建筑工程预算的研究(共4篇)范文

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第一篇

一、建筑工程预算中存在的主要问题

(1)建筑工程预算定额不齐全。目前我国建筑工程预算是通过定额来开展的，所需的定额标准是由上级单位直接给定的，这样的定额在编制过程中往往没有考虑具体情况，或者没有及时得到更新，从而不能反映在建建筑工程的实际情况，每个建筑工程预算定额与工程的地域、建筑类型和施工水平都有直接关系，如果直接套用同一个定额标准，在材料、设备等的实际资金支出和具体花销之间形成很大的差距，从而造成预算的偏差。此外在进行某些特殊工程预算时，由于缺乏相对应的定额而去套用或借用别的定额，也会造成一定的预算偏差。

(2)人为因素对建筑工程预算的影响很大。在建筑工程预算编制时，都是通过统一的公式计算的，而随着新技术和新机械的应用，劳动生产率得到很大的提高，完成同一工作所需的人员和机械会减少，如果不调整计算方法而用相同的公式区计算，就很难计算出真实所需的人员、机械数量，造成资源的浪费；另一方面，建筑行业人员工资水平偏低，许多从业人员没有得到规范的培训，缺乏预算严谨性，不具备建筑预算的工作能力，还有可能建设单位为了节约资金，人为减少勘察时间，没有进行严格的设计调研活动，因此在预算过程中，出现很多失误，造成预算不准确的情况。

(3)建筑工程预算管理中往往存在预算超过概算和结算超预算的情况。我国的预算管理一般都采用阶段性管理的模式，缺乏对建筑工程全过程的统一管理，设计单位、施工单位和建设单位之间缺少必要的沟通，设计单位对造价指标的控制约束十分缺乏，从而使设计非常保守，预算结果偏高，而监理单位管理仅仅限于工程进度和质量的管理，对投资决策的分析和控制很少，造成预算超概算；此外，在招投标过程中，建设单位对设计方案没有进行优选，只片面的追求经济效益，一些承包商故意压低投标报价，而在后期施工过程中，通过提出工程变更、增加工程量等方法变相提高最终工程决算价。

(4)间接费中以直接工程费为基数的计算方法易引起工程预算的失实，工程概预算编制办法中仅对有限的几种材料基价作了规定，而实际工程预算过程中将涉及到数十种材料，这些材料的预算价格除规定的材料外均直接计入工程直接费中，因此，材料费的增减成为计取间接费用的敏感因素，材料费用愈多间接费愈多。由于材料价格会受到市场经济及国家政策的影响，不同地区的材料价格差异较大，必然造成材料预算价格过高或过低，因而影响间接费的准确性，造成工程造价的失控。

二、解决建筑工程预算问题的有效对策

(1)建立一套科学合理的建筑工程预算体系。政府部门应该发挥正常的导向作用，在相关法规的指导下，建立一套科学合理的、可操作性强的预算管理体系，并对其进行动态监管和有效跟踪，根据材料设备价格的波动和人员机械费用的增减，适时的调整工程预算定额，将由市场经济所引起的的动态因素有效的反映到工程预算中去，实现建筑工程预算的动态管理；建设单位在进行项目预算时，其编制依据、收费标准等要根据工程实际情况，按地域、施工条件等因素的不同采用适合工程本身的预算定额，使工程预算准确、合理。

(2)提高建筑工程造价计算方法的准确度。在进行工程预算的时候，工程预算会受到计算方法的影响，各种材料的价格也会因为国家的宏观调控而改变，使得工程预算出现偏差，在进行建筑工程预算时尽可能将要使用的材料种类增加到预算中去，使材料费减少，降低预算的误差；除了材料外，对施工期间人员数量也要准确计算，根据实际施工情况准确统计施工期间人员数量，包括临时性房屋的建筑面积和室外工程量，总结多方面的因素，保证建筑工程预算的准确性。

(3)加强人才培养和新技术、新工艺的引进。

1)加强预算管理能力，形成一套有效的，严谨的预算管理体系，针对工程预算人员业务存在的问题，建筑单位要定期对工作人员的专业能力进行培训，提高他们的工作水平，制定有效的激励政策，调动预算员工的工作积极性，培养出业务能力强的专业人才，保证预算工作的严谨性；

