业，让产业结构变得更轻、更高、更强、更优。强化高新技术项目引进力度。深入科技人才资源高度集聚的高校院所，努力引进一批科技含量高、市场前景好的科技型项目。瞄准创业板和新三板上市企业、知名高新企业，持续开展精准招商、定向招商，努力吸引更多的“高、大、新”项目。加大对带资金、带项目、带技术的高层次人才和创新创业团队的引进力度，每年招引各类高新技术项目不低于100个。强化高新技术企业培育力度。认真落实好支持科技创新的各项政策，引导企业加快运用高新技术改造提升传统产业，不断提升企业发展高新技术产业的积极性。实施“高新技术企业成长计划”，对科技含量高、市场前景好、发展势头猛的企业实行“一企一策”培育，确保新增高新技术企业数、高新技术产值占规模工业比重逐年提升。

（3）努力打造人尽其才的人才高地。知识就是力量,人才就是未来。坚决破除论资排辈、求全责备观念，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。多渠道引进人才。坚持“不求所在、不求所有、但求所用”，舍得花大价钱把领军人才吸引到海安，把先进技术引进到海安，真正实现产业集聚人才与人才引领产业的互动循环。深入推行全员引才、中介引才、以才引才，通过企业引进高端人才、深入高校嫁接人才、建设人才工作站网罗人才等方式，每年吸引高层次人才150人以上、高校毕业生5000人以上，努力开创我县优秀人才广泛集聚、人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌动的生动局面。合理化使用人才。要切实转变用人观念，把人才放在最合适的岗位上，压担子，给机会，充分挖掘和发挥人才的潜力，充分释放他们的能量，真正做到人尽其才、才尽其用。高度重视人才培养工作，县财政设立专项经费，组织和引导企业定期选派优秀人才赴高校院所、研发机构锻炼深造，加快造就一批技术技能型、复合技能型、知识技能型人才。全方位留住人才。人才是实现经济社会可持续发展的最宝贵资源，对于优秀人才，要以优厚的经济待遇、良好的工作环境吸引人才、留住人才。不断提升人才服务水平，及时兑现各项人才政策，切实解决好住房、子女就学等问题，提升各类人才对海安的归属感。加快建立健全以实绩和贡献为核心的人才评价、分配机制，不断提升人才的经济待遇、政治待遇和社会地位，真正做到待遇留人、事业留人、感情留人。

作者：陆从俊单位：海安县人民政府办公室