2)在编制建筑工程预算时，引进新工艺、新技术、新材料等，并将这些反映到工程预算中去，这样不仅可以节约资金，降低工程预算，而且可以提高企业的核心竞争力，推动建筑行业的发展。

(4)加强设计阶段的预算控制。1)在设计阶段应该实行监理制度，防止因设计人员对设备、材料市场价格不了解造成设计与项目投资控制脱节，另一方面，通过监督，也可促使设计单位改善预算管理，提高设计水平；2)大力推行限额设计和重视多方案比较，按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计，并有助于获得工程造价更优的设计成果；3)在设计阶段推广标准设计，标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可供设计单位重复使用，既优质又经济，并且能够缩短设计周期，加快施工进度。

(5)加强施工阶段的预算控制。

1)工程变更和现场签证进行有效控制，为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应做好三方的图纸会审，对设计变更需经过设计单位、监理单位和建设单位共同签字后才能实行；2)加强材料、设备的质量、数量控制。在订货时要以保证正常施工进度为原则，通过定点采购等方法设法降低采购成本。对于钢模板、脚手架等周转性材料，尽量发挥周转使用效率。3)建立合理的设备运行管理制度，各种设备在运行过程中要有专人负责管理，确保设备不超负荷运转，出现故障时能够及时修理。

三、结语

建筑工程预算在建筑工程整个实施过程中占有非常重要的地位，预算的好坏直接影响到后期工程施工的质量和成本管理，建筑工程要想顺利有序的开展，就必须做好建筑工程预算工作，科学规范建筑工程预算管理，在工程进行过程中，做到全程监督、严格控制，将建筑工程预算落实到工程的每一个环节，以保证资金的规范使用，在保证建筑工程施工质量的前提下为建设单位获取最大的投资效益。

作者：刘薇黄莉单位：三峡电力职业学院

第二篇

一、建筑工程预结算中存在的问题

与其他业务所涉及的预算编制不同，编制建设工程预结算对编制人员的复合知识有较高的要求。其不仅需要编制人员扎实的财务知识，还要求编制人员具有相当专业的技术知识，包括建筑结构的知识、施工技术的知识等等。而在实际工作中，预结算的编制涉及到更多技术层面之外的问题，包括实践工作和理论预估的偏离，各方立场的协调，可能存在的欺骗等等问题。以下从四个方面进行分析。

1.1预算定额项目的套用

建筑工程建设的预算定额是法令性的指标，其具有权威、科学制度化的意义。预算定额的形式和内容，以及计算单位和数量都有严格的相关规定。且定额的规定往往是一个范围，根据该范围，所有建筑工程都必须严格参照执行。但是，在套用预算定额时，常常存在以下的问题。

第一，高套定额项目。在套用定额时，施工单位常用的伎俩是套高不套低，用高价定额项目套用低价工程。比方说，明明是采用人工方式挖土，但却在结算中套用机械方式挖土，相关费用自然随之高涨。

第二，错套定额项目。譬如，在现浇钢筋砼楼梯中，楼梯面层中定额项目并不包括与楼梯相连接的板结构层、面层，而是属于楼地面的项目。但在有些预结算中，将其错误地套用成楼梯的相应项目。

第三，定额缺项。鉴于建筑施工中，新技术以及新材料的发展非常之快。伴随着建筑施工的过程，新技术及新材料不断涌现，以至于定额缺项，或者说需要在原有的定额基础上予以补充新增的项目内容越来越多。但是，在补充定额的过程中，由于缺少调查和可靠的数据资料，致使定额的新增补充具有很多的不合理性。这一现象在装饰工程的定额项目中表现得尤为突出。

目前随着市场经济的发展，竞争越来越剧烈，原来由政府部门指导的预算定额越来越不适用目前剧烈的市场竞争。随之使用工程量清单报价越来越多，工程量清单预算的编制采用的是企业内部定额，各竞争企业凭借各自的企业实力，分别报价。我国将逐步使用工程量清单模式，与国际接轨。

1.2材料价格的调整

在工程预结算的编制中，材料价格的考量无疑是重要的一个部分，也是存在较多问题的一个环节。具体可能存在的问题包括一下两点。首先，在材料的使用上滥竽充数以次充好，但在材料的调差中按照质量好的材料价格作为调整的一句。又或者，建筑施工方可能在建筑施工的过程中偷减工料。采用与设计规定的型号不同价格更为廉价的材料。另一方面，施工单位在材料价格调整时只调整价格上涨的材料而对价格下跌的材料不予理会，以此来实现到虚增造价的目标。诚然，由于建筑施工材料产品具有其特殊的多样性、庞大性、复杂性以及建材市场价格的变化非常之频繁，这些都必然地给给材料价差的调整带来不小的困难。此外，在材料价格的调整中还有诸多细节问题。对于预算编著的新手而言，在对材料价格施以调整时，或忽略要统一材料的计价单位。以水泥为例，市场的指导价格以每吨作为计价单位，但预算材料的价格却以每千克为计价单位，在编制预算时需要注意单位的换算。再次，对块料面层（如墙面砖、地面砖）而言，损耗率也是极易被忽略的细节。再之，在预算文件的编制中关于材料价格调整，需要编制人员对材料市场的涨价因素加以判断分析，例如阶段性的涨价，突发性因素影响等。分析对比各种因素，编制合理的调差办法，这对预算编制人员的综合素质要求较高。

1.3费用的计量

费用的计量在建筑施工预算的编制占据了非常重要的比重。在费用的计量时，可能出现的问题包括。一方面，建筑施工单位在收取费用时，可能采用与定额规定不符的类别。比如，对民用建筑工程和工业建筑工程而言，只有在同时符合跨度、建筑面积以及高度的三个指标中的两个指标时，才能归属于该类工程，而对构筑物而言，只需要符合其中一项指标。若是套错相关类别，则相应费用的计量也会发生错误，以致建筑施工工程整体的预算造价相差很多。另一方面，建筑施工单位可能没有严格执行合同或招标条约。在做工程的结算时，尤其需要注意结合建筑施工的合同条款以及招标文件所确立的内容，注意计量费用所提取的费率是否正确。对采用政府部门推荐的费率时，要及时掌握最新的取费文件，及时调整。

1.4可能存在的欺骗

建筑施工单位在施工过程中可能存在欺骗行为导致项目价格虚增。首先，建筑施工单位可能虚设费用。例如，有些工程在建造施工过程中并没有使用大型的机械设备或特种机械设备，但在竣工造价中却将许多大型机械设备的进退场费列入费用；有些工程无须抢工，却在竣工造价中列入夜间施工的增加费、赶工的措施费等费用等。此外，建筑施工单位可能虚报施工量。比如虚列工程项目，将没有施工的项目列入到结算中；又或者在建筑施工工程的某分项工程当中，多计算工程施工量或者通过重复计算工程来虚增工程量。

二、上述问题的解决途径

2.1提高编制人员的业务素质

诚如上文所述，建筑施工项目预结算的编制需要编制人员很强的业务能力。一个合格的结算人员，必须经过专业的知识培训及业务操练，是其具备扎实的专业知识，在实际工作中能够准确地根据规章制度来办事的职业道德，以及保证工程预算真实准确的能力。从知识层面看，建筑施工预决算的特性需要编制人员的知识领域必须在文科及理科两个领域相渗透，具有复合知识背景，具有经济师和工程师两方面的专业素质，既懂得工程材料、建筑构造、工程计量、工艺技术、企业管理、财务管理，又要具备很强的市场理念、风险理念、竞争理念、决策理念。从职业操守看，编制人员的责任心也非常重要。预算编制是一项需要慎之又慎的工作，所以即使编制人员对自己很有信心，也需要再三确认以保证绝对的准确性。此外，建筑工程造价的管理部门免不了与各式企业单位相接触，需要周旋于各方。对预算编制人员而言，建筑施工中造价信息和敏感的预算可能受某种利益驱使发生主观性的改变。这就要求编制人员唏嘘以维护企业利益和职业道德为先，有坚持的立场原则且不为外界的利益所诱惑。

2.2审慎签订合同

建筑施工单位在签订合同时应尽可能多地搜集资料，从多方入手，反复地研究合同所确立的条款，谨慎严格地明确合同规定的建筑单位的施工范围及相关职责。同时，要及时地掌握市场上建筑材料的价格动态，对建筑工程的主要材料价格所可能出现的浮动分线，在合同中予以清楚地标明，以避免为工程结算埋下隐患。

2.3自我检查及经验总结

通过与类似的工程相比较来作为预结算自我检查的依据是一个行之有效的方法。当两个施工工程在同一地区并且使用的建筑标准、建筑结构和建筑用途都基本相同时，则其造价理应该基本相似。因此，在对预算资料充分分析的基础上，寻找出类似建筑工程的造价以及工程在进行中消耗材料所体现的规律。在了解规律后，对不同的用途或者结构形式或者不同区位的工程造价以及材料耗损确立基准的指标。最后，根据确立的这些指标，分析预算和结算的差距以判断预结算的准确性。

三、结语

在设立基准指标的过程中，常用的分析方法包括单方造价指标分析、材料消耗指标分析、分部过程所占比例分析以及专业投资所占比例分析。单方造价指标分析即是指通过对类似工程项目每一平方米的造价的比较，来直接地判断工程造价的准确性。由于建筑工程的主材料占据了工程所耗费的大部分资金，工程材料消耗指标分析即是指分析工程中所用到的主材料，计算其每一单位的耗用量并据此分析来判断造价的准确度。例如分析木材、钢材、砂、水泥、人工等消耗量。分部工程所占比例分析是指计算在整个工程中主体部分、基础部分、装饰部分等占据工程总体的比例。专业投资所占比例分析即是指计算土建、采暖通风、给排水、电气照明以及消防等各专业部分占总造价的比例。

作者：叶成保单位：中建二局第二建筑工程有限公司深圳分公司

第三篇

一、工程预结算中常见问题

1.合同制定存在一些缺陷

合同是保证工程双方权益的基础，也是工程双方在出现经济纠纷时解决问题的依据。但是很多的工程，甲乙双方在进行合同制定过程中，对合同内容并没有进行严格、细致的审核，致使整个工程项目受到很大影响。给具体的施工安排带来了很大阻碍。如果合同中对包干范围、调整、调整方式没有进行明确规定，这将为预结算工作带来极大的不便。例如：某小区进行建设时，合同签订前的洽谈是按照包死来进行的，但是在合同条款中，对该项又没有进行明确的说明，而施工单位却将该漏洞抓住要求进行据实计算，致使结算在很多年都没有得到很好的解决。

2.工程报价存在一定的高报

虽然建设方向施工方上报的结算额度有着一些严格规定，但是因为施工单位内部的一些原因及受到一些人为因素的影响，致使施工方对工程量存在一定的高估冒算。从另一方面来说，一些施工单位领导人思想观念存在误区，而导致整个单位在决策上不正确，为实际的预算报价带去了极大的阻挠。在具体执行过程中，经常会出现各类问题，最终使得工程报价常常出现一定的高报。

3.清单存在一定的明细问题

对于建设单位来讲，很多招标过程中提供的清单在内容方面也存在很多问题，其主要为各类项目的标注不清，各类成本资金投入标注不准确，为后期的工程造价预算带来极大的困难。而当建设双方将清单拿出之后，如果合同双方无不同意见，那么这份清单就具备了一定的法律效力。而很多的工程中要求为重点项目的，在清单中对其的标注存在缺陷，一些清单甚至出现丢项的问题，造成结算工作必须多次进行才可得到一个相对准确的结果。例如：某小区在进行建设中，该工程要求为框架结构，清单中对混凝土梁、柱等项目标注不清晰，但是在实际进行建设过程中，这些项目却是工程建设的重点，而这些项目的建设又需要建设单位多付出60万元，虽然是对清单来说是一个小的问题，但是却会致使整个工程的效益受到极大的损失。

4.变更说明不严谨

工程在具体进行过程中，存在工程变更是肯定的，但是如果工程的变更在进行叙述时不严谨，被预算员找到漏洞，那么在进行结算时，必定会引起争议。例如：在工程变更厨卫间取消面层的通知中，建设单位只是做了简要的说明，而没有对工程定额中贴瓷砖一项进行重点说明，定额明确表示贴瓷砖不仅包括粘贴面层，还包括面层下抹底灰。但是施工单位认为取消面层，说明为全体取消，但是实际抹了底灰，该部分费用必须要支付，导致该部分费用被重复计算了。

5.材料价格波动

近几年来，在进行签订合同时，对图纸内容、材料价格等承包内容均在投标时被甲方限定，如果材料价格出现波动风险，那么也由施工单位所承担，如果建筑使用的主要材料出现较大的起伏，虽然双方存在一定的约定，但是也将致使工程计算的进度受到极大的影响。例如我国2005年、2006年，这两年钢铁、铜铝材料的价格波动极大，这些具体的材料价差导致一些施工单位入不敷出，因此与开发商存在矛盾，最终影响工程竣工结算的进度。

二、应对这些建筑工程预结算中问题的策略

1.熟练掌握建筑工程量的计算，加快计算速度

对于工程量的计算必须要又快又准，及熟练掌握建筑工程量计算的流程及计算方法。通常来讲，建筑工程具有以下特点：图纸张数多，各种施工项目复杂，需要计算的工程量极大。在对工程量进行计算时一定要将各种计算流程标注清楚，对工程所使用的材料，如砂浆种类标号、混凝土标号进行详细注明，使得甲方在进行审核计算时也可看的懂。另外审计工作人员必须要具有熟练的工程量计算能力，项目主管部门必须要具备严格的相关记录及证明，最终使得在保证工程审计严谨的基础上，有效的加快计算速度。

2.运用工程量清单计价这种方法

所谓工程量清单计价就是将合同中规定需要实施的所有内容根据其工程部位、工程中各项目性质规划在一个表中，并始终贯彻公正、公开、公平的原则，做好对招投标的有效监督。并且对采用的最低投标标价法，投标人均应该对这些方法进行详细的说明，按照完整的工程量清单项目设定一定的规则，并且由招标单位与业主一同进行工程量清单的编制。而对于综合单价的填报，可以按照企业水平进行适时填写。企业在进行工程量清单计价方式后可充分凸显企业综合实力，进而通过合适的工程造价来选取合适的投资。

3.利用各种途径对材料行情进行一定的掌握

建筑工程项目的长期性、庞大性决定了建筑工程所使用材料种类的多样性，因为建筑材料在某些特定时间段内波动性很大，并且这种风险应该是由建设单位与施工单位一同来进行承担，这就需要相关工作人员必须对市场材料变动情况做好调查，并对市场调查结果进行详细的记录、分析、总结，在一定程度上对建筑市场材料价格走向做到一个大致的把握。同时，建筑单位及施工单位的相关工作人员必须尽可能多的掌握材料价格变动的信息，对这方面的信息加强关注，最终做到审核结算时可心中有数。

4.健全有关法制

所谓最低价中标其是一种科学有效的招投标管理机制，其与国际惯例及市场发展规律相符合，因此对其的推广是一种必然。对工程建设中拒不执行工程标准的违法违规个人及企业，均应该做出严肃处理，如果造成严重后果，可根据情况做出罚款、免除资质、停业整顿等处理。另外企业应该建立健全诚信机制，对企业的注册资本金、履行合同的基本能力及对企业所具有的固定资产进行考核，对投标者的资质进行严格监管，保证所有的投标者均有完成工程的能力。

三、结语

总而言之，快速而又准确的进行工程预结算编制工作，需要工作人员努力实践、认真研究、大胆探索，将工程量清单报价作为切入点，切实做到量价分离，以最终完成工程量计算系统化。当前工程造价确定市场化是社会发展的一个必然趋势，是合理管理与控制工程所需投资的一种措施及方法，也是工程进行招标、考核企业的经营管理能力的一项重要依据、是项目投标的基础。因此，预结算工作人员必须要本着实事求实的原则，努力拓宽视野，增强自身综合素质，以最终实现合理、有效的控制建设工程的造价。

作者：徐东单位：中国水利水电第七工程局有限公司第五分局

第四篇

一、建筑工程概预算存在的问题

(一)缺少可行性的研究报告

对于项目工程来说，可行性的建议不够规范的话，就会使得工程项目会对以后的工程工作产生很大的负面影响。由于有些项目所选择的编制单位不合适或者是使用的人员不合适，对于有的单位来说，自身所承担的任务以及项目过多，往往就拿不出良好的骨干工程人员进行工程设计或者项目建设，这种情况下往往就派技术不够熟练的人员来完成;有的单位在技术上把关不严格，这样就会对报告的编制质量以及工作的进度和水平产生很大的影响，有的单位所委托的内容上也有很大的不规范性，这样就会使得内容过于复杂，或者是出现内容没有重点等多种状况，这样就会使得单位很难对设计或者是建设的方案进行相应的优化工作。有的项目自身的经费比较少，所付出的技术人员的力量也缺少，调查上不够深入，所掌握的信息的质量比较落后，这样机会对可行性报告的研究成果、质量或者是可信度造成很大的负面影响。

(二)缺少较为合理的工程设计

对于建筑工程设计来说，主要就是建设项目从原先的计划转变成为现实中比较具有一定决定性意义的一个工作的阶段。其文件就是安装施工过程中一个重要的依据，拟建的工程的监督以及质量在很大的程度上就取决于当时设计的质量。在工程建成之后，能不能有较好的经济效果，其设计工作就会起到比较大的作用。以为很多的项目需要建设，这样就会使得设计的周期就会被缩短，其勘察的时间也就会不多，这样就会使得工程勘察的资料不够，深度不够，对于设计人员来说，往往是没有足够多的时间以及经历去对线位以及方案进行相应的研究和设计，往往对结构也缺少相应的优化，这样就会出现严重浪费以及不合理的设计现象，甚至还会有相应的工程隐患。

(三)缺少规范的管理程序

对于项目管理来说，其主要的作用就是能够在相应的标准之内将一些能够使用的资源充分利用起来，进而达到相应的目标，在这样的过程中需要注意以下几个主要的方面:对管理的责任进行明确、项目管理的成本以及制度、项目管理的计划、目标、风险的管理以及业务的参与、文化管理、激励机制等。在投标招标的时候，还应当有的项目还会有一些不公开招标或者是用其他的方式对招标进行规避的现象，有一些项目本应当进行公开的招标，却使用议标或者是邀请招标的方式进行，或者是对招标的实质性内容作出违背，或者就是在对文件审查的过程中没有对建筑工程的量清单进行细致的检查，这样就会使得项目中存有比较多的不恰当支出。对于有的项目来说，往往没有按照相应的程序进行，这样就会使得在概预算的审批以及编制的过程中存有一定的随意性，继而就会使得概预算的控制作用以及相应的指导作用发挥不出来。

二、完善建筑工程概预算的策略

(一)加强监理力度

当前很多的项目在建设的过程中往往没有做好基础性的准备，使得在项目施工的过程中往往会有一些变更的现象，所以说，相应的部门应当将其监理的职能发挥好，要对项目的建设过程以及概预算的过程进行严格的监控。

(二)加强管理力度

首先，要推行相应的限额设计，就是要按照相应的设计计划，进行初步的设计，然后在依照相应的设计概算造价对施工图进行相应的设计。最后在做出相应的决策，在此过程中应当严格依据科学以及严谨的原则，不能一味的进行节约。

(三)规范管理程序

应当将招标游标的工作安到一个比较重要的位置上进行看待，对于施工的单位来说应依照相应的程序进行投招标，要对相应的专业人员以及网络信息资源进行充分的利用，对计价的方法做到不断地优化，另外还应当由全局的意识，不断提升管理的水平，要将工作人员的积极性调动起来。

作者：张照芳单位：郑州市市政工程总公司